着眼“软腐败” 中共重拳整治公务接待“顽疾”

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         着眼“软腐败” 中共重拳整治公务接待“顽疾”                                 2013年12月09日 00:11　

                                                 来源：中国新闻网　

视频：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》  来源：中央电视台

　　中新网北京12月9日电 题：着眼“软腐败” 中共重拳整治公务接待“顽疾”
　　记者 马学玲 阚枫
　　中共中央办公厅、国务院办公厅8日公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对公务接待中暴露的部分“顽疾”逐一开出药方。这份“严字当头”的文件被视为对八项规定、反四风等举措的细化，旨在重拳整治三公消费中的“软腐败”。
　　严字当头 力刹公务接待“歪风”

　　记者梳理发现，与2006年共计19条的“旧版”相比较，8日公布的“新版”《规定》增设至26条，其中，15条为全新内容，7条进行了大幅修改。
　　值得注意的是，为严格和细化各项要求和标准，《规定》共提出38项禁令，包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求，可谓严字当头。
　　一段时间以来，“大吃大喝”一度成为公务接待中最遭社会诟病的问题，“被接待”现象十分突出。为此，《规定》作出细致要求，并特别要求“工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴”。
　　除了对公款大吃大喝“顽疾”的整治，《规定》还重点在“住”、“行”、“游”等方面划设“高压线”，其中提到，接待单位不得超标准安排接待住房、不得额外配发洗漱用品、不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
　　“近年来，一些公务接待活动出现讲排场、比阔气、大手大脚和奢侈浪费等现象。”国家行政学院教授竹立家接受中新网记者采访时表示，严字当头的这份《规定》旨在狠刹公务接待中的“歪风”，有助于进一步加强党风廉政建设。
　　国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬认为，《规定》对在短期内刹住“大吃大喝”的风气会起到立竿见影的效果，但从长远看，还需进一步加强对规范财务、财政支出等制度建设。
　　细规保政策不走样 重拳治“软腐败”
　　“过去我们的相关政策和规定也很多，但是群众经常抱怨‘几十个规定管不住一张嘴’，为什么规定执行不力、落不了地？”中央党校党建教研部副主任戴焰军教授接受中新网记者采访时如是反问。
　　“为此，人们常常责怪监督不力，其实并不尽然，因为有一个重要方面被忽视了，那就是规定本身有没有细致到可操作、能监督。”在戴焰军看来，这一《规定》的最大进步在于政策设计的细致化，“这是保证政策真正落地生效的前提”。
　　正如专家分析，观察这份3000余字的文件可见，“细致”可谓贯穿始终的特点。其中，在接待单位安排的工作用餐方面，《规定》甚至细致到对于陪餐人数的严格控制：“接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。”
　　戴焰军说，长期以来，治理三公浪费和腐败的规定多是粗线条的，类似“原则上”、“一般为”这样的模糊表述，正是因为规定本身的不清晰，使得其在执行和监督中留了很多“制度口子”，导致政策走样。
　　“三公腐败是一种‘软腐败’，是特权腐败的一种表现。”竹立家说，因为老百姓对这种明目张胆的特权腐败看得见、摸得找，所以它对党和政府威信的负面影响最大。此次《规定》之所以从细处着手，正是试图破解这一“顽疾”。
　　中央“组合拳”构建遏制三公腐败之笼
　　围绕三公消费而产生的三公浪费乃至腐败，长久以来备受民众痛恨，但又屡禁不止。为此，中央出台八项规定，一年多来，一系列厉行节约和整饬作风的政策“组合拳”亦是将严控三公作为主要着力点。
　　在担任国务院总理后的首场记者会上，李克强毫不回避地回答了有关三公经费的问题，他并代表本届政府“约法三章”：本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建；财政供养的人员只减不增；公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
　　今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》通知，要求各级党政机关5年内停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，规范办公用房管理，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。
　　9月，中国官方又对外发布了修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》，严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；会议用房不得安排高档套房；会议用餐应严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒……中央“狠刹三公”劲风刮向官场中的“会议腐败”现象。
　　今年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，包括“取消一般公务用车”、“建立预算执行全过程动态监控机制”等一系列具有很强针对性和指向性的内容，被舆论称为“重拳遏制三公腐败”。
　　据上述条例制订的这一规定，成为当下舆论热议的焦点。对此，竹立家指出，作为对八项规定和反四风等的细化，政策制订固然重要，但关键还是要落到实处。(完)

