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楼主: 快乐人生w

学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(

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 楼主| 发表于 2013-12-30 17:58:11 | 显示全部楼层
       审计署:政府性债务管理存债务增长较快等四问题                           2013年12月30日 16:32 

                                          来源:中国新闻网 




  中新网12月30日电 据审计署网站消息,审计署今日公布的数据显示,截至2013年6月底,全国各级政府负有偿还责任的债务206988.65亿元。其中,政府性债务管理中主要存在地方政府负有偿还责任的债务增长较快等四方面的问题。


  ——地方政府负有偿还责任的债务增长较快。据了解,截至2013 年6月底,省市县三级政府负有偿还责任的债务余额105 789.05 亿元,比2010 年底增加38 679.54 亿元,年均增19.97%。其中:省级、市级、县级年均分别增长14.41%、17.36%和26.59%。
  ——部分地方和行业债务负担较重。截至2012 年底,有3个省级、99 个市级、195 个县级、3465 个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;其中,有2 个省级、31 个市级、29 个县级、148 个乡镇2012 年政府负有偿还责任债务的借新还旧率(举借新债偿还的债务本金占偿还债务本金总额的比重)超过20%。
  从行业债务状况看,截至2013 年6 月底,全国政府还贷高速公路和取消收费政府还贷二级公路债务余额分别为19 422.48 亿元和4433.86 亿元,债务偿还压力较大。
  ——地方政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高。据悉,截至2012 年底,11 个省级、316 个市级、1396 个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额34 865.24 亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额93 642.66 亿元的37.23%。
  ——部分地方和单位违规融资、违规使用政府性债务资金。审计发现,部分地方违规通过BT、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务2457.95 亿元;地方政府及所属机关事业单位违规提供担保3359.15 亿元;融资平台公司等单位违规发行债券423.54 亿元;国发〔2010〕19 号文件下发后,仍有533 家只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司存在继续融资行为;财政部等4部委2012 年底明确要求地方政府规范对融资平台公司的注资行为后,仍有部分地方将市政道路、公园等公益性资产和储备土地等以资本金形式违规注入71 家融资平台公司,涉及金额544.65 亿元;部分地方违规将债务资金投入资本市场22.89 亿元、房地产市场70.97 亿元和用于修建楼堂馆所41.36 亿元。本次审计发现并已依法移送有关部门处理的涉嫌违法违纪案件线索51 件,涉案人员69 人。有关处理结果将适时公告。
  据悉,审计署于2013年8月至9月组织全国审计机关5.44万名审计人员,按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项审核”的原则,对中央、31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市、391个市(地、州、盟、区)、2778个县(市、区、旗)、33091个乡(镇、苏木)的政府性债务情况进行了全面审计。


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 楼主| 发表于 2013-12-31 06:15:06 | 显示全部楼层


               中央部署明年反腐 坚持“老虎苍蝇”齐打毫不手软                               2013年12月30日 19:49 

                                                   来源:中国新闻网 

  中新网12月30日电 据中央电视台新闻联播报道,中共中央政治局12月30日召开会议,决定成立中央全面深化改革领导小组;听取中央纪律检查委员会2013年工作汇报,研究部署2014年党风廉政建设和反腐败工作;审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》。中共中央总书记习近平主持会议。



  会议决定,成立中央全面深化改革领导小组,由习近平任组长。中央全面深化改革领导小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案;统一部署全国性重大改革;统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题;指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。
  会议指出,2013年,党中央坚持党要管党、从严治党,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督,中央政治局以身作则,党风廉政建设取得了一定成效。中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署,全面履行党章赋予的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护党的集中统一;扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放,一个节点一个节点抓,让人民群众看到了变化和希望;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,毫不手软惩治腐败,形成震慑;狠抓纪检监察队伍自身建设,转职能、转方式、转作风,很好完成了中央交给的各项任务。
  会议强调,当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党要更加清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把思想和行动统一到党中央对形势的判断、对任务的部署上来,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
  会议指出,党风廉政建设必须全党动手,全面落实各级党组织的主体责任。党的组织、宣传、政法等部门,人大、政府、政协、法院、检察院党组要齐抓共管,形成合力。要实行严格的责任追究,对落实党风廉政建设责任制不力的,抓出典型严肃处理,以警示党员干部;持之以恒落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”,一年接着一年干,坚定信心,一抓到底,防止反弹。要巩固第一批群众路线教育实践活动成果,善始善终抓好第二批教育实践活动。要狠抓纪律建设,严肃政治纪律,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通;严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,敢于板起脸来开展批评,确保纪律刚性约束,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。要坚决遏制腐败蔓延势头,保持高压态势、形成震慑。要坚持抓早抓小,对领导干部身上暴露出的问题早发现、早提醒,加强警示教育。要加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐。
  会议强调,各级纪检机关要忠实履行党章赋予的职责,把推进党风廉政建设和反腐败斗争作为中心任务,强化党内监督,严格执纪问责,使工作任务更加突出。要按照党的十八届三中全会要求,改革纪检监察体制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全反腐败领导体制和工作机制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要创新巡视方式方法,实现巡视全覆盖。各级党组织要加强领导,更加主动地支持纪委工作。广大纪检监察干部要严格遵守党纪党规,刚正不阿,铁面执纪。
  会议同意明年1月召开第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议。


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 楼主| 发表于 2014-1-2 05:54:53 | 显示全部楼层
本帖最后由 快乐人生w 于 2014-1-2 05:55 编辑

                                       24人去年就任地方党政一把手 最年轻者46岁
2014年01月02日03:39

31省区现任党政一把手

31省区党政一把手信息一览

  回顾2013年,地方党政领导人事调整频繁,内地31省(市、区)62位党政一把手中,24人是在这一年就任,其中,中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰是唯一的女书记,宁夏回族自治区主席刘慧是唯一的省级政府女性一把手,46周岁的陆昊是最年轻的省长。
  省级党委一把手:新任7人中 4人系当地升任
  省级党委方面,2013年新就任书记7人。从就职渠道上看,新任7人中2人从中央“空降”,1人为异地平职调任,4人为本地政府正职升任。记者梳理发现,31位书记中,周本顺、尤权、彭清华、王东明等由中央“空降”地方。王儒林、王宪魁、韩正、夏宝龙、郭庚茂、徐守盛、赵克志、赵正永、骆惠宁均为从该省(市、区)党委副书记职位上升任书记。
  王三运有5省(市、区)省级领导任职经历,有4省(市、区)省级领导任职经历的2人,3省(市、区)任职经历的9人,2省(市、区)任职经历的14人,孙春兰、罗志军、王东明、李鸿忠等16人具有中央任职经历。
  31位党委书记中,籍贯为河北的最多,包括孙春兰、张宝顺、郭庚茂、尤权、李建华、王宪魁等6人;籍贯为山东的有5人;江苏籍贯、河南籍贯、湖南籍贯各有3人。
  省级政府一把手:新任17人中 最年轻的46岁
  省级政府一把手的调整较多。2013年6月20日,随着王学军当选安徽省省长,本届31位省级政府一把手全部就位,其中新任领导17人。在现任的省级政府一把手中,浙江籍官员以7人领跑——黄兴国、杨雄、黄奇帆、李强、杜家毫、朱小丹、陈敏尔7人均是浙江人。
  记者整理公开简历发现,新上任的17名政府一把手中有4名是中央“空降”的,其中河南省省长谢伏瞻和山东省省长郭树清属于近年来备受关注的学者型官员。从年龄角度来看,新任17名领导中,平均年龄56.29岁,其中,黑龙江省省长陆昊出生于1967年6月,现年46岁,比平均年龄小10岁。现任31名省级政府一把手中,一半拥有经济或管理学学位,28人为研究生以上学历。
  此外,2013年4月出任宁夏回族自治区主席的刘慧是目前省级政府一把手中唯一的女性,也是新中国成立以来,继顾秀莲(江苏省原省长)、乌云其木格(内蒙古自治区政府原主席)、宋秀岩(青海省原省长)、李斌(安徽省原省长)之后的第五位省级政府女性一把手。
  四个亮点
  年龄:62人中有8名“60后”
  从年龄上看,46周岁的陆昊,生于1967年6月,是目前全国最年轻的省长,他于41岁时接替胡春华担任共青团中央第一书记,成为当时最年轻的正部级官员。
  31个省(市、区)的62位党政一把手中,除了陆昊,“60后”还有7人:广东省委书记胡春华、重庆市委书记孙政才、河北省长张庆伟、福建省长苏树林、贵州省长陈敏尔、新疆维吾尔自治区政府主席努尔·白克力和青海省长郝鹏。
  经历:“60后”多来自机关国企和高校
  不同于“50后”多有知青经历,8名“60后”省级党政一把手,大多数都是毕业后在党政机关、国企、高校就业,一步步走上重要岗位。如陆昊和胡春华,两人都是北京大学毕业生,陆昊的第一履历是北京制呢厂职工;胡春华的第一履历是共青团西藏自治区委组织部干部。此外,两人还都曾在团中央工作过。
  学历:31位书记中仅有5人是理工科
  从学历看,62人中博士有10人。其中,31个书记中有6人有博士学位:骆惠宁是经济学博士,孙政才是农学博士,夏宝龙是经济学博士,王珉是工学博士,袁纯清是管理学博士,周本顺是工学和法学博士。31个书记中,仅有5人有理工科背景,分别为郭金龙、王珉、强卫、姜异康、孙政才。
  31个省(市、区)政府一把手中有4位是博士:李纪恒是管理学博士,黄兴国是管理学博士,娄勤俭是工学博士,郭树清是法学博士。
  性别:36名省级女常委成亮点
  从性别上来看,天津市委书记孙春兰和宁夏回族自治区主席刘慧分别是现任省级党政唯一的女性一把手。截至2013年12月31日,内地29省(市、区)共有36名女性省级党委常委(上海、西藏目前暂无),比2011年的33人增加3人。从职务来看,目前在任的36名女性常委,主要担任纪委书记及党委宣传部部长、组织部部长、统战部部长,各5人。从年龄来看,36名女性常委平均年龄为55.08岁,“60后”达12人,其中最年轻的是出生于1965年11月的甘肃省委常委、省纪委书记张晓兰,现年48岁。从学历来看,31人为研究生学历,其中8人获博士学位。从籍贯来看,河北籍、山东籍女性常委最多,各5人,江苏籍以3人紧随其后。本报记者王利民








