全民健身上升为国家战略 进一步拓展群众体育

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      全民健身上升为国家战略 进一步拓展群众体育　　2015年全国体育局长会议于12月29日在国家体育总局举行。会上，刘鹏局长表示2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。以全民健身上升为国家战略的高度，进一步拓展群众体育的广度和深度。
　　不久前，国务院在《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中明确提出：“将全民健身上升为国家战略”，要求到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。
　　为坚决落实国务院要求，刘鹏局长表示整个体育系统必须加倍努力，切实担当起这一政治使命和社会责任，从三个方面做好此项工作。
　　首先，要完成好本周期《全民健身计划》的评估和新周期《全民健身计划》的编写工作。评估工作要全面总结好目标任务的完成情况和效果，客观评价各级政府提供全民健身公共服务的发展水平，为制定新周期《计划》奠定坚实基础。各省区市体育局会在2015年内形成《全民健身实施计划》评估报告，并报送本级人民政府和国家体育总局。总局会汇总各地方、中央国家机关相关部门和总局系统的评估结果，最终形成评估报告上报国务院。新周期《计划》的编写将特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五”规划相衔接。并借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验，从省、市、县三级《全民健身实施计划》评估和编写做到逐级的衔接，争取在2016年内全部公布各级实施计划。
　　其次，要更新观念，转变职能，创新履行公共服务职责的方式与方法。要加快转变政府职能、建设服务型政府，积极创新履行公共体育服务职责的方式与方法。同时需要增强社会服务意识和服务职能，做到有所为有所不为、当放则放，处理好政府和市场的关系；另外还需转变管理模式，努力实现从简单依靠行政主导向依靠行政服务和市场推动相结合转变、从政府一家办向扶持引导社会办转变、从体育部门主管向多部门联动、全社会共同参与转变；并特别注重充分发挥《全民健身条例》、《全民健身计划》的杠杆作用，促进自身从具体微观事务管理转向更加注重宏观管理与引导。
　　第三，要进一步做好群众身边的健身场地、健身组织和健身活动。目前我国经常参加体育锻炼的人数为3.64亿，而国务院的要求是在10年左右的时间内增长到5亿，占人口总数三分之一以上。对于这项难度不小的工作，刘鹏局长表示要进一步做好群众身边的健身场地、健身组织和健身活动工作。这项工作没有捷径可走，必须解放思想、调整思路、创新方法，面向大众、深入基层，努力调动全社会力量共同推进。目前我国人均体育场地面积仅为1.46平方米，严重制约着群众体育的发展。刘鹏局长表示体育部门要切实担当起国家有关体育场地规划、土地、税费等优惠政策落实的监督责任，并完善和创新建设模式，努力拓宽资金筹措渠道。编制好《“十三五”公共体育设施建设规划》。要对各级、各类群众性体育社会组织的改革和培育发展，给予更多的政策引导和支持，使之成为开展基层群众体育活动的组织者和主力军。另外还要加强科学健身方法和优秀项目的推广与交流，加强对老年人、少数民族、残疾人、妇女等人群活动的指导协调，探索建立科学规范的全民健身活动评价和激励机制。

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