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        中办国办出台公务接待新规 禁送礼金、土特产品                          2013年12月08日 18:36　

                                             来源：新华网　

视频：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》  来源：中央电视台

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
　　《党政机关国内公务接待管理规定》全文如下。
　　党政机关国内公务接待管理规定

　　第一条为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。
　　第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。
　　本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
　　第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。
　　第四条 各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。
　　县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。
　　乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。
　　第五条各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
　　公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。
　　第六条 接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
　　国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

白马银枪

好政策，支持。{:soso_e179:}{:soso_e181:}

张停板

没有老百姓监督的权力，再多的规定也是一纸空文。

乐山茶社

            支持好政策！！

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白马银枪 发表于 2013-12-9 06:56
好政策，支持。

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乐山茶社 发表于 2013-12-9 11:33
支持好政策！！

  
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张停板 发表于 2013-12-9 10:16
没有老百姓监督的权力，再多的规定也是一纸空文。

                  谢老师关注支持!

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中纪委：八项规定推出1年处理19896人

2013年12月04日03:00

人民网-人民日报

蔡华伟制图。

　　日前，中央纪委监察部公布“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”，引起国内外广泛关注。

　　去年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2013年1月22日，中共中央总书记习近平明确提出：“要以人民满意为标准……要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。”

　　一年后的今天，回首党中央推进党风、政风建设的过程，人们的普遍感受是坚定务实、雷厉风行、大得人心。

　　“红线”清晰成绩亮丽

　　查处问题17380件，处理19896人

　　当八项规定刚刚出台时，还曾有这样的议论：“该不会又是一阵风吧？”

　　在2013年就要结束的时候，翻阅党风、政风建设的成绩单，这样的议论悄然湮灭。

　　把权力关进制度的笼子，需要划出清晰的红线。这一年，从中央到地方，一系列从严管钱、管人、管物、管事、管言行的制度迅速出台：

　　开短会、讲短话；减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增；《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》等文件公布……

　　查处不正之风才能惩前毖后。从今年3月至今，中央纪委分3次集中通报了20多起违反中央八项规定精神的典型问题；截至10月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。

　　广大群众则看到了许多新气象：高档饭店里不再“高朋满座”了，领导讲话不再套话连篇了，各类会议开支大幅减少了，领导干部走进基层和普通群众家庭的多了。

　　中央表率地方力行

　　用抓铁有痕的力道穿透官僚主义、形式主义的顽固屏障

　　这一年，新一届中央领导集体身体力行，做出表率。政治局常委有的深入太行山中踏雪调研看“真贫”，有的远赴灾区看望受灾群众，有的直接约谈风气建设的重点单位领导同志，有的亲临治理不正之风的基层一线。

　　从开会不念稿子、少讲客套话，到削减新闻报道字数、时长，再到查处违规行为、错误现象，迅速回应网络热点问题，小处着眼、大处用力，“抓铁有痕”的力道穿透官僚主义、形式主义的顽固屏障。

　　中央纪委监察部从自身建设抓起。今年1至8月，与去年同期相比，委部机关会议费下降84.06%，招待费下降52.07%，培训费下降37.87%，印刷费下降13.49%。

