学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(

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乐山茶社 发表于 2013-11-20 17:30
夏益民老师有才，诗写得好，向你学习！

夏益民

谢快乐人生的关注和鼓励!

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夏益民 发表于 2013-11-22 11:22
谢快乐人生的关注和鼓励!

                谢夏益民老师关注复帖。

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                              全国人大常委会副秘书长李飞：行政长官必须由爱国爱港的人担任                                                        2013年11月22日 17:15:13
*                                                                来源： 新华网   

       新华网香港１１月２２日电（记者刘欢）全国人大常委会副秘书长兼香港特别行政区基本法委员会主任李飞２２日继续访港行程。当天上午他与特区政府高级官员举行座谈会时强调，中央对２０１７年行政长官实行普选的立场是坚定不移的，行政长官普选办法必须符合香港基本法的规定和全国人大常委会决定的立场是坚定不移的，行政长官必须由爱国爱港的人担任的立场是坚定不移的。
    他表示，根据基本法第４５条和全国人大常委会有关决定，未来行政长官普选的基本安排已经较为明确：行政长官普选时，需要组成一个有广泛代表性的提名委员会。按照２００７年１２月全国人大常委会的决定，这个提名委员会可参照目前的选举委员会来组成。
    任何符合基本法第４４条规定资格的人，即年满４０周岁，在香港通常居住连续满２０年且在外国无居留权的香港永久性居民中的中国公民，并且符合香港有关法律规定的资格，都可以向提名委员会争取提名，被提名权、被选举权没有不合理的限制。
    提名委员会提名是机构提名，也就是说，要在争取提名的人当中，按照民主程序正式提名若干名候选人，供全港合资格选民选举。
    根据提名委员会提名产生的行政长官候选人，全体合资格选民均有一人一票的投票权，选出行政长官人选，选举权是普及而平等的。
    行政长官人选在香港当地产生后，报中央人民政府任命。
    李飞当天中午出席特区各界人士午餐会时发表讲话指出，从基本法和全国人大常委会决定确立的制度安排来看，行政长官实行普选时，全港合资格选民均有一人一票的投票权，选举权普及而平等。他强调，任何符合法定资格的人都可以向提名委员会争取提名，获得提名的人可以平等地进行竞选，被选举权、被提名权没有不合理限制。这种制度是公平合理的，从这个角度来讲，与世界各国、各地区的普选制度没有实质的差别。
    李飞表示，在下一步公众咨询中，需要香港社会深入讨论的是基本法规定框架下普选制度的具体安排，其中包括：提名委员会提名行政长官候选人的民主程序、行政长官候选人的人数、每位选民投票选举行政长官人选的具体方式等，只要本着理性务实的态度，求同存异的精神，一定能够凝聚社会共识，在２０１７年如期实现行政长官的普选。
    他说，按照基本法的规定，香港特区行政长官普选，有一个重要特点，有一个特殊之处。一个重要特点是，行政长官候选人要由一个有广泛代表性的提名委员会提名。其中的一个重要考虑就是均衡参与，使社会各阶层、各界别在提名行政长官候选人时都有发言权，克服其他提名方式可能产生的弊端，从而提出能得到各方面认可、比较接受的行政长官候选人。
    一个特殊之处是，这就是香港是中国的一个地方行政区域，直辖于中央人民政府，获得中央授权，享有高度自治。行政长官必须由中央人民政府任命，对中央人民政府和香港特区负责。这决定了行政长官必须由爱国爱港人士担任，换句话说，与中央对抗的人不能担任行政长官。
    他表示，今年以来，中央领导人在不同场合多次重申了中央按照基本法和全国人大常委会有关决定落实普选的坚定立场。中央按照基本法的规定在香港落实普选的立场是坚定不移的，对香港社会各界在基本法规定的轨道上形成普选方案充满信心。希望香港社会各界人士以基本法规定作为共同基础，放下心中一切成见，相互尊重，相互理解，相互包容，最大限度凝聚共识，使普选成为现实，把香港的民主发展推向一个崭新的阶段。

夏益民

感谢快乐人生W老师带领我们学习十八届三中全会文件!!

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夏益民 发表于 2013-11-26 12:43
感谢快乐人生W老师带领我们学习十八届三中全会文件!!

