殷宝林局长在全省群体工作座谈会讲话要点

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2012年7月12日

    在会上向大家进行通报省体育局开展“三解三促”活动以来发现的一些问题的初步意见和方案。主要强调四个方面。
　　一、进一步提高对群体工作的认识，加强对群体工作的领导。
　　首先，体育工作的根本任务，就是广泛开展全民健身运动，增强人民体质。增强人民体质是体育工作的根本任务，作为政府职能部门要向广大群众提供基本的体育公共服务，主要落实在群众体育上。
　　其次，体育也是民生。体育关系到民生，关系到广大民众的身体健康，这就需要依靠广泛开展全民健身活动来推进。现阶段体育发展的主要矛盾仍然是广大人民群众日益增长的体育健身需求和体育部门提供的服务之间的矛盾。在建设体育强省乃至体育强国的整体布局上，群众体育工作仍然是一个基础性的短板。所以这就需要我们继续大力加强对群众体育工作的领导和投入。
　　二、需要超前合理安排经费预算。
　　由于江苏彩票蓬勃发展，公益金逐年增多，这就需要我们超前考虑合理安排好预算，把群体工作经费放在十分重要的位置，保障群众体育工作所需要的投入。目前，我省群体经费每年约7000万左右，包括农民体育健身工程、苏北行政村提档升级等。
　　预计从明年开始，每年的群体工作经费1亿元，到2015年，共有3亿。主要分为三块：十分钟健身圈需要1亿；9000万继续做农民体育工程；还剩下1.1亿元，一是社会体育指导员的轮训和服装经费，二是群体处正常的经费，以及备战全国体育大会等。所以要及早拿出预算，积极与财政沟通，通过专项工作出台文件，使得财政保障群体工作必要经费。由于涉及到省市县共同负担的问题，对不属于64个考核县区的城区，彩票公益金要由市承担。希望大家了解省体育局的整体预算框架，根据即将出台的文件，提前谋划好明年的预算安排。
　　三、如何把群体工作做细、做实。
　　群体工作不同于竞技体育和彩票工作结果的透明、准确，希望能通过解决“三解三促”中发现的问题，把群体工作的数字真正做实。
　　今明两年主要需要做好三项统计工作：一是经常参加体育锻炼的人口。二是国民体质监测数量。三是活跃在一线的社会体育指导员和基层健身站点数。虽然该项统计基层群体工作量非常大，但是必须克服困难，今年必须通过数据的到位，把群体的基础工作真正做细、做实，落到实处。
　　四、对经费分担结构的考虑。
　　首先是指导员的经费分担：一是组织师资队伍在全省组建社会体育指导员讲师团。二是增加了一线指导员实用技能的轮训。再者，要积极推广大学生村官指导员培训。四是省体育局为服务在一线的指导员配备两套长袖、两套短袖工作服、一双鞋子。五是各市为服务在一线的指导员保险。此外定杂志、发培训光盘、协会的活动经费的补助问题等项目县里出，没有彩票公益金的市辖区就市里出。
　　关于十分钟健身圈的补助标准基本成型。
　　暂时没有确定的，就是苏北农村体育健身工程提档升级结束后的，每年3000万解决农村体育健身设备。这方面的建设可以参考大家的意见和建议，但总体来讲不搞一刀切，要看需要，看条件。而且农村设施建设的数字也必须搞准。经过省民政部门得到统计数据，各市也要向市民政要数据，进行统一、规范。
　　目前群体工作的问题是要把钱花在刀刃上，通过对硬件的投入，通过对软件特别是人才的关怀，使群众身边的场地，群众身边的组织，以社会体育指导员为核心，以组织建设为中心。抓好组织建设，一是希望体育总会、社会体育指导员协会、老年体育协会、农民体育协会四个组织，延伸、覆盖到乡镇。另外要注重对社会体育指导员队伍的培养使用和关心，将真正在一线工作的社会体育指导员队伍搞实。
　　最后再补充一点，搞一线社会体育指导员的人数统计，要把健身气功站点指导员也纳入，因为健身气功也是非常重要的一个方面。

喜欢门球的灵性

怎么样能给门球运动多投资点，门球人一定会喜气洋洋。

渔翁

不知道什么叫“三解三促”活动！

罗珊

我理解省体育局长的通报为开展“三解三促”活动是所指全民健身运动，开展全民健身活动发现的一些问题的初步意见和方案！？