　　收送“红包”是滋生腐败的催化剂。江西省委于今年9月1日至11月30日，在全省开展“红包”问题专项治理活动。

　　办公用品高档化是败坏党风政风的一道口子。今年8月，山东省财政厅印发文件，为通用办公设备和办公家具两大类固定资产制定了“标尺”。

　　婚丧嫁娶往往造成铺张浪费、大开敛财渠道。今年9月，湖南省纪委、省监察厅联合出台被群众称为湖南最严“限宴令”的规定……

　　建章立制持续发力

　　打出“组合拳”，严管大至楼堂馆所小至节礼贺卡

　　这一年，端正风气的“高压电”始终保持强劲。

　　3月、7月、9月，中央纪委先后三次对违反中央八项规定精神的典型问题发出通报。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，讨论研究深化改进作风举措。9月，在国庆与中秋“两节”来临前，中央纪委要求，严禁节日期间公款送月饼、公款吃喝等。9月，财政部等多单位联合发布《中央和国家机关会议费管理办法》，规定严禁提供高档菜肴、会场一律不摆花草、不上水果等。10月31日，中纪委发出通知，严禁各级党政机关等用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、年历等物品……

　　同时，党的群众路线教育实践活动的持久深入开展，习近平总书记关于“让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”的要求，以及公众与媒体监督力量的积极参与等，为八项规定的贯彻落实注入一波又一波的强大推动力。

　　求是杂志社研究员黄苇町说，八项规定出台至今，中央在抓落实方面打出了一套“组合拳”，呈现出环环相扣、持续发力的总体态势。

　　有网友给出了这样的评价：一年间，干部离特权远了，离群众近了，党风为之一变；机关里花架子少了，干实事多了，政风为之一变；奢侈浪费少了，勤俭节约多了，民风也为之一变。

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          三中全会闭幕一月：官方频就重大改革释锐意                              2013年12月12日 00:06　

                                                  来源：中国新闻网　

　　政治局常委45天调研八省份 多次提转变发展方式

　　中新网12月12日电 题：三中全会闭幕一月：官方频就重大改革释锐意
　　记者 程涛
　　中共十八届三中全会发起“改革总动员”后，一个月以来，官方围绕全会精神，就改革热点议题密集表态，回应社会关切，内容涉及政治、经济、司法、土地、社会管理等。外界分析，看似不同领域的改革措施，实际上环环相扣，紧密联系，“从群众最期盼的领域改起”的分量进一步凸显。