                并非如此。而是一起学习!谢老师关注。

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                                                    刘云山论述全面深化改革                                                 2013年11月26日 09:29:20
                                                          来源： 新华网   
  

                                                          刘云山论述全面深化改革

闯险滩 啃硬骨头 破瓶颈 突破利益藩篱

    新华网北京11月26日电 据学习时报报道，今天（11月14日）中央党校2013年秋季学期第二批进修班举行开学典礼，恰逢党的十八届三中全会刚刚闭幕，有着特殊重要的意义。学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。这里，我着重就学习贯彻全会精神，谈谈自己的认识和体会，与大家进行交流。
    （一）
    党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议，是高举改革开放旗帜、动员全党全国人民奋力开拓中国特色社会主义事业广阔前景的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。全会结束时，习近平总书记就贯彻落实全会精神发表了重要讲话。
    这次全会把握实践和时代的新要求，把握人民群众的新期待，集中全党全国人民的智慧，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，是党的十一届三中全会以来又一次综合研究改革的重要会议，在理论上有一系列重大创新，在政策上有一系列重大突破，其力度、广度和深度都是空前的。从力度看：全会对全面深化改革作出了总动员、总部署，既明确了改革的路线图，又确定了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表。从广度看：全会部署的改革不是单项的改革，而是全面的改革，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，还有国防和军队改革、党的建设制度改革，实质上是把伟大事业和伟大工程都包括在内的改革。从深度看：全会提出的全面深化改革是在深水区里的改革，是要涉险滩、啃硬骨头、破瓶颈，是要突破利益固化的藩篱，必然涉及深层次问题、深层次矛盾，涉及利益关系的深度调整，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前，必将对我国经济社会发展产生深远的影响。
    会议结束后发表的公报很快就在国内、国际引起强烈反响。国际上许多媒体都在评论中国共产党的十八届三中全会，有的媒体说：中国这次改革的范围、改革的力度是空前的；有的媒体说：从这张改革“路线图”可以看到中国领导人的改革决心，确实是“自己拿起手术刀”割除藩篱和痼疾。我觉得，这样的评论是有道理的。我们党之所以有如此的胆识和智慧来推动这样的全面改革，正是因为有“自己拿起手术刀”的自觉，也就是说我们的改革是自觉的改革，是“我要改”而不是谁推动我们改。这次全会以全面深化改革为主题，充分体现了当代中国共产党人坚定不移推进改革开放的高度自觉，体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的高度自觉。
    这种自觉来自对35年改革开放成功经验的深刻总结。党的十一届三中全会以来，我们党以巨大的政治勇气，全方位地推进各领域的改革开放，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。正是改革开放，使我国实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的历史性突破，实现了从封闭半封闭向全方位开放的历史性转变，实现了人民生活从温饱到小康的历史性跨越，实现了经济总量跃居世界第二的历史性飞跃。没有改革开放，就不可能有今天中国的大好局面，就不可能有我国在国际上这样举足轻重的地位，就不可能有今天整个民族的自信心、自豪感。
    35年的改革开放，实现了当代中国社会的伟大进步，又不断催生着中国人民思想的伟大觉醒，升华了我们党对改革开放重大意义、重大作用的认识。实践经验告诉我们，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。我们党的马克思主义新觉醒、我们事业发展的新局面，就是在改革开放伟大进程中实现的；继往开来、面向未来，要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，仍然需要把改革开放继续推向前进。全会在总结35年改革开放的成功实践和宝贵经验基础上，作出全面深化改革的战略部署，充分显示了我们党坚持十一届三中全会以来理论路线方针政策、继续推进改革开放的坚定决心。
    这种自觉来自对我国基本国情和形势变化的清醒认识。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”，决定了经济建设仍然是全党的中心工作。坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇，并在此基础上全面深化改革、推进改革。
    还要看到，我们依然处在发展的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵、条件正在发生新的复杂变化；我们比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标，但面临的困难也更加集中、任务更加繁重；我们党带领人民创造了举世瞩目的辉煌业绩，但“四大考验”、“四种危险”也十分突出地摆在我们面前。我们要化解来自各方面的风险挑战，掌握发展主动权、赢得发展新优势，根本动力在改革，根本出路同样在改革。
    这种自觉来自对中国特色社会主义的坚定自信。有自信，才会有自觉。当今中国，正在中国特色社会主义道路上实现国家富强、民族振兴、人民幸福，经济持续健康发展，政治安定团结，人民安居乐业，社会和谐稳定。这同一些国家或陷入经济危机或陷入发展陷阱或陷入社会动荡相比，形成鲜明的对照，中国特色社会主义的优越性和生命力得到充分彰显。当今世界，要说自信，我们最有理由自信。
    这种自信，就是对中国特色社会主义的自信，很大程度上就是对改革开放的自信。只有坚定不移地推进改革开放，才能开辟中国特色社会主义更为广阔的发展前景。这次全会就全面深化改革作出决策部署，是我们党继续坚持和发展中国特色社会主义的生动体现，也反映了我们党坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉追求。
    这次全会关于全面深化改革的重大部署，集中体现在全会通过的《决定》和习近平总书记的重要讲话上。《决定》深刻阐述了全面深化改革的重大意义和重要经验，明确提出了全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是我们推进改革的具有划时代意义的纲领性文件。习近平总书记的重要讲话总揽党和国家发展大势和战略全局，深刻阐述了全面深化改革的重大理论和实践问题，就贯彻落实全会精神、把各项改革任务落到实处提出了明确要求，以一系列新的思想观点升华了我们对全面深化改革的认识，为凝聚改革共识、形成改革合力提供了有力思想武器。如果说《决定》是全面深化改革的蓝图和纲领，那么习近平总书记重要讲话就是全面深化改革的动员令和方法论。《决定》和讲话相互贯通、相辅相成，是把握和贯彻全会精神的基本遵循，一定要把两个文件对照起来、统一起来学习和领会。通过深入学习，进一步提高对全面深化改革重大意义的认识，高举改革的旗帜，坚定改革的信心，以强烈的责任感使命感推进改革、深化改革。