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 楼主| 发表于 2014-1-2 06:11:30 | 显示全部楼层







                  卫计委:全面禁止烟草广告促销和赞助
2014年01月02日02:39  



  据新华社电 国家卫计委新闻发言人毛群安1日表示,为落实中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,卫生计生委将发挥示范带头作用,将卫生计生机构全部纳入无烟环境创建。
  领导干部要带头禁烟
  毛群安说,卫生计生机构工作人员不得在禁止吸烟的室内外场所吸烟,有专兼职人员劝阻和制止他人违规吸烟行为。在卫生计生机构内不得销售和提供烟草制品,全面禁止烟草广告、促销和赞助,按规定张贴禁烟标识。卫生计生系统的领导干部要带头执行禁烟有关规定,公务活动中严禁吸烟。
  推进控烟立法进程
  毛群安说,卫生计生部门将推动创建无烟环境,提供戒烟服务。制订无烟机关标准,推动创建无烟机关。大力推广戒烟服务,普及简短戒烟干预服务,扩大12320戒烟热线试点,满足群众戒烟需求;积极开展公共场所禁止吸烟立法研究。配合有关部门推进国家级公共场所禁止吸烟立法,积极开展立法调研和起草,推进我国控烟立法进程。推进地方禁止吸烟立法和执法工作。
  ■ 探访
  “烟枪干部”躲到厕所抽烟
  中央禁令出台后,一些“烟瘾很大”的领导干部成为关注焦点。安徽一位“一天两包烟”的县委书记告诉记者,这几天他的电话也被“打爆”了,上级让他立即戒烟,同级干部有的劝他注意,有的开玩笑调侃。“以后还吸不吸烟?暂时还戒不掉,上班憋着,回家抽!”
  山东省某厅办公室一名干部感到“发愁”:“我经常在办公室熬夜写材料,全靠烟提神,不让吸,这不要了命了?”他坦承“禁烟新政”没有死角,楼道、厕所都不准抽,“就算跑到楼下抽也不行,因为是公务时间。”
  “万一被办事群众拍下来传到网上,要出洋相、受批评、挨处分,为了一根烟我犯不上!”左思右想,他准备戒烟。
  但也有一些干部开始“转移阵地”。在湖北武汉一家行政单位,工作人员介绍,这两天躲到厕所抽烟的人特别多。还有人在寻找政策“擦边球”,“他们向领导建议,能不能设立专门的吸烟室?”据新华社
  ■ 故事
  红线女递条子劝邓小平禁烟
  在25年前的第七届全国人民代表大会上,邓小平将烟熄灭的细节,被写入新华社的一篇报道《投票前后》。记者采访了时任新华社记者的李尚志,回访领导人在公共场所“带头禁烟”背后的故事。
  1988年4月8日,人民大会堂的万人礼堂中,第七届全国人民代表大会第一次会议正在举行。
  根据安排,大会要选举国家主席、副主席等国家领导人。作为主席团成员的邓小平同志投票后,回到自己在主席台的座位上等待大家投票。因为有多年的习惯,他点燃香烟吸了一口。
  当时采访会议的李尚志回忆说:“我在主席台南侧观察台上的情况,看到有个条子由台下依次往前,递上主席台。小平同志看到条子后笑了笑,就把烟熄灭了。”
  后来他了解到,条子是广东女代表邝健廉(即著名粤剧表演艺术家红线女)写的,内容是:“请小平同志在主席台上不要吸烟。” 据新华社电
(原标题:卫计委:研究公共场所禁烟立法)







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发表于 2014-1-2 07:09:03 | 显示全部楼层
      谢谢老师的转载,学习了。有感而作

           新中央,新气象,
           全面改革布署详。
           反腐倡廉抓得紧,
           机关作风大变样。
           恵民新政在行动,
           幸福指数在上涨。
           领导亲民树榜样,
           干群关系变和祥。
           齐心共铸中国梦,
           国强民富建小康。

点评

谢弓连长[/backcolor]关注支持参与。确是有感而作。有水平,向你学习!  详情 回复 发表于 2014-1-2 18:50
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 楼主| 发表于 2014-1-2 18:50:41 | 显示全部楼层
弓连长 发表于 2014-1-2 07:09
谢谢老师的转载,学习了。有感而作

           新中央,新气象,

谢弓连长关注支持参与。确是有感而作。有水平,向你学习!
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发表于 2014-1-2 20:53:26 | 显示全部楼层
快乐人生w 发表于 2014-1-2 06:11
卫计委:全面禁止烟草广告促销和赞助2014年01月02日02:39  

新京报

    火车跑的快,全靠车头带。领导干部带头禁烟效果会更好。

点评

门老说得对,"火车跑的快,全靠车头带。领导干部带头禁烟效果会更好"。谢谢你的关注参与。  详情 回复 发表于 2014-1-3 05:18
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 楼主| 发表于 2014-1-3 05:18:58 | 显示全部楼层
本帖最后由 快乐人生w 于 2014-1-3 05:20 编辑
老门爱门球 发表于 2014-1-2 20:53
火车跑的快,全靠车头带。领导干部带头禁烟效果会更好。



                 门老说得对,"火车跑的快,全靠车头带。领导干部带头禁烟效会更好"。谢谢你的关注参与。
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 楼主| 发表于 2014-1-3 05:58:59 | 显示全部楼层


                               郭声琨人民日报撰文:坚决抵制西方反华势力渗透                                                       2014年01月03日 03:58 来源:

                                                                   人民日报 

  社会稳定、国泰民安既是广大人民群众的热切期盼,也是我们党治国理政的重要目标。党的十八大以来,习近平同志从全局和战略高度,就维护国家安全和社会稳定作出了一系列重要论述和指示,深刻阐述了新形势下维护国家安全和社会稳定的极端重要性,进一步明确了新形势下维护国家安全和社会稳定的总体思路、基本原则和目标任务。公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。面对新形势新要求,各级公安机关必须深入学习领会习近平同志系列重要讲话,特别是关于维护国家安全和社会稳定的重要论述精神,紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,切实履行中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命。



