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江苏省门协两次社团等级评估获5A的启示

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发表于 2022-4-26 15:19:24 | 显示全部楼层 |阅读模式
江苏省门协两次社团等级评估获5A的启示
范 炜

    2021年5月7日江苏省民政厅发布2020年度江苏省社会组织评估等级公告,江苏省门球运动协会获评5A级社团。10月27日,2021长三角社会组织协同发展(苏州)大会暨第二届江苏省社会组织展示交流会上正式授牌。这是继2014年,江苏省门球运动协会再次获评5A级社团。也是第一个两次获得5A级社团的省级门球协会。
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    社会组织等级评估是符合参评条件的社会组织按照不同类型,通过第三方客观、公平、公正的分类评估。评估内容主要包括党建工作、依法办会(基础条件)、内部治理、工作绩效和社会评价。反映社会组织坚持和加强党的全面领导,参与经济建设、社会事业、基层治理,服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面的情况。以江苏为例,评估结果满分为1000分,分为五个等级,评估得分951分以上为5A级(AAAAA)、得分901分—950分为4A级(AAAA)、得分851分—900分为3A级(AAA)、得分801分—850分为2A级(AA)、得分700分—800分为1A级。县(市、区)民政局评定3A(含3A)以下等级;省辖市民政局评定4A(含4A)以下等级,同时要将评定的最高等级社会组织名单报上一级民政部门备案。省民政厅评定5A(含5A)以下等级,并将评定的全省4A、5A等级社会组织名单报民政部备案。评估等级有效期为5年,且评估等级实行动态管理,如有违反相关规定和情形的,将由民政部门作出降低评估等级处理,情节严重的,将取消评估等级。
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社会组织等级评估是为了强化社会组织的自律意识和社会责任感,维护社会组织合法权益,提高社会组织行业规范。同时,评估等级结果为配套各种优惠政策,推进政府职能转移提供了参考依据。如政府购买社会组织服务、政府专项资金、税收优惠、资格认定、表彰奖励、简化年度检查等工作相挂钩。
江苏省门球运动协会近几年都有获得政府购买服务、专项资金、奖励等优惠政策。如门球项目一线社会体育指导员再培训,近三年每年都是培训300名门球人才,每年政府采购资助资金36万;省体育总会扶持专项资金每年10万,用于专项比赛;这两年因为新冠疫情,开展网络全民健身运动会门球比赛,体育总会资助1.3万;四年一次的全民健身运动会门球比赛政府购买25万等等。
社会组织分为社会团体、基金会、社会服务机构三种类型,社会团体又分行业性、学术性、专业性、联合性。体育类属于专业性社会团体。
社会组织等级评估如何能够获得高的等级?特别是体育类社团。根据我们多次参加评估经历,提几点建议供参考。
第一,组建精干团队,专人专事专项。构建以人为主的迎评工作模式,首先要组建能吃苦耐劳、业务精通的专业班子。明确会长或秘书长为总负责人、协调人,成员要有业务、宣传、财务和文秘负责人等。积极参加民政部门举办的评估培训会议,听取专家对评估指标体系的理解和认识,形成共识,合理分工,落实到人到事到项。
第二,对照指标清单,制定推进计划。一级指标负责人在明确负责事项或指标后,对应四级指标进行拆解,明确四级指标评分细则所需要的材料及体现形式,形成指标对标工作清单。根据清单,各工作组制定详尽的推进计划及完成时间节点。也可以到已评级的体育社团进行学习交流,吸取经验教训。
第三,对标评分细则,形成电子文档。迎评班子对各工作组进行整体动员,并对文档格式、资料提交形式等提出要求。根据分解的评分细则对标工作清单与具体内容相对照,自查自纠、逐项整改落实。搜集整理相关资料,并将文件、图片、表格等转为pdf格式,逐项形成电子文档并保存。
第四,归档编码成册,第三方预核查。资料收集整理并逐项形成电子文档,一定要按照四级评估指标,按评分细则顺序做好归档、编码工作,逐步形成以一级指标为内容的电子分册。付印之前发第三方,请工作人员初步进行核查,预防整理资料过程中的漏洞或偏差性问题。
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第五,提炼总结汇报,专家考察评估。在准备和整理评估资料过程中,特别是后期,工作团队或总负责人,要从整个社团的发展过程中以及横向管理中,提炼总结治理框架和管理体系中的特点,制作汇报PPT或视频,全面展示发展情况、工作水平及所取得成绩。根据第三方工作安排专家现场考察评估,一级指标负责人参与备询,听取意见。
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第六,听取评估意见,整改落实完善。评估专家听取汇报后,认真仔细查阅上报的等级评估资料,发现问题进行问询了解,最后讲评评估中发现的问题,提出改进方向和意见。迎评工作组及时进行针对性整改,完善增补资料,再次上报。专家组评估结束,第三方会发布评估报告征求意见书。告知评估得分、相应的评估等级和评估说明。特别是评估说明中的扣分及扣分情况说明,作为今后工作整改的方向,逐项落实完善。