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                      全面深化改革若干重大问题决定的总体框架                                              2013年11月15日 23:28:17
                                                        来源：新华网




    受中央政治局委托，习近平就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。
    总体框架
    中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。
    围绕这些重大课题，我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。
    35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。
    全会决定起草，突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
    在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

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中纪委:专项清理干部住房用车 超配一律清退

2013年12月11日07:28

中国新闻网

　　中新网12月11日电 中纪委今日在其官方网站刊载文章《全会<决定>解读：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》指出，要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。

　　文章指出，近年来，一些地方和部门的领导干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特权，造成不良的社会影响，干部群众对此反映强烈。《决定》明确提出要“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”，具有极强的针对性。这也是在新形势下改进党的作风，坚决反对特权思想和作风的重要内容。

　　文章称，着力消除领导干部特权思想和作风。特权思想和作风与党的宗旨和性质相背离，与中国的社会主义制度格格不入。要从根本上遏制和消除特权作风，首先必须消除特权思想。通过开展专项治理，逐步消除领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高、利用职权为亲属或身边人员谋利、凌驾于法律制度和组织之上等特权作风。

　　统筹制定领导干部工作生活待遇标准，包括离职退休后待遇标准。规范领导干部工作生活保障制度，当务之急是抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准，以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇，切实做到有章可循、有规可依。

　　文章称，要根据有关待遇的项目和标准，分类进行综合权衡。对那些与职级密切相关的特殊待遇(如配备专车、专职秘书、警卫等)应继续严格限定领导干部范围；对那些与工作生活保障密切相关的待遇(如住房、办公用房、公务接待等)可以随社会经济发展有所提高，但对提高幅度应有严格限制。同时，对领导干部离职退休后，哪些待遇可以继续享受，哪些待遇不应当继续保留，也要进行明确规范。

　　严格执行领导干部工作生活保障制度。关键是要对照待遇标准，进一步规范领导干部廉洁自律行为。要严格执行领导干部住房待遇标准和相关政策，不准多处占用住房。严格执行办公用房配备使用标准，不准超标准配备和装修办公用房。

　　文章强调，领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房；领导干部工作调动的，由调入部门安排办公用房，原单位的办公用房不再保留；领导干部已办理离退休手续的，原单位的办公用房应及时腾退。

　　严格执行领导干部专车、相对固定用车和机关工作用车配备、购置、使用的具体规定，不准违规超编制超标准配备公车，不准违规使用军车、警车牌照和警灯、警笛等装置，严禁公车私用。领导干部调动，其所配专车或相对固定用车必须留在原单位。

　　严格执行领导干部秘书配备规定，领导干部要尽量亲自处理有关工作事务，不得随意配备秘书工作人员特别是配备专职秘书。严格按照相关规定部署组织警卫工作，不得违反规定扩大警卫范围，不准超规格进行警卫，公务活动现场尽量减少交通管制，减少扰民。

　　严格执行公务接待各项规定，不准超标准进行公务接待，严禁以各种名义用公款互相宴请、安排高消费娱乐活动、赠送礼品和变相旅游。要加强日常监督，对领导干部住房、办公用房、公车、公务接待等实行集中统一管理，将保障领导干部待遇所需经费逐步列入财政预算，以预算改革推动领导干部待遇标准的严格执行。

　　文章还称，探索实行官邸制等改革措施。官邸制的主要含义是，为高级干部配置官邸，其配偶及子女可以在高级干部任职期间一起居住；一旦该高级干部离开岗位，该高级干部和配偶子女均应及时腾退，由下一任高级干部居住。

　　与官邸制相配套的还有异地任(挂)职领导干部“周转房制度”，即为从异地交流任职且本地无住房的领导干部配置公有的、不得由个人买卖的周转房，领导干部所住的周转房离任时必须及时清退。

　　文章最后指出，严肃查处领导干部违反规定超标准享受工作生活待遇等问题。对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究领导责任。要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。

　　各级纪检监察机关要制定监督检查办法和纪律处分规定，严肃查处领导干部在工作生活待遇方面的违规违纪行为，执好纪、问好责、把好关。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，形成各方面监督的合力，让违反规定和超标准享受待遇者受到惩处。