  新形势下维护国家安全和社会稳定的科学指南
  习近平同志关于维护国家安全和社会稳定的重要论述和重要指示,是其系列讲话的重要组成部分,为我们加强和改进新形势下维护国家安全和社会稳定工作提供了科学指南。
  在战略定位上。明确指出稳定是改革发展的前提,只有社会稳定,改革发展才能不断推进,只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础;强调要正确处理改革发展稳定的关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
  在工作布局上。明确提出要坚持把维护国家安全和社会稳定置于中国特色社会主义事业全局中来谋划,统筹考虑国际国内、内政外交、网上网下、维权维稳等各方面因素,统筹做好维护政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、信息安全等各方面工作,对外坚决维护国家主权、安全、发展利益,对内坚决维护政治安全和社会稳定。
  在根本目标上。明确提出要把人民对美好生活的向往作为努力方向,把促进社会公平正义、增进人民福祉作为根本出发点和落脚点,积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,妥善处理好各方面利益关系,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
  在方针原则上。明确提出要着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度增强社会发展活力,紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,创新社会治理体制,改进社会治理方式,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
  集中体现了对维护国家安全和社会稳定规律特点的新认识
  习近平同志关于维护国家安全和社会稳定的重要论述,高屋建瓴、总揽全局,内容丰富、内涵深刻,集中体现了马克思主义的世界观和方法论,标志着我们党对维护国家安全和社会稳定规律特点的认识达到了一个新高度。
  充分体现了深邃的战略眼光。紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,从维护我国发展重要战略机遇期国家安全和社会稳定的高度出发,全面审视我国发展面临的各种风险和挑战,通盘谋划维护国家安全和社会稳定工作,加强顶层设计,创新工作思路,极大地拓宽了维护国家安全和社会稳定的工作视野。
  充分体现了科学的辩证方法。坚持用联系的、发展的观点观察研判形势,坚持用“一分为二”的观点分析处理问题,更加注重社会和谐、动态稳定,更加注重源头治理、标本兼治,更加注重整合资源、多元共治,明确要求既要增强政治定力、保持清醒头脑,以不变应万变,又要科学判断形势、提高谋略水平,以万变应不变;既要立足当前、直面问题,确保社会大局稳定,又要着眼长远、综合施策,促进国家长治久安。
  充分体现了强烈的法治意识。明确提出建设法治中国,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;强调领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
  充分体现了鲜明的群众观点。明确要求牢固树立人民是真正英雄的历史观、以人为本人民至上的价值观、立党为公执政为民的执政观,继承和发扬党的群众路线,坚持和发展“枫桥经验”,夯实维护稳定工作的群众基础,把维护稳定工作深深扎根于人民群众之中。
  充分体现了清醒的底线思维。始终把工作基点放在有效应对各种风险挑战、牢牢掌握工作主动权上,突出强调凡事预则立、不预则废,凡事从最坏处准备、从最好结果去努力,居安思危、未雨绸缪,见微知著、提早应对,不断提高工作的前瞻性、预见性、针对性,确保国家安全和社会稳定。
  全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作
  深入学习贯彻习近平同志维护国家安全和社会稳定的重要论述精神,关键是要将其落实到实际工作中。各级公安机关一定要坚持以党和国家工作大局为重,以最广大人民利益为念,高举旗帜、牢记使命,勇于担当、忠诚履职,全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
  切实增强政权意识,矢志不渝做国家政权的捍卫者。政治安全、政权安全,事关党的执政地位,事关国家核心利益。习近平同志指出,要坚定不移坚持和发展中国特色社会主义,不断把中国特色社会主义事业推向前进,保证先辈们用鲜血和生命打下的红色江山不改变颜色,保证我们党始终立于不败之地。习近平同志强调,在关系中国共产党领导、我国社会主义制度、国家发展道路、政治体制模式等重大原则问题上,决不能头脑不清醒,决不能东摇西摆、含含糊糊。公安机关是人民民主专政的重要工具,公安工作是巩固国家政权的重要工作。各级公安机关要牢固树立国家安全观,始终把维护国家政治安全、政权安全置于首要位置,坚持下好先手棋、打好主动仗,以实际行动坚决捍卫中国共产党的领导,坚决捍卫人民民主专政政权,坚决捍卫中国特色社会主义制度。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从战略上把握大势、研判形势,善于从政治上观察问题、分析问题,坚决抵制西方反华势力的意识形态渗透,依法打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动,确保政治安全和政权安全。高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民根本利益的旗帜,大力加强反分裂斗争,严厉打击暴力恐怖活动,确保国家安全和社会稳定。坚持依法管网、以人管网、技术管网相结合,健全完善网络综合防控体系,加强和改进网络安全管理,严厉打击网络造谣诽谤、网络诈骗等违法犯罪活动,确保网络安全和网上良好秩序。
  积极创新治理理念,矢志不渝做平安中国的建设者。平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的前提。习近平同志指出,真正实现社会和谐稳定、国家长治久安,还是要靠制度,靠我们在国家治理上的高超能力;要更加注重治理能力建设,创新社会治理体制,提高社会治理水平。习近平同志强调,要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,着力建设平安中国。公安机关是维护稳定的专门力量,在推进平安中国建设中起着主力军作用。各级公安机关要积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,主动顺应人民群众对社会平安稳定的新期待,创新社会治理理念,改进社会治理方式,努力在更高起点、更高层次上推进平安中国建设,确保社会大局持续稳定,确保人民群众安全感稳步提升。坚持打防结合、整体防控,积极构建动态化信息化条件下打防管控一体化运作的社会治安防控网络,依法打击各种严重刑事犯罪活动,及时整治人民群众反映强烈的突出治安问题。坚持整合资源、完善机制,充分发挥社会主义制度优势,更加注重专群结合、依靠群众,更加注重夯实基础、整合力量,全面深化社会治安综合治理。坚持关口前移、源头治理,健全完善社会矛盾纠纷和火灾、道路交通等安全隐患排查治理机制,从源头上预防和减少重大突发事件和公共安全事故的发生。
  牢固确立法治思维,矢志不渝做公平正义的维护者。法治是我们党治国理政的基本方式,是实现社会公平正义的重要保障。习近平同志指出,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,要切实保障公民享有权利和履行义务,依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。习近平同志强调,要全面落实依法治国基本方略,加强宪法和法律实施,坚持法律面前人人平等,以事实为依据,以法律为准绳,坚守防止冤假错案底线,切实维护人民群众合法权益和司法权威。公安机关具有行政执法和刑事司法职能,是国家重要的执法机关,是建设法治中国的重要力量。各级公安机关要牢牢把握推进法治中国建设对公安执法工作提出的新要求,积极适应人民群众对社会公平正义的新期待,把公安法治建设置于重中之重的位置,深入推进执法规范化建设,不断提升公安机关公信力。牢固确立法治思维,教育引导广大民警树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权的观念,严格依照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力,善于运用法治思维处理复杂情况、解决疑难问题,善于借助法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定,善于依靠法律手段加强社会治理、维护治安秩序。健全完善执法制度,进一步细化刑事执法程序,完善人权司法保障制度,健全错案防范、纠正、责任追究机制,确保执法权力正确行使;进一步完善行政执法程序,健全行政执法与刑事司法衔接机制,规范执法自由裁量权,防止执法权力被滥用。全面加强执法监督,紧紧围绕容易产生执法问题的关键岗位、关键环节,深入开展执法检查,坚决整治执法不严格、不公正、不规范和执法不作为、不勇为、乱作为等突出问题;充分借助信息化手段,努力实现对执法活动的全程、实时监督;加大警务公开力度,在遵守国家秘密和警务工作秘密的前提下,最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果,努力以群众看得见的方式实现公平正义。
  忠实践行群众路线,矢志不渝做群众权益的保障者。一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众,是我们党的根本立场。习近平同志指出,在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,要把人民放在心中最高位置,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。习近平同志强调,要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,把群众工作做实、做深、做细、做透。坚持专门工作与群众路线相结合,是公安机关的优良传统和政治优势。各级公安机关要始终坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,牢固树立群众观点,切实站稳群众立场,自觉践行群众路线,全力维护群众权益,永远做人民群众的贴心人。打牢执法为民的思想基础,深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动,使广大民警切实解决好世界观、人生观、价值观这一“总开关”问题,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题。坚决维护人民群众的合法权益,健全完善民意导向的警务工作机制,坚持从群众满意的事情做起、从群众不满意的事情改起,努力把工作做到老百姓心坎上。切实提高做群众工作的本领,积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路,不断创造沟通组织发动群众的新办法,充分调动广大群众参与平安建设的积极性、创造性,努力为公安工作赢得最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
  着力打造过硬队伍,矢志不渝做公安事业的奋斗者。打铁还需自身硬。只有一流的班子才能带出一流的队伍,只有一流的队伍才能创造一流的业绩。习近平同志指出,与党和国家事业发展的要求相比,我们的本领有适应的一面、也有不适应的一面,适应的一面正在下降、不适应的一面正在上升,全党同志都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。习近平同志强调,领导干部要有天下为公的宽阔胸襟,树立责任重于泰山的意识,言必信、行必果,勇作为、敢担当,逢山开路、遇河架桥,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。公安队伍是一支拥有200多万人的纪律部队,如何管理好、建设好这支队伍,是我们面临的一个重大课题。各级公安机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警,全面加强公安队伍建设,努力打造一支忠诚为民公正廉洁的过硬队伍。大力加强思想政治建设,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里,坚定政治方向,站稳政治立场,增强政治定力,严守政治纪律,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定不移做党和人民的忠诚卫士。大力加强能力素质建设,坚持把教育训练作为提升队伍能力素质的根本途径,积极推行“轮训轮值、战训合一”模式,全面强化实战技能培训,不断提升广大民警的专业素养和实战本领。大力加强纪律作风建设,在认真落实从优待警各项措施的同时,进一步加大从严治警力度,严格执行“五条禁令”、“五个严禁”等纪律规定,集中整治纪律作风方面存在的突出问题,着力形成干警清正、队伍清廉、政治清明的清风正气。(郭声琨 作者为国务委员、公安部部长)


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 楼主| 发表于 2014-1-3 06:07:03 | 显示全部楼层

                         卸任领导人出书:副国级以上需报中办 稿费多捐献                                                    2014年01月03日 04:26 