　　加强党建提升执政力 改革已进落实周期
　　三中全会后，围绕会议精神的学习宣讲在全国掀起。舆论指出，这种学习贯彻本身即是再度凝聚改革共识的重要过程。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山近日就指出，实践经验证明，每逢中央重大决策，组织开展宣讲活动，对于把中央决策及时宣传到群众中去，具有重要意义。
　　全会公报还提及深化党的建设制度改革。分析称，中共是改革开放的领导核心，加强党建改革，提升执政能力，是全面深化改革的重要保证，而未来党建改革的重点是干部人事制度改革。
　　值得关注的是，三中全会后，新一轮省部级人事调整已经启幕。此番调整，中央地方交流任职特点突出，多位“京官”首次履新地方。分析认为，三中全会后，新一轮人事部署意在配合改革新政的强力推进。
　　繁重改革任务需要精干人事安排，近日中央批准广东省政协主席朱明国不再担任广东省委副书记、常委职务。至此，31个省区市的政协主席都已“退出”省区市一级的党委常委领导班子。外界指出，本轮人事调整还将进一步持续。
　　约束权力遏制公款吃喝 全会后反腐“加速度”
　　继11月下旬颁行总计65项条款的《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，中共中央12月8日又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，意在革除公款吃喝“顽疾”，被媒体冠以“26条铁律”。分析称，几乎每一条新规的制定与发布，都能展现中共高层的反腐意志。
　　随着改革步入深水区，反腐工作也迎来了重要的转折点，纪律检查体制改革的原则、方向和具体思路得以进一步明确。
　　“打铁还需自身硬”。三中全会闭幕后，中央纪委翌日即在京召开会议，就相关改革作出部署。后又连续多日在其官方网站刊发对《决定》的系列解读文件，内容涉及“领导干部工作生活保障制度”、“加强和改进对一把手监督”和“进一步健全改进作风常态化制度”等方面。12月11日中央纪委监察部网站刊文指出，将适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。
　　中组部近日也出台新规，明确地方干部考核不再以GDP论英雄，不搞GDP及增长率排名，对限制开发区域和生态脆弱的国家重点扶贫县取消GDP考核。这被外界解读为通过干部考核制度改革推动党风政风转变。
　　目前，试点财产公开、改革纪检体制等多个反腐新动作也在进行之中。针对反腐“加速度”，舆论指出，这不仅显示了中共反腐败的坚强决心，也是对十八届三中全会强调制度反腐的积极回应。
　　司法改革力度超预期 相关改革已进入实施环节
　　十八届三中全会提出的司法体制改革堪称力度空前，大大超出外界预期。一个月来，最高法力推审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，以司法公开为突破口推进司法改革、促进司法公正的思路已然明晰。
　　三中全会闭幕不到10天，11月21日，最高法率先迈出改革大步，出台《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》；同日，最高法官方微博、微信开通；11月27日，全国法院司法公开工作推进会召开，最高法党组书记、院长周强提出要把司法公开作为司法改革的突破口，会后《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》对外发布；12月4日，最高法举办“12·4”公众开放日活动。
　　分析指出，推进信息公开、增强司法透明度是深化司法改革、促进法治进步的重要支点。此前，薄熙来案、李天一案、龚爱爱案、杨达才案等在司法公开、保证公众知情权、保障报告人权益、发挥律师作用等方面的显著进步，进一步增强外界对中国司法改革的信心，而随着近期一系列举措的出台，中国在健全司法运行体制方面的相关改革已经进入实施环节。
　　各部委改革着力点渐显 排兵布阵寻合力
　　中央经济工作会议12月10日召开，正式拉开了年末会议季的帷幕。在接下来的一个多月时间里，多个全国性工作会议将陆续举行。这些会议将落实十八届三中全会以及中央经济工作会议的部署，就各自领域的年度工作作出具体安排。
　　有港媒分析指出，年末会议季的任务就是在三中全会的总体框架内，从不同层面“排兵布阵”，寻求政策措施合力，共同破解矛盾难题。
　　值得关注的是，近期以来，中央各部委陆续出台的新政或相关负责人的表态，已渐渐显出明年的改革着力点和工作新思路。
　　发改委主任徐绍史12月4日指出，发改委将继续深化行政审批制度改革、投资体制改革，要坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，加快建立纵横联通协管的机制，更好地发挥政府投资稳增长、调结构、惠民生的作用。
　　农业部部长韩长赋近日强调，要正确理解十八届三中全会关于保障农民宅基地的内容，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，不可以误以为农民的宅基地可以自由买卖。
　　商务部长高虎城在《人民日报》撰文，强调以准入前国民待遇和负面清单为突破口，推动投资体制改革，以深化流通体制改革为突破口，推动统一开放、竞争有序的现代市场体系建设。
　　资本市场的改革也备受关注。作为牵涉利益甚广、市场最为关心的股票发行体制的改革，从三中全会的决定到证监会主席肖钢的相关表态，均显示出官方推进股票发行注册制改革的决心。业内人士认为，此次推进发行体制的注册制改革，无疑是作为中国证券市场监管者角色的证监会转变政府职能的重大改革措施。
　　民生新政密集出台 “民本精神”更趋明确切实
　　在经济快速发展的同时，社会建设“短板”现象凸显，成为中国“现代化瓶颈”之一。三中全会后，各有关部门针对三中全会部署，就“单独二孩”、高考改革、延迟退休、养老体系等民生议题密集出台政策，体现让民众分享改革成果的施政思路。
　　随着三中全会公报公布“单独可生两孩”，国家卫计委副主任王培安日前表示，各省将根据实际情况确定具体实施时间。关于高考改革话题，教育部网站12月7日披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节，总体方案和高考改革等配套实施意见将于明年上半年出台。针对三中全会决定“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”的精神，人社部副部长胡晓义近日表示，渐进式延迟退休年龄要分步走，用较长的一段时间完成平滑过渡。
　　舆论分析称，与“生、老、病、死”息息相关的改革方案在一个月内密集问世，成为三中全会后改革的最大亮点，“民本精神”在中国未来新一轮改革中的烙印，正在变得明确、切实和生动。
　　高层改革信心显强军脉络 高密度军演提升作战力
　　根据三中全会部署，中国将通过健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，提升部队战斗力。中央军委副主席许其亮近日在《人民日报》谈及国防和军队改革时强调，将推进领导管理体制和联合作战指挥体制改革。
　　近日，解放军在黄海、渤海、南海等水域同期举行演习。从12月6日起，中国海军开始在黄渤海海域举行为期7天的任务，济南军区也出动四大军种在山东半岛联合举行大规模演习。此外，在6日、7日和9日，解放军分别在黄海北部相关水域执行军事任务。在南海相关水域，解放军也正在举行为期一月的军事活动。
　　有分析认为，如此高密度的军演，为正常训练，并非刻意安排，意在提高解放军复杂环境下的作战能力。也有分析则认为，解放军选在此时举行大规模军演，是配合中方公布东海防空识别区。 (完)