（原标题：中纪委:开展对干部住房用车等专项清理 超配一律清退）

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港媒盘点王岐山执掌中纪委1年：做了四件事

2013年12月10日11:17  

中国新闻网

　　中新网12月10日电 香港《大公报》网站10日刊文称，王岐山执掌中纪委已经1年有余；通过梳理不难发现，中纪委通过多条路径拓权，主动出击强化监督反腐，加强对于党员领导干部的约束。

　　文章说，王岐山做了四件事情。第一件就是改变了组织结构，强化了监督的作用。今年5月，中央纪委监察部完成了最新一轮的内部机构调整。负责查办案件的8个纪检监察室，扩充为10个。

　　第二件事情，提高了巡视组在党风廉政建设上的作用，强塑了巡视组“钦差大臣”的形象。在履新中纪委之后的2013年，王岐山推动了巡视组的巡视工作，将之发展为有效的反腐利剑。截至目前，中纪委已经开展了两轮的巡视。在第一轮巡视工作中，巡视组所涉及江西、湖北、贵州以及人民大学都有所斩获，其中多省均有省部级官员落马。

　　第三件事情，就是通过条例和通知等方式，加强对于党员领导干部的约束。近日，中纪委又发布了《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，以此约束党政领导干部。包括此前对于公款吃喝的抑制、清卡行动都可算作此类。

　　第四件事情，则是通过纪检制度的改革，加强了中纪委对于旗下纪检组织的领导。在王岐山治下，开始逐步落实对于地方纪委的垂直领导。侯凯接任杨晓渡的上海市纪委书记，这被媒体视为垂直领导的开山之作。此外，中纪委还加强对于党的机构的纪检工作。

　　三中全会闭幕后，中纪委翌日即在京召开会议，就中纪委的改革作出部署。中纪委将向有中央四大直属部之称的中宣部、中组部、统战部和中央对外联络部派驻纪检组，取代原有在编制上隶属于各自部门的纪检人员。

(原标题：港媒：中纪委多路径拓权强化反腐 舆论上主动出击)

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               习近平“官德”名联的思考：“官”自己也是百姓                                2013年12月14日 11:22　

                                                 来源：人民日报海外版　

　　习近平总书记日前在山东省菏泽考察工作时，给市、县委书记们念了一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”

　　这是一副讲“官德”的名联，源自河南省内乡县。对联以朴素和通俗的语言，揭示了官与民、得与失、荣与辱的深刻哲理，高悬在内乡县衙的三省堂。习总书记引用这副对联，其深刻用意值得深思。
　　首先，“得一官不荣，失一官不辱”，告诫官员要淡化“官念”，正确对待名利地位，不要把官位看得太重，自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把干部正常的进退留转视为党的事业的需要，“进”则奋发有为、不骄不躁，“退”则淡泊宁静、发挥余热，“留”则坚定执着、不泯斗志，“转”则迎接挑战、勇创佳绩。看淡官位，看重事业，不为“做官”而“做事”，而是为了“干事”才“做官”，秉持共产党人应有的理想信念，始终牢记共产党人的宗旨使命。
　　其次，“勿道一官无用，地方全靠一官”，意在强调领导干部在事业发展中的重要作用。毛泽东同志说过，政治路线确定以后，干部就是决定性的因素。我们所进行的事业，是人类社会历史上前所未有的伟大事业，这样的事业需要由“一官”去制定规划，由“一官”去把握机遇，由“一官”去组织执行，由“一官”去树立信心，由“一官”去发动群众，由“一官”去彰显作风，这里的“一官”就是一面旗帜，一盏灯塔，就是群众的依靠，就是我们的事业兴旺发达的希望。“为民担当，风雨可度”。

　　再次，“穿百姓之衣，吃百姓之饭”，响亮地回答了“官”从哪里来的问题。官从何处来？官自百姓中来！老百姓才是我们的衣食父母。只有弄清了这个问题，才能真正做到以民为本，以民为贵，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。这就需要各级领导干部在为官做事中要不断增强百姓情怀，奉人民为衣食父母。尤其是想问题作决策时，要先问问群众需要什么，群众反感什么，以对群众高度负责的精神，察民情、听民意、重民生，把能否造福人民群众作为衡量工作的惟一标尺。
　　“莫以百姓可欺，自己也是百姓”，是全联的落脚点，也是为官者应有的境界和归宿。“官”来自百姓，“官”必须为了百姓，说到底“官”本身也是百姓。如果认识不到这一点，就会有脱离群众的危险。为此，领导干部要始终不忘“自己也是百姓”，永远保持平民心态，不改平民本色，真正摆正自己的位置，平凡而不奢求，感恩而不忘本，说话不打“官腔”，做事不摆“官谱”，为人不拿“官架”。只有这样，才能善待百姓，和群众坐在一张板凳上，才能“以百姓之心为心”，与人民群众心连心，培养起群众感情，永葆百姓本色。 全新明