                                                      来源:人民日报海外版 



朱镕基与戏曲大家俞振飞亲切交谈
温家宝询问孩子们的学习情况
吴官正所绘作品
  2013可谓退休领导人出书热潮年。
  《朱镕基上海讲话实录》、李瑞环的《看法与说法》、吴官正的《闲来笔潭》,都引来热销和热议。11月,温家宝卸任后公开出版自己的首本书《温家宝谈教育》,更是引发了读者对退休领导人出书的强烈兴趣:退休国家领导人写书,是回忆在任决策,还是个人意趣?要经历什么出版流程和审查把关?销量如何?稿费怎么支配?
  领导人出书的最高规格,是以名字+“选集”(“文选”、“文集”)命名,以中央文献编辑委员会名义编辑、人民出版社出版。除毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云、习仲勋等老一辈领导人,新世纪以来只有前中共中央总书记江泽民出版过《江泽民文选》。进入21世纪,领导人出书频密,并出现新特点。据不完全统计,江泽民已出版著述6本,李鹏、李岚清各出版10本。卸任常委出书频率即使与西方国家退休领导人相比也毫不逊色。这些书受到广泛关注,不少还上了畅销书榜。
  许多前国家领导人出书,是为了“向人民汇报工作”。李瑞环曾说:“我们是历史中的人,我们也是历史中的一段。我们现在评价历史,将来历史也会评价我们。”人民出版社社长黄书元说:中央领导是党和国家重要政治决策的制订者和亲历者,他们的著作,体现了其政治智慧,是党和国家的宝贵财富,有助于公众了解我国政治经济社会发展历程,也是中国政治决策更加透明化的体现。
  从政论文集到文艺作品
  “我穿此袍十多年,业精于勤苦当甜。你无点墨靠送钱,编制关系滥用权。贪污受贿骨头贱,常说假话上下骗。道德败坏天人怨,判刑坐牢退民田。”这首《良官骂贪官》出自中纪委前书记吴官正的《闲来笔潭》。该书责任编辑、人民出版社政治编辑一部主任张振明说,退休后,吴官正将“闲时走走、看看、想想、议议”的所得写满了40余册笔记本,除了人生经历、工作回忆和读书感悟,还有原创的“小小说”,挑选后配上40余幅自创的铅笔插画,生动有趣。
  相较于过去常以“集体智慧结晶”面目出现的中共领导人文选,近年来前国家领导人出书的体裁逐渐走向多元,越来越生动有趣,越来越贴近读者。这些图书在某种意义上为中国的当代政治留下历史注脚。
  《众志绘宏图——李鹏三峡日记》被认为是中国总理的第一本专题性回忆录。他此后又推出了5本日记体著作,涉及核电、电力、人大、经济和外交等领域,带有明显的“自我述职”色彩。
  2003年春,李岚清退休后,有人建议他出版文集,“当时,国务院办公厅已将我的报告、文章、批件、会议记录等整理成册,洋洋数百万言……时过境迁,对时代背景不太清楚的同志未必能看得明白,再过若干年甚至可能变成‘古董’。”李岚清否定了这一提议,改为访谈形式,出版了《李岚清教育访谈录》。
  抛开政治题材、回归专业背景和兴趣爱好也是卸任领导人出书的一大趋势。如江泽民出版了两部学术著作《论中国信息技术产业发展》和《中国能源问题研究》;全国政协前主席李瑞环出版了《学哲学用哲学》;李岚清先后出版了《李岚清音乐笔谈——欧洲经典音乐部分》、《原来篆刻这么有趣》、《李岚清中国近现代音乐笔谈》等,加上朱镕基的“答记者问”“讲话实录”等,有助于去除神秘感和神圣感,让公众了解有血有肉、有人情味、有个性的领导形象。  
  副国级以上需报中办
  在中国,一本书的问世首先要依据《出版管理条例》报省一级新闻出版局审批,获批后还须报国家新闻出版总署(现在的新闻出版广电总局)备案。前国家领导人的书也不能免俗,甚至更加严格。
  张振明介绍,副国级以上领导人出书,需报告中共中央办公厅:由领导人本人向中央立项,或是走正常的送审报批手续。
  选题通过后还需要送审。一般图书由新闻出版总署决定送哪个部门审阅,而领导人的书则由中共中央办公厅根据内容决定送给某一个或者某几个部门审阅。
  审查主要包括两个方面,一是解密问题,即某些未解密文件不适合公开出版;另一种是个别文字内容的调整。“中办出个意见给总署,总署再按中办的意见给出版社一个正式的函——这个书是能出,修改后能出,还是不能出。”张振明说。
  有时,中办及在任国家领导人还会对书稿进行最后的审定。据《李岚清教育访谈录》采编小组成员毕全忠回忆,初稿完成之后,采编小组征求了江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛等领导同志的意见。
  稿费多捐献
  按照惯例,前国家领导人出书需经中办批准成立文稿编辑小组,作品出版前,“排版用的电脑、整个交接手续都是按机密件来管理”。
  出版社的选择也有严格规定。据中央宣传部、原新闻出版署1990年联合发布的《关于对描写党和国家主要领导人的出版物加强管理的规定》,只有人民出版社、中央文献出版社、中共党史资料出版社、中共中央党校出版社、中国青年出版社、解放军出版社等少数几家出版社才有资格出版党和国家主要领导人的出版物。
  随着领导人的书逐渐专业化和个性化,相关专业领域的权威出版社也获得了一些机会。如江泽民的《中国能源问题研究》由其母校上海交通大学出版社出版,李瑞环的《学哲学用哲学》则由中国人民大学出版社出版。一些前领导人也会选择原任职部门下属的出版社,如由中央政法委员会主管的中国长安出版社就获得了与人民出版社联合出版《乔石谈民主与法制》的资格。
  出版国家领导人的著作除可观的经济效益外,还能大大地提升出版社自身品牌,一些有实力出版社经常主动争取“机会”。例如外研社获得《李岚清教育访谈录》英文版的出版权,源于在全国英语教学研讨会上跟李岚清直接邀约。
  “即使身不在其位,人们对为官者、特别是领袖的阅读欲望是强烈的,这也是卸任高官出书的市场基础。”中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙说。领导人出书销量往往特别好,如《朱镕基答记者问实录》总销量过百万,《闲来笔潭》不到一个月发行45万册,李瑞环的《看法与说法》销量也过20万册。而一般学术书籍5000册就算卖得很好了。
  张振明透露,党和国家领导人的版税按常规计算,一般在7%-10%之间,发行量大时会上调。
  中国卸任高官的稿费大多以设立基金会或资助他人的方式捐出。2004年,邓小平亲属将他生前稿费100万元捐给遵照其遗愿设立的中国青少年科技创新奖励基金;同年,李瑞环亲手创办了桑梓助学基金会,将《务实求理》一书所得的100万元稿费捐入,旨在帮助品学兼优的特困大学生;2005年,李岚清用个人全部稿费200万元发起成立了复旦管理学奖励基金。
  2012年,李鹏向中国教育发展基金会捐出稿费300万元,设立了“李鹏——延安助学基金”。
  此外,吴官正出资115万元设立了昱鸿奖学金,朱镕基设立了“实事助学奖学金”等。
  (综合《中国新闻周刊》、《新京报》、《大公报》、《现代快报》等报道)


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 楼主| 发表于 2014-1-3 20:34:58 | 显示全部楼层



                    专家建议官邸制从新任领导干部中实施以减少阻力                           
                                        2014年01月03日 15:45 

                                                  来源:光明日报 




  “探索实行官邸制”,赫然出现在前不久公布的十八届三中全会的公报中,成为规范并严格执行党的领导干部工作生活保障制度的一部分。探索实行官邸制,是党中央健全预防腐败体系的制度保障之一。是让领导干部把个人住房放在“聚光灯”下,让人民群众监督的有效措施之一。推行官邸制的缘起是什么?如何建立起适合我国国情的官邸制?建立中国特色官邸制应注意哪些问题?本期“国是聚焦”尝试探讨这一话题。