同时,在等级评估开始之前,也有一些问题值得注意。
一、每年下半年各级民政部门都要发布《关于开展本年度社会组织评估工作的通知》,一般要求在20日之内上报相关资料。这时容易误解,认为时间短来不及整理资料,今年就不申报了。实际这是资格审查,将相关表格填好上报,等待正式评估通知。等级评估名单确定后,第三方都要举办培训班,学习等级评估指标细则,资料整理装订要求及注意事项等,迎评工作组负责人都要参加。
二、通知参评直到专家现场评估,一般不超过30天。所以准备参评的社会组织,必须提前一年做好准备。硬件如办公室、党员活动室、会议室;文件柜、保险柜;办公设施(电脑、打印机、网络)等。其他如换届文件、年度工作计划总结、财务审计、年检、宣传、各种规章制度等资料;各种图片、视频等等;都要提前收集整理。
三、等级评估指标要求越来越高,内容也越来越多。如党建工作,2019年之前为三级指标,20分值;2020年为50分值;2022年升格为一级指标,100分值。2018年江苏省民政厅明确规定:未建立党组织的,一律不得评为4A以上等级。因此,各级社会组织都要建立党组织,有单建、联建、功能型。暂时不具备建立,也必须要有党建工作指导员、联络员。门球协会一般都是中老年人参加,这部分人员行政关系、组织关系大都还在原单位。许多协会未建立党组织,也都是这个原因。党中央已有规定:对暂未转移组织关系的党员,可以按照“一方隶属、参加多重组织生活”的原则,参加社会组织党组织的活动。即功能型非建制党支部。江苏省体育局党组专门批准设立了“省属体育社团党委”,为体育社团党建服务。有的是在民政部门设立社会组织综合(联合)党委。
四、等级评估指标中有的名称和我们实际工作的内容不一致,这时我们要注意,四级指标不能有空白,只要是相近的内容也可以填上去。如公益活动,并不一定要捐款捐物,扶贫助困等。像一线社会体育指导员再培训、听科普知识讲座等也属于公益活动。如办公用房300平米,一般达不到,但可以签订无偿提供服务协议。像体育总会、老体协、全民健身活动中心等会议室,努力一下是可以的。如专职工作人员,很难达到5名。但我们可以聘协会内离退休人员,正式签订劳务合同,填写一个无偿奉献的证明,不要劳务费和社保,也可以解决问题。
五、截止到2021年底,全省共有登记社会组织近10万家,总数居全国第一,占1/10;省级社会组织1683家, 5A级442家;省级体育协会登记的有66家,5A级19家。我省登记的门球协会有60多家,3A级以上37家,5A级6家。在我省、全国体育系统都是领先的,这是江苏门球人的骄傲,让门球人获得了更多地幸福感和满足感!
习总书记提出在建立共建共治共享的社会治理格局中发挥社会组织作用。因此,党和政府大力支持社会组织发展,坚持积极引导与依法管理。体育类社会组织作为一种非盈利的公益性的专业性社团,在社会进步和发展过程中起着重要作用,对民众身体素质的提高、对国家体育事业的发展、对和谐社会的建设等都发挥着非常重要的作用。因此,希望有更多的体育类社会组织开展等级评估工作,特别是各级门球协会。


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祝贺江苏省门球运动协会获评2020年5A级社团!  发表于 2022-4-28 04:32
祝贺江苏省门球运动协会获评2020年5A级社团!  发表于 2022-4-27 04:53
热忱祝贺江苏省门球运动协会获评2020年5A级社团!  发表于 2022-4-27 00:50
祝贺江苏省门球运动协会获评2020年5A级社团!  发表于 2022-4-26 16:32
热忱祝贺江苏省门球运动协会获评2020年5A级社团!  发表于 2022-4-26 15:28

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发表于 2022-4-26 15:22:31 | 显示全部楼层
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发表于 2022-4-26 15:29:59 | 显示全部楼层
        热忱祝贺江苏省门球运动协会获评2020年5A级社团!


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发表于 2022-4-26 16:32:35 | 显示全部楼层
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发表于 2022-4-26 20:21:19 | 显示全部楼层
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发表于 2022-4-26 21:12:30 | 显示全部楼层
热烈祝贺江苏省门球运动协会获评2022年5A級社团!
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发表于 2022-4-27 00:50:50 | 显示全部楼层
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发表于 2022-4-27 09:31:31 | 显示全部楼层

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 楼主| 发表于 2022-4-28 01:14:01 | 显示全部楼层
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发表于 2022-4-28 04:33:02 | 显示全部楼层
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