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       李克强：以改革开放促经济提质增效升级和民生改善                             2013年12月29日 19:29　

                                               来源：中国新闻网　

视频：实拍：李克强在天津考察  来源：中央电视台

    12月27日，天津滨海新区津京互联创业中心，李克强专程前来看望青年创业者，了解产品研发应用情况，多次询问他们对创业环境的感受。中新社发 刘震 摄
　　中新社北京12月29日电 (记者 郭金超)元旦前夕，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰、市长黄兴国陪同下，来到天津考察调研民生改善与改革发展情况，看望慰问群众。

　　津京互联创业中心是提供多种创业服务的孵化平台。许多年轻人集聚这里交流创意、寻找商机。李克强专程前来看望青年创业者，了解产品研发应用情况，多次询问他们对创业环境的感受。李克强说，青年是创新创业的“生力军”，“双创”的人越多，社会就越有活力，也能带动更多就业。你们既为生活而工作，也为工作而生活，在创新创业中享受快乐、追逐梦想，虽然现在只有一张办公桌，但小企业可以有大未来。创新创业既要有激情，也要靠改革来支撑，要着力破除不合理的体制机制障碍，使“双创”的“土壤”更有营养、空间越来越广。
　　天津西于庄棚户区，房屋绝大部分建于上世纪五十年代，居住着很多低保特困家庭。沿着坑坑洼洼的狭窄过道，李克强一连走进五户居民家中，仔细察看居住情况，询问雨天是否进水、冬天怎么取暖。闻讯而来的群众挤满了路口，李克强向大家问好拜年，他说，你们的住房困难和改善意愿，我们都记住了，政府和大家一起努力，一定尽快让你们搬进新房。李克强对随行的人员说，棚户区是全国大中城市普遍存在的问题，棚改是改善民生的“托底”工程，群众对此翘首以盼。多年来，天津棚改工作取得了很大成绩，下一步还要继续努力。改善民生就是要特别注意做好棚改等保基本、兜底线、雪中送炭的事，政府要有硬措施。不仅要增加各级财政投入，还要创新方式，加大金融支持力度，鼓励民间资本参与，持续打好一场场“攻坚战”，保证质量、分配、管理等环节都靠得住，使更多困难群众早日圆上安居梦。
　　改革工商登记制度是新一届政府转职能的重要举措。李克强来到大营门工商所，同办事群众交流，对工商所简化手续、取消收费、完善监管的做法表示肯定。李克强说，现在群众多元化的需求很大，我们深化行政体制改革、简政放权，把该由市场决定的权力放给市场，可以大大激发市场主体增加供给的活力。同时，政府有效实施监管，也有利于创造公平竞争的市场秩序。李克强特别叮嘱随行的地方同志，要加强综合执法，瞪起“火眼金睛”，抓好食品安全监管这件天大的事，保障消费者合法权益。
　　今年国务院出台了多项金融改革措施，落实情况怎么样，李克强十分关心。他听取了工银金融租赁公司的汇报，鼓励他们围绕实体经济需要，创新金融服务，支持中国装备“走出去”。在工商银行柜台，李克强询问企业存款、贷款利率等情况，勉励银行多为企业特别是能带动就业的小微企业做好服务。他说，今年，面对复杂严峻形势，我们创新宏观调控方式，使经济运行处于合理区间，货币政策主要指标符合预期目标。明年通过全面深化改革、进一步扩大开放，我们有条件继续保持经济平稳运行和金融市场总体稳定。要坚持实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷和社会融资规模合理增长，保持物价总水平基本稳定。坚定推进金融体制改革，进一步完善金融市场体系，不断增强服务实体经济和支持产业转型升级的能力。
　　李克强充分肯定天津改革发展的成就，希望天津作为中国北方最重要的港口城市，在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验，培育发展新优势。
　　杨晶、万钢、周小川陪同考察。(完)

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          总书记总理的三农情怀：与农村农业农民不可割舍                              2013年12月30日 05:28　