  中国要不要实行官邸制,官邸制能不能对以权谋房的腐败问题有遏制作用?这是需要我们认真分析和对待的一个重要问题,否则这项制度本身的重要性就会受到质疑。笔者认为,在统筹制定领导干部的生活待遇方面,一个重要举措是要建立中国特色的“官邸制”。实行官邸制,既是目前世界上普遍的做法,也能有效遏制少数领导在住房方面的腐败。
  为什么要实行官邸制
  我国改革开放前,实行的是福利分配制度,国家按照公职人员的级别高低配置住房,即使党和国家领导人也不例外。改革开放后,随着住房制度改革的深入,除党和国家领导人之外,包括省部级领导干部在内的所有公务员都参加了住房制度改革,住房社会化、货币化的大格局基本形成。经过十多年的探索和实践,我国住房制度改革取得了重大突破,但在这个过程中,也暴露出一些比较突出的问题。
  一是领导干部违规建房、“以权谋房”成为腐败的新形式。其突出表现是房改后,不少地方程度不同地出现了一些领导干部利用职权违规建房现象,多占、低价套购或者超标准侵占国家公共资源的问题也很突出,有的地方甚至出现了官员建造别墅的现象,在社会上产生了恶劣影响。
  二是干部交流、异地任职等,容易为官员“以权谋房”提供了便利。近年来,我国加大了领导干部交流和异地任职力度,中央与地方的上下互动也明显加强。目前县以上的党政主要领导人以及纪检、组织、公安等重要岗位的领导干部,一般都不能在本地任职,再加上进京领导干部人数的增加等,都可能为少数领导干部以权谋房、侵占国家财产提供机会。
  比如一个领导干部到某地任职,地方大都为其准备好了“住所”,这个“住所”往往就成了其个人资产(除机关的办公地方或者宾馆外)。调离后多数不退,实际上为永久占用,一些省部级干部多处调动多处占房。退休以后,“住所”也成了自己的或者变相成为个人私有财产,不仅可永久使用,还可留给后代。
  三是受享乐主义、奢靡之风的影响,包括高级领导干部住房在内的特权泛化,引起人民群众的强烈不满,损害了政府形象。中国共产党立党、执政的一个重要宗旨就是自身不追求特殊利益,而是要最大限度地为人民群众谋取利益,建立廉价政府。一些不合理特权,不仅助长了官僚主义、享乐主义和奢靡之风,而且也越来越引起公众不满,产生了一系列负面影响。这几年,人们普遍对我国政府管理活动中的行政管理费居高不下多有议论,这种现象的后面与高级领导干部退休后仍然享受在职期间的待遇等有直接关系,也给国家财政造成了沉重负担。
  建立有中国特色的官邸制
  我们认为,中国实行官邸制,既要借鉴国外的经验,更要吸纳中国的历史传统,还要与有中国特色的社会主义制度相适应,为此,我们认为中国在建立自己的官邸制时,至少要注重四点:
  第一,明确实行官邸制的适用范围和主体资格条件。从国外经验和我国的实际状况看,我们认为,在我国建立官邸制首先必须明确实行官邸制的范围。确立官邸制范围不一定只与官员的行政级别挂钩,主要是从国家尊严、工作性质、工作需要、利于廉洁四个原则出发。
  在确定实行官邸制和公宅制的范围时,有两个问题至关重要:一是要坚持老人老办法,新人新办法。也就是从新担任领导职务的干部中实施,原领导人以及离退休的党和国家领导人可采取自然过渡的办法。二是研究建立原领导职务和新任职务之间的对接机制。比如原来一位参加过部长级房改的领导人如果提升为国家领导人了,那么可在保留原来房改房的同时,享受国家提供的官邸或者公宅,任期结束后应该搬出。可在保留现行正部级领导干部享受220平方米住房的基础上,再给予一定补偿。只有这两个问题解决好了,这项改革才有可能真正启动。
  第二,要积极探索异地任职干部“官邸制”的改革路径。在异地交流任职的领导干部中,最高的只涉及正部级。鉴于我国正部级以下的领导干部都参加了房改,所以原则上在异地任职入住官邸时,不管其是否携带家属前往,领导人的原房屋都应该保留,但任职期满后必须从所住官邸搬出。考虑到房屋在不同地区间的价格差异很大,对那些从低房价地区交流到高房价地区的领导人(比如进京),就要考虑相应的补偿政策,如确保在原地的房屋出售之后,可以容许其在京购买相应面积的经济适用房。
  在实行官邸制的过程中,还可以有一定的灵活性。比如考虑到未来绝大多数异地任职的年轻领导干部都没有参加过房改,因此这些人到新的任职地可以有多种解决住房的方式:一是可以选择由国家提供的公宅。二是可以按市场价租房或买房,国家提供租房补贴,不担任领导职务后就不能继续享受租房补贴。三是对一些退休后愿意回原籍颐养天年的官员,国家应该制定相应的鼓励政策。
  第三,官邸和公宅一律由国家统一建造、购买或租赁,并按照严格的制度配置设施和修缮。按照国际惯例,绝大多数官邸和公宅都是免费入住,即使交费也是象征性的。按照我国国情,我们认为,对于国家拥有的官邸和公宅实行免费入住较为合适。这些官邸和公宅的内部设施配置与维修,国家要建立统一制度,予以规范。
  我国过去虽然没有建立起官邸制度,但国家所拥有的公房数量还比较多。因此,在建立官邸制和公宅制的过程中,首先要按照实行官邸制和公宅制的范围、对象等,明确现有房源;对历史上形成的包括已经离退休的党和国家领导干部的住房现状等,进行详细的统计和调查。只有做好这些基础性工作,处理好多方面关系,才能减少建立官邸制的阻力。
  第四,建立严格的住房监察制度。首先要全面清理领导干部的现有住房。特别对那些曾经在多地任职、交流、进京的领导干部的住房情况,进行认真清理,对多占住房的要限期清退,逾期不退的除按市场标准加倍收取租金外,同时按照干部管理权限及程序,交由纪检监察部门严肃处理。其次要建立领导干部住房申报制度及住房档案,加强动态管理。同时要建立和健全领导干部住房腐败问责制度,明确住房腐败的问责对象、程序、内容、方法和责任追究范围。第三要推进干部住房公开制度,自觉接受社会监督。一方面公开实行官邸制和公宅制的范围、对象,国家对官邸和公宅的配置标准、补贴标准,其他级别官员的住房标准,干部购买或建造住房的申报和审批程序,以及违规超标占有或建造住房处罚的具体规定等。另一方面要畅通群众对干部住房腐败的投诉、举报、反映机制,加大社会监督力度。(汪玉凯)


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 楼主| 发表于 2014-1-9 18:31:18 | 显示全部楼层
新华社:十八大以来中央治国理政纪实
2014年01月09日17:17  
新华网


