360期 2026.2.20 星期五 晨语
京津冀往事
从上世纪50年代到70年代，河北省的16个县陆陆续续划入了天津市、北京市，形成了京津冀现在的区划轮廓。
河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省。按照2020年七普的数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。 河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上都在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。河北省总计下辖了11个地级市，分别是：秦皇岛市、唐山市、承德市、张家口市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、石家庄市、邢台市、邯郸市，省会石家庄市。 河北省北部的地形复杂，自古以来，就是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障，例如幽州、蓟州等等。当年，属于燕云十六州的一部分。在古代历史上，河北省基本上是赵国和燕国的控制区。因此，河北省又被称之为燕赵大地。河北各地民风淳朴、尚武，是历代王朝募兵的主要地区。至于河北省的区划结构，历经了好几个阶段，最终形成。 1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、江浙行省等等。鉴于河北各地的重要性，元朝设立了行中书省，河北各地直接隶属于行中书省管理。 1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度。进行了完善和调整，形成了南北直隶和13个省的区划格局。北直隶包括了现在的北京市、天津市、河北省等地，南直隶则包括了现在的上海市、江苏省、安徽省等地。我国很多省份的大体区划，基本上就是在明朝统治时期形成的，例如河南省、山东省、浙江省、广东省等等。 17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。对于北方各省，清朝基本上没有改变各省的区划格局。清朝设立了直隶总督，管理直隶省各地。乾隆皇帝到过涿州，御笔亲封涿州为：两千年旧郡，十八省通衢，天下第一州。 在清朝统治时期，直隶省下辖了12个府、6个直隶州，分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府和遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。其中，顺天府的地位非常特殊，下辖了合计24个州县，比现在的北京市还大一圈。顺天府在名义上隶属于直隶省，其实则直接隶属于朝廷管理。 顺天府下辖了通州、蓟州、涿州、霸州、昌平州、大兴县、宛平县、良乡县、房山县、东安县、固安县、永清县、保定县、大城县、文安县、武清县、香河县、宝坻县、宁河县、三河县、平谷县、顺义县、密云县、怀柔县。至于天津府，则下辖了天津县、静海县、青县、沧州、南皮县、盐山县、庆云县等地。 1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。此时，直隶省的区划出现了很大的变动，北京市、天津市被陆续确立为特别市。特别市的地位类似于现在的直辖市，并不完全一样。 1928年，直隶省更名为河北省。 1949年，随着新中国的建立。大规模的战争基本结束，我国进入了战后重建、休养生息的阶段。建国之初，出于管理大城市的需要，我国陆陆续续设立了10多个直辖市。除了北京市、上海市、天津市、重庆市等传统直辖市以外，沈阳市、西安市、武汉市等城市，也被临时提升为直辖市。到了50年代前期，出于发展经济的需要，过分复杂的区划不利于经济建设。因此，重庆市等一系列直辖市被陆续降级。截至1954年，全国只剩下了北京市、上海市、天津市3个直辖市。 建国初期，每个直辖市都只管理城区，没有下辖县，管辖范围非常有限。在经济建设的过程中，由于区域范围有限，很多工程受到了限制。例如北京市外围的通县专区、天津市外围的天津专区，都隶属于河北省管理。 1952年，河北省的宛平县被划入了北京市管理。 1956年，河北省昌平县被划入了北京市管理。 1958年3月，河北省通县专区的通县、顺义县、大兴县、良乡县、房山县等5个县，被划入了北京市管理。由于5个县划入了北京市管理，通县专区被撤销。 1958年10月，河北省的怀柔县、密云县、平谷县、延庆县，又划入了北京市管理。 1952年到1958年的6年时间里，河北省的11个县，陆续划入了北京市管理。 同样是在1958年，天津市被降级，成为了河北省的省会城市。天津专区被撤销，与天津市合并。在这一段时间里，天津市的管辖范围非常大。不过，到了1966年，情况又发生了变化。当时，我国北方一线的压力很大。北方目标的太平洋舰队，具备在我国沿海地区进行大规模两栖登陆的可能性。我国的海空军力量还非常薄弱，1966年5月，河北省的省会再次迁回保定。 1967年，天津市又一次被提升为直辖市。天津市重新成为直辖市以后，管辖范围仍然非常有限，外围的各个县，隶属于河北省。 出于建设、发展的需要，1973年，河北省的武清县、静海县、蓟县、宁河县、宝坻县，划入了天津市管理。历经了这一区划变动以后，天津市的区划范围大大延伸，逐步形成了天津市现在的轮廓。
综上所述，从50年代到70年代，河北省有16个县，陆陆续续划入了北京市、天津市管理。随着5个县划入了天津市，三河县、大厂县和香河县，与河北省不再直接相邻，成为了河北省的飞地，被称为北三县。北三县位于北京市、天津市之间，现隶属于河北省廊坊市管理。 现河北省环北京13个县市区是：涿州市、涞水县，涿鹿县、怀来县、赤城县，丰宁满族自治县、滦平县，三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县。
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