                                                来源：人民日报海外版　

　　四月九日下午，习近平在海南亚龙湾兰德玫瑰风情产业园高兴地戴上黎族群众递上的斗笠。

　　11月25日，习近平在地处沂蒙老区的临沭县曹庄镇朱村，亲切地拉着83岁的“老支前”王克昌的手。

6月3日， 习近平在哥斯达黎加询问咖啡种植情况。

　　11月3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。

　　11月5日一早，李克强到抚远县红旗村查看耕地深松情况，并攀上驾驶室同农机手交谈。

本报记者 陈振凯

　　2月4日，李克强来到内蒙古兴安盟查干珠日和嘎查，坐在村民包宝张(右)家的炕头上与村民们拉家常、话脱贫。

5月19日，刘云山在信阳陆庙村就农村养老进行调研。

　　中国要富，农民必须富；小康不小康，关键看老乡；让农民成为体面职业……
　　12月24日，从新一届领导集体悉数参加的中央农村工作会议上，传出大量让人心暖的词句。按计划，中国农村5年内完成土地确权。未来，当农民将更受尊重，也将有更好的收益。
　　同在24日，几大新闻网站同时推荐了2013年11月号《文明》杂志。通读本期杂志7篇新一届领导集体特稿，不难发现：他们要么出身农家，要么当过农民，或与农民关系密切，他们跨过黄土高坡的沟沟壑壑，趟过凤阳农村的田埂地头，在东海风浪中打过鱼，在东北大地上种过庄稼……并最后在中南海会合。
　　因为经历，他们身上有着浓重的三农情怀，与农村、农业、农民有着不可割舍的情缘。曾经，他们在田埂上思考国家未来，而今，他们在中南海里眷顾庄稼。而这不是一种简单巧合。
　　习近平： 陕北的老乡们对我帮助最大
　　据一位参会者回忆，这次中央农村工作会议上，习近平总书记多次引用描写农村和田园风光的诗句，并熟稔农事谚语，随手拈来。足见他对“三农”的熟知和亲近。
　　中国农村常有他的脚步。2013年元旦前夕，履新总书记刚一个半月，习近平即来到河北阜平龙泉关镇骆驼湾等村看望困难群众，并品尝蒸土豆。4月9日，他在海南亚龙湾兰德玫瑰风情产业园考察，对“公司＋合作社＋农户”模式种植经营玫瑰花、示范带动农民增收致富的做法表示肯定。十八届三中全会前夕，他到湘西土家族苗族自治州农村考察，摘了柚子，叫了“大姐”，看了猪圈。全会后，他到山东临沭县曹庄镇朱村“老支前”王克昌家看望，对老人说：“请你批评指正……”
　　外国农家也是他爱去之地。除了爱踢足球，能开拖拉机，这是习近平留给世界的又一印象。
　　6月3日，哥斯达黎加，习近平走访当地农户萨莫拉一家时说，我当过农民，曾在农村基层工作多年。到后来在县、市、省、中央工作，我经常去农村，同农民见面，了解他们的温饱冷暖和喜怒哀乐。
　　去年2月16日，参观美国考察艾奥瓦州金伯利农场时，他步行前往农场粮仓进行实地考察，参观和实际操作了农场联合收割机、播种机、拖拉机等大型农机用具。同日，在中美农业高层研讨会上，习近平提到自己“对农业深有爱好”。他分析了自己对农业、农村、农民都有深厚感情的原因——
　　曾经在中国西部的一个省当农民当了7年，并且做了一村之长。之后又在河北、福建、浙江、上海或专门分管过农业工作，或领导全面工作也重点领导过农业工作。因这些经历，他熟知中国的西北农业、华北农业、山区农业、闽南农业、现代农业、都市农业，等等。
　　他所提到的7年，是1969年至1975年。1968年12月，16岁的习近平前往山西延安延川县文安驿公社梁家河大队，当了一名普通农民。新华社特稿报道，那些年，习近平几乎没有歇过，种地、拉煤、打坝、挑粪……什么活儿都干过，什么苦都吃过。在乡亲们眼中，能挑一二百斤麦子走10里山路长时间不换肩的习近平，是个“吃苦耐劳的好后生”。“干活不惜力”、“有知识、点子多”的他，逐渐赢得乡亲们的信任，不但入团入党，还担任了大队党支部书记。他曾坦诚地说，在他的一生中，对他帮助最大的“一是革命老前辈，一是我那陕北的老乡们”。
　　此外，习近平的博士论文《中国农村市场化研究》(2001年12月)，关注的也为农村问题，论述了当时农村市场经济体制发展中面临的难题及解决方式。他还著有《现代农业理论与实践》(福建教育出版社，1999年)一书，等等。而其发表的农业相关论文更多。
　　2006年12月11日，时任浙江省委书记的习近平，在《浙江日报》“之江新语”专栏刊发《政者需要学与思》，引用了《左传》中的“政如农功，日夜思之”。用农事比喻从政，足见习近平对政农相通的深刻体会。