  新华网北京1月9日电 日出东方,叩启天穹;漫天朝霞中,13亿中国人迎来新的曙光。
  2012年11月中至2013年年底——一年零一个半月,在岁月长河中不过匆匆一瞬,在中华民族伟大复兴征途上却镌刻下新的历史标注。
  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以对党、对人民、对民族高度负责的精神,总揽全局、运筹帷幄,励精图治、奋发有为,汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量,带领全党全军全国各族人民开创了党和国家事业发展的崭新局面。
  从新的起点出发,由新一届中央领导集体领航的“中国号”巨轮直挂云帆,劈波斩浪……
  敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦——
  “实现中华民族伟大复兴的中国梦,是中国各族人民的共同愿景”
  国家博物馆,历史、现实、未来的交汇点。
  2012年11月29日。履新不久的新一届中央领导同志来到这里参观《复兴之路》展览。抚今追昔,展望未来,习近平总书记声如洪钟:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。
  中国梦,人类文明史上罕有的壮美集体梦想。为了逐梦,一代又一代中华儿女不知经历了多少屈辱与奋争,前赴后继,跨越时空。
  中国梦,一经提出,迅速点燃了亿万华夏儿女心中的激情,凝聚起强大正能量。
  梦在前方,路在脚下。
  一年多来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,担当起带领亿万人民实现中华民族伟大复兴的历史重任。
  这是奔向现代化的决定性阶段——在中国共产党成立100年时全面建成小康社会;在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
  这是世所罕见的重大挑战——世界第二大经济体、13亿人口、近1亿贫困人口,一个如此“体量”的大国探索民族复兴之路,谈何容易。
  其作始也简,其将毕也必巨——时间紧迫,任务艰巨。
  登高才能望远。一年多来,以习近平同志为总书记的党中央胸怀大局、把握大势、着眼大事、担当大任。
  面对新形势新任务,党中央在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握基础上,提出一系列新思想、新观点、新论断。
  从坚持和发展中国特色社会主义到全面深化改革开放,从推动科学发展到坚持社会主义民主政治和依法治国,从加强宣传思想工作到正确处理国际关系,从加强党的建设到加强国防和军队建设,再到推进祖国统一大业,习近平总书记的一系列重要论述,深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和现实问题,丰富发展了党的科学理论,进一步深化了党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。
  在党中央坚强领导下,改革发展稳定,治党治国治军,内政外交国防……闯新路、开新局,一个个重要部署有序展开;经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进。
  实干才能兴邦。一年多来,以习近平同志为总书记的党中央殚精竭虑,夙兴夜寐。
  一册册工作日志记录下400多个日日夜夜的紧张与繁忙:出席重要会议和活动、会见重要外宾、就重大事项作出决策和指示……
  一张张出行地图见证着体察社情民意的奔波与足迹:习近平总书记到11个省市调研考察;李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志调研的足迹遍及大江南北。
  万里江山多锦绣,一枝一叶总关情。
  “这样一个大国,这样多的人民,这么复杂的国情,领导者要深入了解国情,了解人民所思所盼,要有‘如履薄冰,如临深渊’的自觉,要有‘治大国若烹小鲜’的态度,丝毫不敢懈怠,丝毫不敢马虎,必须夙夜在公、勤勉工作。”在接受金砖国家媒体联合采访时,习近平这样直抒胸臆。
  坚定的信仰追求,强烈的历史担当,真挚的为民情怀,务实的工作作风……新一届中央领导集体给人民以信心和力量。
  凝心才能聚力。一年多来,以习近平同志为总书记的党中央深入群众,播种梦想,点燃希望。
  无论是和全国劳模座谈,还是同妇联新班子谈话,无论是祝贺欧美同学会成立100周年,还是致信世界华商大会,习近平总书记在不同场合反复抒发中国梦的情怀,阐释中国梦的内涵,宣示中国梦的真谛。
  ——实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。
  ——实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量。
  ——中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。
  ……
  首位登顶珠峰的在校女大学生、中国地质大学硕士研究生陈晨难忘习近平总书记和青年代表座谈时的叮咛:“中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是国家的、民族的,也是每一个中国人的;是我们的,更是青年一代的。”
  “总书记祝愿我在勇攀珠峰精神鼓舞下勇往直前,不断攀上事业和人生的新高峰。”陈晨说,“我的梦是登上七大洲的最高峰。”
  古往今来,中华民族始终以敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦的意志品格著称于世。夸父逐日、精卫填海、愚公移山……远古传奇记载了先人们的豪情壮志和不懈追求。
  今天,中国梦造就一个个当代传奇,中国梦映射着华夏儿女的共同理想,凝聚起代代炎黄子孙的美好夙愿,成为激励全体人民团结奋进的精神旗帜。
  新年到了,习近平总书记一年多前考察过的河北阜平骆驼湾村有了悄然变化。65岁的老支书顾润金乐滋滋地念叨着:“去年村里养了100头牛、1000多只羊,种了20亩中药材,开了两三个农家乐。今年还要建个水厂,多搞些农家乐。”
  是的,梦想的阳光,正在照进更多人的现实生活。
  冷静观察、沉着应对、稳扎稳打——
  “把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局”
  2013年6月20日是个让很多银行交易员印象深刻的日子。银行间市场隔夜回购利率盘中罕见地飙升至30%。
  “央行顶住压力没有放水”“政府没有救市”……这样的信息,在当天交易员的微信里被频频转发。
  面对“钱荒”的镇定若素,只是一年多来党中央诸多抉择中的一个缩影。
  沉着应对,科学决策。一年多来,以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握稳中求进的工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,稳增长、调结构、促改革……
  这是处变不惊的决策定力——
  当2013年上半年经济增速逐季下滑,中国没有出台新的刺激政策,没有放松货币政策,而是加快化解过剩产能的步伐,创新调控思路和方式,以改革促发展,以发展促稳定……
  2013年中国经济增长速度始终保持在合理区间,发展质量和效益显著提高,经济运行总体平稳,内生动力不断释放,创新驱动显著增强,在世界经济的大格局中尤为醒目。
  新一届中央领导集体保持宏观政策稳定的决心和毅力,让世界刮目相看。
  “中国经济又一次没有按照怀疑论者们所预测的轨迹运行。”面对2013年三季度以来经济增速的反弹,有媒体如此评价。
  这是着眼长远的战略思维——
  “我们面临的机遇,不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”
  “宏观政策要稳住,微观政策要放活,社会政策要托底。”
  “紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,不能等待、不能观望、不能懈怠。”
  一年多来,从中央政治局常委会会议到中央政治局会议,从党外人士座谈会到部分省市负责人座谈会,党中央始终围绕经济社会发展重大问题加强学习调研,不断提高把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力,牢牢把握经济工作的主动权。
  习近平要求,要正确判断形势,增强信心,综合施策,扎实工作,稳中求进推动经济持续健康发展,持续努力保障和改善民生,在全面建成小康社会的征程上不断迈出坚实步伐。
  李克强强调,一方面要把握稳中求进的总基调,搞好宏观调控,统筹考虑稳增长、控通胀、防风险,保持经济平稳运行,另一方面要立足当前、着眼长远,用勇气和智慧推动转型发展。
  张德江指出,要加快转变发展方式,强化发展质量和效益,巩固农业基础地位,加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。
  俞正声指出,要抓住历史机遇,广泛凝心聚力,推动科学发展,加快后发赶超,奋力实现全面建成小康社会宏伟目标。
  刘云山指出,稳中求进符合科学发展观,制定政策、出台措施既要立足当前、又要着眼长远,保持稳定性和连续性。
  王岐山指出,要围绕主题主线,稳中求进,开拓创新,全面推进“五位一体”的中国特色社会主义事业。
  张高丽指出,决不能片面追求速度,而是在平稳的发展中化解矛盾、防范通胀、控制风险,着力提高发展质量和效益。
  从“稳中求进”到“稳中有为”,再到“稳中向好”,无论是经济发展还是社会事业发展,贯穿的是“稳”字当头。
  “稳中求进”,“稳”是前提,“进”是目的。
  加快经济结构调整、实现发展方式转变,锐意改革,需要“进”;
  解决一系列矛盾问题,特别是补齐医疗、社保、教育等民生短板,需要“进”;
  顺应全球新一轮科技革命和产业变革大潮,把握新的历史机遇,更需要“进”。
  在中央部署下,一系列既稳当前、又利长远的重大政策陆续推出,有效托住经济发展的“底”,提振了市场信心。
  2013年,国内消费稳中有升,现代服务业等新兴产业增速远快于传统产业;物价始终保持平稳走势;就业形势总体平稳,社会保持稳定;粮食生产实现新中国成立以来首次“十连增”。全年经济社会发展预期目标顺利完成。
  这是驾驭全局的掌控能力——
  2013年12月9日,《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》公布,提出淡化GDP考核。
  “再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”习近平总书记的要求剑锋直指长期存在的片面政绩观,力促中国经济社会发展模式实质性转变。
  从“两手抓”到“三位一体”“四位一体”再到“五位一体”,中国特色社会主义事业总体布局不断丰富,全面推进。
  一年多来,中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力:全国人大常委会着力提高立法质量,全国政协连续召开双周协商座谈会……依法治国全面推进,决策科学化、民主化继续向前。
  一年多来,社会主义文化强国建设更上层楼:公共文化服务体系不断完善,基层群众文化生活持续改善;文化体制改革深入推进,文化市场活力进一步增强。
  一年多来,社会建设在改善民生和创新管理中加强:建立统一的城乡居民养老保险制度,打造综合社会服务管理平台……各级党委和政府从百姓最关心最直接最现实的利益问题切入,统筹经济社会协调发展。
  一年多来,生态文明建设大力推进:绘制土壤重金属“人类污染图”,出台《大气污染防治行动计划》,公布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》……伴随一系列重大举措出台,中国打响了环境保卫战。
  一年多来,国防和军队现代化建设不断加强:从如火如荼开展实战化训练,到加速推动武器装备信息化步伐,从“辽宁舰”首赴南海训练到划设并有效管控东海防空识别区,以听党指挥、能打胜仗、作风优良为目标,人民军队在强军路上稳步前行。
  一年多来,港澳工作和两岸关系取得新进展:港珠澳大桥工程实现重大突破,澳门大学横琴新校区启用……香港、澳门和内地交流合作持续加强,经贸关系更加紧密;两岸事务主管部门建立直接联系机制,政治互信不断增进,政经互动程度增强,两岸关系和平发展进一步巩固深化。
  2013年,稳中求进的中国扬帆奋进……
  敢于啃硬骨头,敢于涉险滩——
  “必须保持强烈的进取意识,打好全面深化改革这场攻坚战”
  改革开放,历史赋予当代中国的重大命题,世界认知今日中国的鲜明标志。
  走过35年光辉历程,中国改革进入攻坚期和深水区。思想观念的障碍,利益固化的藩篱,使人们对改革共识与困惑交织,期待与担忧并存。
  广东,改革开放发源地。2012年12月,当选总书记不久的习近平首次离京便来到这里,他的话语掷地有声:
  ——改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
  ——实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路。
  ——我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩……
  这是改革开放新的宣言书!这是改革开放新的动员令!这是改革开放新的进军号!
  基础、环境、动力虽然已经变化,矛盾、困难、风险正在叠加,但别无选择,只能迎难而上。
  准确把握世情、国情、党情、民情的演进,推动改革再出发,必须勇于担当。
  一年多来,从城市社区到农家炕头,从企业车间到工矿学校,习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志深入基层、深入群众,围绕全面深化改革问计于民,指导实践,凝聚力量。
  2013年7月,在酷热的江城武汉,习近平总书记第一次提出了6个全面深化改革的重大课题:进一步形成全国统一的市场体系;进一步增强经济发展活力;进一步提高宏观调控水平;进一步增强社会发展活力;进一步实现社会公平正义;进一步提高党的领导水平和执政能力。
  高屋建瓴的眼光,深刻精辟的阐述,成为全面深化改革的方向指引。
  与此同时,新一届中央领导集体紧锣密鼓地在重点领域、关键环节部署推进一系列改革,中国大地再掀新的改革浪潮——
  转变政府职能成为深化改革“当头炮”,中央政府取消和下放了300多项行政审批事项,向市场和社会放权……
  部署公司注册资本登记制度改革,广大创业者的积极性空前激发……
  研究制定养老改革顶层设计方案、加快户籍制度改革、出台异地高考方案……
  批准成立上海自贸区,实施负面清单管理模式,企业登记注册审批由通常29天减至4天……
  明知山有虎,偏向虎山行。
  向顽瘴痼疾开刀,向障碍藩篱宣战。一年多来的改革攻坚,干成了一些“多年想干而未干成”的事情,不仅稳住了增长、推动了转型、改善了民生,也为全面深化改革趟出了新路。
  面对新形势新任务,着眼于全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦,党中央精心绘制全面深化改革的蓝图。
  2013年11月,初冬的北京,党的十八届三中全会会场气氛热烈。
  中国改革开放进程迎来又一个里程碑时刻——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》获得一致通过。
  凝聚全党智慧的《决定》,描绘了未来十年中国的改革蓝图——
  一个活力更加迸发的中国:进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;
  一个发展更加向好的中国:坚持社会主义市场经济改革方向,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革的牵引作用;
  一个公平更加彰显的中国:建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,促进社会公平正义、增进人民福祉。
  聚焦这份蓝图,人们更看到了以习近平同志为总书记的党中央奋发有为的进取意识、审时度势的机遇意识、勇于担当的责任意识,看到了当代中国共产党人最鲜明的政治品格。
  “这份蓝图是中国执政党近年来最具雄心的改革计划。”有国际媒体这样评价。
  马来西亚中国问题专家胡逸山说:“中共新一届领导人将大刀阔斧地在经济、政治、文化、社会和生态等领域深化改革,中国将出现令人鼓舞的崭新气象。”
  起跑决定赛程。
  2013年岁末,中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议相继召开,相互呼应。
  从继续坚持稳中求进总基调到稳妥推进城镇化,再到对“三农”工作进行战略布局,一项项重大部署密集出台。
  来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。
  2013年,中国现代化进程中又一个以“改革”命名的关键年份。新一届中央领导集体展现的改革胆识、锐气和智慧,让人们对中国的未来充满新的期待……
  与世界各国良性互动、互利共赢——
  “坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”
  这是2013年中国外交中两个非同寻常的“8小时”:
  ——早春3月,俄罗斯莫斯科克里姆林宫。习近平主席同普京总统会谈、交流8小时。两国签署的合作协议被外界称为“世纪合同”。俄罗斯国防部及联邦武装力量作战指挥中心,首度为外国元首打开“神秘”大门。
