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本帖最后由 门球狂人A 于 2011-9-23 08:44 编辑
日刊:“全球老龄化”时代来临(摘选)
来源:新华国际
【日本《金融财经商贸》周双刊7月7日一期文章】题:全球老龄化时代来临(作者神户市外国语大学讲师中岛圭介)
谈到人口老龄化问题,人们往往将其放在国内政策的范围内讨论。然而,自上世纪90年代起,随着全球化步伐加快,世界迎来“全球老龄化”时代,即人口动态变化对“人、物和资金”的积蓄和流动产生全球性影响。在工业革命勃发的l8至19世纪以前,所有国家65岁以上老龄人口占总人口的比重(老龄化率)均处于2%-3%水平。然而,放眼当今世界,除非洲和中东部分地区之外,老龄化大潮已席卷全球。1950年至2010年期间,发达国家的老龄人口升至8%—17%,发展中国家也升至4%-6%。据称,到本世纪中叶,这两个数字将分别达到26%和14%。
日本老龄化问题在发达国家中也“名列前茅”,对国内外经济、财政和社会等方方面面产生了重大影响。换言之,日本就是全球老龄化的 “大本营”。扭曲人口年龄结构的要因有两个:一是生育率下降,二是寿命延长,而日本在这两方面均呈极端趋势。数据显示,从2005年至2010年,日本的生育率一直在1.3附近徘徊。从1950年至 2010年,日本人的平均寿命从62岁增至83岁。
1980年,日本的老龄化率为9%,是当时“最年轻”的发达国家,不过受以上两大要因影响,2005年日本的老龄化率超过所有其它发达国家而位列第一。这种趋势今后仍将持续,到2030年和2050年,日本老龄人口比再将分别达到30%和40%。
这种变化在扭曲人口年龄结构的同时还将使日本迎来史无前例的劳动人口和总人口双双减少的时代。这一变化不仅将改变多数劳动人口抚养少数老龄人口和儿童的人口年龄结构,还将从根本上颠覆人口和经济规模持续扩大这一现代经济发展的大前提。那么,日本还能维持经济增长和日前的生活水准吗?日本将面临新的历史挑战。
中国步入老龄化进程提前
20世纪70年代初期,世界对人口爆炸产生担忧,受此影响,中国政府也开始抑制人口增长,并推行了 “计划生育政策”。到2000年,中国总人口达到12.7 亿,该政策抑制了3亿人口的增加,可谓成效显著。
就推动经济增长看,计划生育政策的效果也符合政府的预期。纵观过去40年中国“从属人口指数”(被抚养人口/劳动人口)的走势,便会发现在人口抑制政策启动之后,老年从属人口指数(老龄人口/劳动人口)几乎保持不变,而青少年从属人口指数则一路走低。这样,合计从属人口指数便有所下降。也就是说,抚养儿童负担锐减,使中国可以尽可能将手头资源用于经济发展。
然而,这剂促进经济增长的“政策猛药”在40年以后会带来“早衰”这个副作用。人口抑制政策的确使中国早早地迎来了“人口红利期”,但这是人为因素和政策性因素所致。与此同时,中国步入老龄化进程也相应地提前,而且异乎寻常地早。
这就意味着,中国将和发达国家一样,或许更快地被老龄化大潮所吞噬。更为严重的是,在激进的工业化、城市化和现代化进程中,中国的政策忽视社会保障,由此导致的各种矛盾和落差开始显现,包括家庭解体、贫富分化、地区发展失衡、环境污染等。中国开始因这种经济和社会重压而失衡,老龄化在此时席卷中国,可谓雪上加霜。该问题不仅会冲击到中国,还会演变为第二波全球老龄化大潮,对世界政治和经济产生严重影响。
中国已无法延缓老龄化到来的步伐,不过尚有减轻其冲击的办法,那就是同时做到以下两点:一是未来10年维持目前的经济增速,尽可能地接近发达国家的收入水平,二是加紧制度改革和制度创新,消除上述各种矛盾和落差。
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