　　李克强：在几十年前我就是农民
　　李克强总理的目光常在“三农”。十八届三中全会前夕，他去了黑龙江省抚远县，查看农田深松情况，登上驾驶室与农机手攀谈，询问购机补贴情况。2月4日，他到内蒙古兴安盟考察，坐在村民家的炕头上与村民们拉家常、话脱贫。1月5日，他与来自最基层的18名乡村医生座谈结束时，侧身说“请‘最美乡村医生’(身患残疾的周月华)先走”。
　　他的志向是给农民打工。今年2月3日，农历小年，时任副总理的他，在内蒙古包头火车站候车室看望返乡农民工，他说：你们为了过上好日子，在外打工不容易。我也当过农民，懂得你们的辛劳。我在政府工作，也是给你们打工。
　　他关心农民的愿望。3月17日，履新总理的第一次答记者问上，李克强提到，我在农村调研的时候，经常和农民聊天，他们在谈到对未来生活的愿望时，不少人用一句简洁的话来表达，说是希望过上和城里人一样好的日子。他强调，新型城镇化是以人为核心的城镇化，必须和农业现代化相辅相成。
　　他不止一次提到自己曾是农民。9月10日，在2013夏季达沃斯论坛上，这位总理专门提到，我并不想把“总理”和“农民”这两个岗位做贵贱之分。在几十年前我就是农民。当年我当农民的经历对我今天担任总理的职务受益匪浅。我也相信，这个会场建筑中心的管理者，如果他有“刷马桶”的经历，会把这个建筑群管理得更好。
　　他也曾是知青。新华社报道，“文革”期间，安徽凤阳是中国最贫穷的地区之一。1974年3月，李克强到该县大庙公社东陵大队插队。白天下田劳作，夜晚挑灯夜读，他在那里深深了解了什么是贫困和饥饿，其吃苦耐劳的品格和才干，深得乡亲们的拥戴，不久便担任了大庙大队党支部书记。以至多年后，那里的老乡们还念念不忘他，称赞他“要求别人做的自己总是先做。很善良，当大队书记，从不整人，不欺负人”。
　　《文明》杂志述评称，从中国农村最基层到中国著名高校北京大学，到共青团中央；从主政全国人口最多的农业大省河南到“共和国长子”工业大省辽宁，到进入中共中央最高领导层，一路走来，李克强的统筹、决策能力不断提升，积累了丰富的从政阅历和理政经验。
　　他的博士论文《论我国经济的三元结构》，荣获中国内地经济学界最高奖项——孙冶方经济科学奖的论文奖，其中重点谈到“三农”话题。
　　其他领导人：善于跟农民交朋友
　　据新华社特稿、《文明》杂志特稿及公开资料显示，新一届领导集体中的其他领导人，也都与“三农”有缘。
　　张德江生于辽宁省台安县，1968年从吉林省长春市到延边朝鲜族自治州汪清县罗子沟公社插队，属于被称为“老三届”的知识青年。1996年，他主政农业大省吉林时，曾冒雪来到全国粮食状元县农安县访问农户，现场承诺“绝不允许出现粮食丰收、农民减收的情况。保护价政策要继续坚持”。
　　俞正声关心农民工。2009年，其时任上海市委书记，谈到农民工，他说，外来农民工不仅是上海发展的建设者，也是许多郊区农民通过房屋租赁增加财产性收入的重要来源，关心外来农民工、支持他们稳定就业，也是在促进上海本地农民增收；妥善安排好农民工的生产生活，也是为全国作贡献。
　　刘云山善于“跟农民交朋友”。祖籍山西忻州，出生在古称敕勒川的内蒙古自治区土默特右旗一个普通农民家庭，学习、成长都在内蒙古自治区这个边疆省份。参加工作之初，他在农村学校做过教师，在农村参加劳动锻炼。1975年至1982年，刘云山在新华社内蒙古分社当了7年“农牧口”记者。他1981年采写的《夜宿车马店》，反映了改革开放后农牧民“丰收的喜悦”。
　　王岐山作为知青曾在延安插队，与当地农民结下深厚的友谊。此后，虽然历经多个工作岗位，他始终心系农村、农业和广大农民。上世纪80年代初，他进入中央书记处农村政策研究室，担任全国农村改革试验区办公室首任主任，参与农村改革政策的研究和制定，并争取到3亿美元的世界银行长期优惠贷款，为探索中国农村改革提供资金支持。
　　2012年全国“两会“期间，张高丽在回答记者提问时说：“我本身就是个苦孩子，我的责任是恪尽职守做好工作，老老实实做人，全心全意服务。”1946年11月，张高丽出生在“东海边上的小村庄”福建晋江东石潘径村。他的祖辈都是当地贫苦的农民。他的亲兄长现在还在农村，还是农民。
　　至此，便不难理解，为何中央领导集体在中南海里如此眷顾庄稼与农户。一方面，一个人最宝贵的青春时光献给的地方和领域，总是带着一份情结。另一方面，同农民交朋友是我们党的传统，而他们继承了这一传统。
　　(本版图片均为资料图片 新华社发)