  ——盛夏6月,美国加州安纳伯格庄园。习近平主席同奥巴马总统会晤。没有礼炮、红地毯,不打领带……两天内交谈时间超过8小时。两国元首达成构建中美新型大国关系的共识:不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢。
  外交如弈棋,谋局必度势。
  当今世界,大国关系出现重大调整,发展中国家群体性崛起,国际金融危机催生结构性变革,地区动荡混乱复杂,气候变化等全球性问题更加突出……
  面对变幻的国际风云,中国领导人以高远的战略眼光、务实的合作举措,统筹国内国际两个大局,开创了中国外交新局面,中国国际地位进一步提升,影响力进一步增强。
  习近平主席代表中国政府和人民向世界郑重宣示、庄严承诺——
  “中国梦与中国人民追求美好生活的梦想是相连的,也是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。”
  “我们将始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,不仅致力于中国自身发展,也强调对世界的责任和贡献。”
  从共织中国梦和非洲梦到建设更高水平的中拉全面合作伙伴关系,从建设丝绸之路经济带到建设21世纪海上丝绸之路,从构建中国-东盟命运共同体到推动发展开放型世界经济……中国国家元首提出的倡议和构想,在国际社会产生广泛而积极的反响。
  行棋当善弈,落子谋全局。
  以大国关系开局,以推动区域合作收官。2013年,习近平主席4次出访,到访14个国家,出席4次国际峰会。中央政治局常委同志共12次出访,足迹遍及亚非欧美33国……
  有朋自远方来,不亦乐乎。一年多来,65位外国元首和政府首脑来华访问,中国和世界的关系进一步加深……
  收获是丰硕的:一年多来,中国与各国签署约800项合作协议,涉及政治、经贸、人文等各领域……
  大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是重要舞台。一年多来,中国外交大布局为这句人们耳熟能详的话增添了新内涵。
  ——周边外交亮点频出,令人瞩目。
  金秋时节,新中国成立以来的首次周边外交工作座谈会在京召开,确立了今后5年至10年周边外交的战略目标、基本方针、总体布局。
  亲、诚、惠、容。一年多来,中国同周边21个国家开展国家元首和政府首脑级别交往,基本实现高层交往“全覆盖”。
  在确保周边环境总体稳定向好的同时,中国在维护领土主权等核心利益问题上牢牢把握了斗争的原则、节奏、分寸和力道,体现出坚定的信心和意志。
  ——多边与双边相连,“主场”与“客场”融合,成为另一大亮点。
  真、实、亲、诚。南非德班,习近平主席与14位非洲国家和地区组织领导人共叙中非友谊,共商发展大计。
  在金砖国家领导人峰会、二十国集团领导人峰会、上合组织领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等重大多边场合,习近平主席同与会各国领导人频频举行双边会晤。
  “主场”同样出彩。2013年4月,10国领导人出席博鳌亚洲论坛;5月,巴以领导人先后访华;10月,俄罗斯、印度、蒙古3国总理同日抵达;12月,英国、乌克兰、美国、法国领导人同周到访……
  大盘取厚势,官子有妙手。
  一年多来,中国继续深化开放战略,同“地球村”所有成员共担风雨、共享机遇。
  ——与冰岛、瑞士签署自由贸易协定,推动中澳、中日韩等自贸区谈判;
  ——推动同美国、欧盟商签双边投资协定;
  ——推动达成“巴厘一揽子协定”,实现世贸组织成立18年来多边谈判的“零突破”……
  一年多来,中国外交积极参与解决国际热点问题,彰显大国担当。
  ——推动朝鲜半岛无核化,从未懈怠;
  ——促成伊朗核问题第一阶段协议签署,角色不可替代;
  ——面对叙利亚危机,始终坚持以外交手段解决争端……
  这是在国际舞台上的精彩亮相——
  庄重的外交晤谈间,增添了一幕幕鲜活的场景:同乘一架飞机,中哈元首小米粥加咸菜,叙谈两国合作;土库曼斯坦马雷市,10万民众夹道欢迎中国贵宾;泰国清迈园博园,中泰两国总理共同放飞孔明灯……
  宏大的会谈演讲中,出现了一个个难忘动人的故事:苏联飞行大队长库里申科抗战时来华作战;3名华侨雨灾中救出12名刚果(布)邻居;中国儿子和哈萨克斯坦母亲半个多世纪后欣喜重逢……
  严肃的外交表态里,不时穿插着意味深长的大白话:鞋子合不合脚,自己穿了才知道;朋友要老,好酒要陈;没有比人更高的山,没有比脚更长的路……
  睿智、务实、坦诚、亲切,新一届中国领导人赢得各方普遍尊重。
  决胜负者,长于布局;知天下者,善谋大势。
  新起点、新理念、新实践——一年多来,中国新一届领导集体以更宽广的视野、更主动的姿态,同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业,赢得世界赞誉,实现了精彩的外交开局。
  治国必先治党,治党务必从严——
  “把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”
  “这些年,沙发坐得多了、板凳坐得少了,一言堂搞得多了、群言堂搞得少了,高脚杯端得多了、大碗茶端得少了,作风上的一些问题也就随之出现了”……
  2013年秋天,滹沱河畔。群众路线教育实践活动专题民主生活会上,河北省委常委的发言直奔主题、切中要害。
  “我参加河北省委常委班子的民主生活会,可不是听你们讲莺歌燕舞的,要有真正的批评和自我批评。”专程前来参加会议的习近平总书记开宗明义,提出要求。
  这是一种反躬自省的勇气,这是一种对责任使命的担当,这是一种主动接受监督的自信。
  实现中华民族伟大复兴,关键在党。一年多来,以习近平同志为总书记的党中央牢记“两个务必”“我们决不当李自成”的深刻警示,牢记“生于忧患、死于安乐”的古训,以加强作风建设为切入点,从严管党治党。
  抓铁有痕,踏石留印。从制定实施八项规定,到部署开展群众路线教育实践活动;从反腐败“老虎”“苍蝇”一起打,到加强制度建设……新风扑面而来,党的先进性、战斗力不断增强。
  ——这是转变党风政风,凝聚党心民心的一年。
  奢靡之始,危亡之渐。
  2013年初,习近平总书记针对网民遏制“舌尖上的浪费”的呼吁作出长篇批示——
  “浪费之风务必狠刹!”
  “各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范……”
  打铁还需自身硬。
  当“四菜一汤”不再是新闻,当“光盘行动”蔚然成风,当违纪通报不再停留于内部,当禁令指向月饼、贺卡、会所……越来越多的事例让人们感受到党中央从严治党的决心,赢得了干部群众的好评。
  ——这是强基固本、夯实执政之基的一年。
  针对党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,2013年6月,党中央在全党范围开展以作风建设为主要内容、以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题。
  这是警钟长鸣的告诫:“如果任由这些问题蔓延开来,后果不堪设想,那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的‘霸王别姬’了。”
  这是态度鲜明的要求:“从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧。”
  仲夏时节,中南海怀仁堂。中共中央政治局召开专门会议,带头查摆“四风”问题,率先开展批评和自我批评。
  为了开好这次专门会议,习近平总书记多次听取专题汇报,先后17次作出重要批示。
  4个半天的会议还审议通过进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定。《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等20多项具体制度建设,明确了牵头单位。
  态度坚定、目的明确、重点突出、措施具体。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央政治局常委同志分别两次到自己联系的省区调研指导教育实践活动。
  基层看上级、全党看中央。从中央政治局、中央政治局常委会,到中央国家机关、解放军和武警部队、国有企事业单位,各级领导干部贯彻整风精神,排查作风之弊,清除行为之垢,历经了一场深刻的思想政治洗礼。
  ——这是重拳出击,向腐败宣战的一年。
  在众多难啃的“硬骨头”中,腐败问题无疑备受关注。
  新一届中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记向全党发出警示:“物必先腐,而后虫生”“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”
  “坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”“把权力关进制度的笼子里”……
  十八大以来,十多名省部级以上违纪违法官员被查处。2013年前9个月,全国纪检监察机关立案11.8万件,同比增长10.1%;处分10.8万人,同比增长7.6%……数字背后,彰显出党中央反腐败的雷霆之势。
  一次次调研、一项项举措,党中央从严管党治党的思路越发清晰,党的建设伟大工程全面推进。
  ——从严管党治党,促进理想信念更加坚定。
  2013年,从年初到岁尾,位于北京西郊的中共中央党校迎来新进中央委员会的委员、候补委员,迎来一批批省部级领导干部。
  习近平总书记和中央政治局常委同志直接授课,帮助学员们打牢理想信念的基础,补足精神上的“钙”。
  ——从严管党治党,夯实组织建设基础。
  “讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果”。中央政治局严于律己,也向各级党的领导干部发出树立正确权力观、地位观、利益观的明确信号。
  选人用人导向愈发明确,加强基层服务型党组织建设的任务更加具体,党内组织生活制度进一步严格落实。
  ——从严管党治党,促进制度建设更加完善。
  十八大后,中央集中清理党内法规,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,近四成被废止或宣布失效。
  从第一部党内“立法法”《中国共产党党内法规制定条例》出台,到第一次提出党内法规制定工作五年规划,再到第一次对强化权力运行制约和监督体系作出系统安排……这些具有重大意义的“第一次”,注定载入党的制度建设史册。
  始终走在时代前列;始终成为人民的主心骨;始终成为坚强领导核心——
  中国共产党人以坚定的行动践行着永远不变的宗旨与追求。
  与人民同甘共苦,与人民团结奋斗——
  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”
  奋斗征途上,时刻铭记当初为什么出发。
  “我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”
  2012年11月15日,新当选的中共中央总书记习近平同中外记者见面,话语朴实却字字千钧。
  这次被海内外媒体称为“习总袒露心扉”的1500余字的演讲中,19次提到“人民”二字。
  一心为民,这是共产党人与生俱来的品质与情怀。
  十八大后,在中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记就强调,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。
  以心交心、以情融情。历经风云变幻,党和人民建立起牢不可破的感情纽带!
  人民情怀,生动展现在深入基层一线问疾苦、察民情、接地气。
  2012年岁末,河北阜平正逢零下十几度严寒,玻璃窗上挂着冰花,骆驼湾村村民唐荣斌家来了一位不寻常的客人。
  他进门唠起家常,接过从锅里刚蒸出、冒着热气的土豆,掰开一块放在嘴里津津有味地吃了起来。
  要看,就看实情,“是什么样就是什么样”。
  要看,就看真贫,“真正了解大家的生活状况”。
  这位客人就是专程前来访贫问苦的习近平总书记。在他看来,“常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊”,正是共产党人宗旨的体现。
  45年前,不满16岁的习近平来到陕北高原做知青,在延川县梁家河大队一干就是7年。种地、拉煤、打坝、挑粪……他什么活儿都干,什么苦都吃,和老乡们甘苦与共。
  从陕北农村到河北正定,从福建到浙江再到上海,习近平始终扎根基层,心怀对人民的质朴感情。他深切了解什么是中国的农村、什么是老百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国情。
  “心怀百姓,一以贯之。”正定县塔元庄村村主任赵桂林30年前就同时任正定县委书记的习近平相识,“始终能走到老百姓中间,始终跟老百姓打成一片,这是他留给我最深的印象。”
  一年多来,从太行山深处的河北阜平到“瘠苦甲于天下”的甘肃定西,从湘西特困农村到沂蒙革命老区,总书记的身影一次次出现在贫困地区。
  “小康不小康,关键看老乡”“大家一起来努力,让乡亲们都能快点脱贫致富”。
  其他中央政治局常委同志,也深入基层调研,听民意、察民情……
  2013年8月中旬,李克强来到甘肃岷县漳县地震灾区看望受灾群众。他说,大家既要安心,也要有信心,一只拳头的力量有限,我们一起努力,千只手万只手握起来就一定能战胜困难。
  4月中旬,张德江在山东深入基层调研。他强调,要坚持把办好广大人民群众的事作为最大责任,解决好关系人民群众切身利益的突出问题。
  3月下旬,俞正声在贵州考察。他特别叮嘱当地干部和有关部门,要把改善群众生活放在首位,帮助困难群众尽快脱贫致富,过上好日子。
  5月中旬,刘云山在河南调研。他强调,我们党是全心全意为人民服务的党,为了人民是本质,服务人民是天职,一切奋斗都是为了人民的幸福生活。
  9月初,王岐山在天津考察。他强调,要抓住中秋、国庆重要节点,刹住公款送月饼节礼、公款吃喝等不正之风,抓党风促民风,营造风清气正的社会环境。
  4月上旬,张高丽在山西、新疆调研。他强调,要时刻关注民计民生,帮助群众解决就业、社保、医疗、上学等方面的实际困难,不断改善生产生活条件。
  人民情怀,突出表现在危难时刻与人民群众心连心、同呼吸、共命运。
  2013年11月22日,山东青岛黄岛中石化东黄输油管线泄漏引发重大爆燃事故。习近平总书记专程来到这里。
  “你们安排好了,我们才能踏实。”看望遇难者家属时,他深情地说。
  四川芦山地震、吉林德惠大火、甘肃岷县地震……紧急危难时刻,中央领导同志均立即指示确保群众生命财产安全,并迅速赶赴现场,察看灾情,慰问群众。
  “总书记走进我家帐篷,问下雨时候渗水不,帐篷外路沟排水如何,还问吃得好不好……”65岁的芦山龙门乡青龙场村民朱国清,清楚记得习近平总书记震后看望他们时的细致入微。
  人民情怀,深刻体现在尊重人民的主体地位,知民意、为民生。
  “得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。
  在山东菏泽,习近平给市、县委书记念了这幅古人留下的对联。他说,封建时代官吏尚有这样的认识,今天我们共产党人应该比这个境界高得多。
  同出租车司机探讨“打车难”问题、和高校毕业生探讨就业形势、询问农民工生活情况、慰问环卫工人、到偏远农村探访实情……不仅饱含关爱之情,更在苦思应对之策;不仅针对现实突出问题,更探索长远破解之道。
  住房是民生之基。2013年基本建成470万套、新开工630万套保障房和棚户区改造的目标任务已超额完成。按照中央部署,今后5年我国将再改造各类棚户区1000万户。
  “社会政策托底”“保障基本民生”……一年多来,无论是中央政治局常委会会议还是国务院常务会议,一次次传递出兜底线、保基本的清晰信号。
  从转变政府职能到促进司法公正,从促进教育公平到促进就业公平……党和政府的一系列举措,彰显着公平正义的执政理念。
  “生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”习近平总书记指出的“三个共同享有”,点明了凝聚人民力量的基础。
  新一届中央领导集体心系百姓冷暖,以群众期盼为己任,真挚的人民情怀深沉而坚定。
  “我们共产党人好比种子,人民好比土地。”2013年12月26日,纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上,习近平总书记援引毛泽东同志的比喻,要求全党同志坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
  人民至上,天下归心。
  永远同人民在一起——一年多的实践再次证明,这是中国共产党人始终永葆青春活力和战斗力的传家宝!
  2013年12月15日,距地球38万公里外,第一次出现在月球上的五星红旗与璀璨群星交相辉映,成为渺远深邃宇宙中一道亮丽风景。
  “嫦娥”与“玉兔”把中华民族的千年梦想又向前推进了一大步……
  历史是永不停歇的车轮,梦想是照耀未来的明灯。
  顽强奋斗,艰苦奋斗,不懈奋斗——
  全党全军全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,下定决心、排除万难,在实现中国梦的征途上昂扬奋进。(记者张宿堂、秦杰、李斌、陈二厚、霍小光、张旭东、刘华、王宇、华春雨、何雨欣、黄小希、林晖、杨依军、徐硙)