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             中组部：领导干部要积极主动报告个人有关事项                                2013年12月29日 13:16　

                                                             来源：新华网　



　　中组部印发通知 进一步做好领导干部报告个人有关事项工作
　　日前，中共中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，要求各地区各部门认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断强化对领导干部的监督，进一步做好领导干部报告个人有关事项工作。
　　《通知》要求，领导干部要严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅2010年印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，积极主动报告个人有关事项，保证填报内容真实准确。
　　《通知》明确，领导干部要严格遵守报告纪律。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。

　　《通知》提出，今年起将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。据了解，抽查核实工作主要是对报告材料的真实性和完整性进行核实，每年按一定比例开展随机抽查。同时，根据工作需要对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象和其他需要核查的对象进行重点核查。

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              展望2014：中国改革的九大“战役”                                  2013年12月30日 12:20　

                                                  来源：中国新闻网



　　中新社北京12月30日电 题：展望2014：中国改革的九大“战役”
　　中新社记者 周锐
　　在经济、城镇化和农村这三个中央层面的工作会议召开后，中国各部委近来也陆续举行年会，细化安排来年改革事项。
　　在“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”的要求下，2014年中国改革将全线铺开，其中有九项内容尤为引人关注。

　　户籍改革：新型制度起步
　　公安部副部长黄明日前披露户籍改革路线图：到2020年，基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度。
　　国家发改委主任徐绍史表示，将尽快发布《国家新型城镇化规划》，各地将因地制宜制定农业转移人口落户标准，围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制等方面，在不同区域开展各类试点。
　　养老改革：患寡更患不均
　　中国社科院日前测算，如果继续执行现有养老保险体系，中国职工养老金累积缺口2050年将达802万亿元人民币。但过去一年，无论是延迟退休还是“以房养老”，官方多项求变思路或举措均引发争议。
　　事业单位养老和社会养老的“待遇差距”被认为是改革共识达成的主要障碍。人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，2014年将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”、“待遇差距”问题。
　　利率改革：市场化提速
　　国务院参事室特约研究员姚景源近日痛批银行暴利，称在行政管制所造成的利差下，把一只小狗放在行长座椅上，银行照样赚钱。
　　不过，从取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，到《同业存单管理暂行办法》发布，中国利率市场化今年明显提速。中国人民银行副行长易纲近日透露，存款保险制度这一利率市场化的基础性制度正在紧锣密鼓地制定。
　　工商改革：“一元”可开公司
　　官方今年明确，将推进企业注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。虽然场地、人员等费用的存在，让“一元办公司”更像是比喻，但开办公司成本大幅降低备受期待。
　　国家工商行政管理总局局长张茅指出，2014年将采取系列措施大力推进工商注册制度便利化。同时，官方将充分发挥信用约束手段的作用，在“宽进”的同时做到“严管”。
　　价格改革：做强市场“杠杆”
　　2013年，中国成品油价在新定价机制下经历了十余次调整，天然气、电力、煤炭、铁路货运、水资源等重点领域价格改革也获得推进。
　　国家发改委主任徐绍史透露，未来凡是能由市场形成价格的坚决交给市场；暂时不具备放开条件的，要建立健全全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的价格动态调整机制。
　　财税改革：“钱袋子”更透明
　　让“钱袋子”更透明是中国下一步财税改革的“重头戏”。中国财政部部长楼继伟透露，2014年要深入推进政府和部门预决算公开，实行中期财政规划管理，改进年度预算控制方式。同时，建立权责发生制政府综合财务报告制度。
　　在税收制度方面，楼继伟指出，要加快营改增改革步伐，2014年1月1日起在全国范围内实施铁路运输和邮政业营改增试点。
　　证券改革：注册制在前方
　　在IPO(新股发行)停摆长达一年之久后，2014年1月底内地预计将有50家公司完成程序并陆续上市。
　　与此同时，中国证监会也逐渐告别“保姆”身份，不再管制询价、定价、配售的具体过程、判断拟上市公司持续盈利能力和投资价值，而只对发行申请文件和信息披露内容的合法合规性进行审核，将价值和价格高低交由市场判断。
　　土地改革：纠偏跑马圈地
　　土地改革纠偏先行。中共十八届三中全会后，在小产权房转正预期的推动下，市场一度掀起“圈地”热潮。
　　国土资源部和住房城乡建设部紧急发文纠偏，要求正确领会高层改革意图，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。农业部部长韩长赋也强调，通过试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索增加农民财产性收入的渠道。不能误以为城里人可以随便到农村买地了。不能允许工商资本变相搞庄园、建别墅、修度假村。
　　国企改革：发展混合所有
　　“我们要改变观念，消除‘国退民进’和‘国进民退’的争论”，年末履新后，国资委主任张毅明确国企改革要在积极发展混合所有制经济上下功夫。
　　张毅表示，国资委来年将进一步推进公司制股份制改革，更多地引入非公资本参与国有企业改制重组和重大项目建设，探索混合所有制经济实行企业员工持股。
　　国资委副主任黄淑和也表示，在国企改革的具体实施中，国资委将实行“一企一策”，不搞“一刀切”。(完)