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 楼主| 发表于 2014-1-9 18:35:10 | 显示全部楼层
习近平:坚决清除政法队伍害群之马
2014年01月09日01:55




自动播放中央政法会议在京召开(来源:CCTV《新闻联播》)



1月7日,习近平在中央政法工作会议上发表重要讲话。新华社发

  出席中央政法工作会议提出以最坚决的行动扫除政法领域腐败
  习近平:清除政法队伍害群之马
  据新华社电 中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,坚持严格执法公正司法,积极深化改革,加强和改进政法工作,维护人民群众切身利益。   
  中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
  习近平在讲话中强调,政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导,就是要支持人民当家作主,实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇,又要加强和改善党对政法工作的领导,不断提高党领导政法工作能力和水平。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。
  习近平强调,司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。要加强领导、协力推动、务求实效,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。
  【总体要求】
  要处理好维稳和维权的关系
  决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司 习近平强调,维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。要处理好维稳和维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。
  促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。
  保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要为人民群众安居乐业提供有力法律保障。
  【公正执法】
  违反程序干预司法通报追责
  不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法 习近平指出,政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法。“公生明,廉生威。”要信仰法治、坚守法治,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法。要靠制度来保障,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,谁违反制度就要给予最严厉的处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。
  各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。
  【队伍建设】
  坚决清除政法队伍害群之马
  要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马 习近平强调,我们的政法队伍主流是好的,是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。
  坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领,确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。


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发表于 2014-1-9 21:30:47 | 显示全部楼层
快乐人生w 发表于 2014-1-9 18:35
习近平:坚决清除政法队伍害群之马2014年01月09日01:55

京华时报

    任何人不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
  扫除政法领域的腐败现象,清除害群之马!

点评

谢门老关注!你的学习精神令人欣佩!习党中央决心大, 扫除政法领域的腐败现象,清除害群之马![/backcolor]只有这样才能复兴中华,实现中国梦!  详情 回复 发表于 2014-1-10 04:08
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 楼主| 发表于 2014-1-10 04:08:51 | 显示全部楼层
老门爱门球 发表于 2014-1-9 21:30
任何人不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
  扫除政法领域的腐败现象,清除害群之马!


            谢门老关注!你的学习精神令人欣佩!习党中央决心大, 扫除政法领域的腐败现象,清除害群之马!只有这样才能复兴中华,实现中国梦
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