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         年终策划：反腐高压严打 啃“硬骨头”建权力之笼                              2013年12月16日 00:41　

                                                 来源：中国新闻网　

　　回顾2013年中国，“反腐”无疑是高热度关键词。严打贪腐官员、改革反腐机制、强化纪检队伍，新一届中央领导层领衔下的中国反腐，正以内外兼修、标本兼治的“组合拳”次第展开。专家表示，目前，遏制腐败蔓延的“拐点”尚未出现，反腐是场持久战，须标本兼治，持续发力。
　　全方位严打“老虎苍蝇” 反腐新题旧问待解

　　“物必先腐，而后虫生”，“老虎苍蝇一起打”，新一届中央领导层在履新之初就厉声反腐，警示官员。
　　中共十八大后的一年来，李春城、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众等十余名省部级高官相继被查。落马高官数量之多、频率之高，被舆论称为“反腐力度30年来最大”。
　　除了在党政机关发力查贪，十八大后亦有十余名国企高管落马。自7月以来，更是出现了月月都有大型国企或央企高管被查的现象。11月，中国人民大学原招生就业处处长蔡荣生被查，舆论称新领导层反腐触角开始伸向高校。
　　反腐疾风刮向国有企业和公共事业领域，引发社会关注。查贪不留“死角”，中共反腐全方位纵深的特点获得舆论肯定。
　　据统计，今年前9个月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12.9万件，同比增长13.5%；立案11.8万件，同比增长10.1%；结案10.2万件，同比增长12.6%；处分10.8万人，同比增长7.6%。
　　“高层决心大，社会配合足，监督渠道增，这是今年反腐显成效的主要原因。”在回顾全年反腐工作时，国家行政学院教授汪玉凯向中新网记者谈道。
　　反腐不能只看成绩单。盘点反腐疾风中打落的“老虎苍蝇”，以“不雅书记”雷政富为代表的情妇腐败、以“房氏家族”为代表的涉房腐败、以遭举报多年的倪发科为代表的边腐边升、以招生处长蔡荣生为代表的高校腐败……反腐领域的新题旧问似乎在今年集中展现。
　　“不是说我们之前就没有这些问题，只是今年反腐力度更大，纵深更广，让长期的腐败问题充分暴露。”汪玉凯说，反腐成绩的另一面也反映出问题的严峻性。高压惩腐持续的同时，腐败问题暴露的一些权力监督缺位、防腐机制不健全，必须进行制度反思。
　　组合拳完善权力监督 制度建设开啃“硬骨头”
　　“把权力关进制度的笼子”。其实，反腐的制度革新，今年同样备受高层重视。观察今年的中国式反腐，除了严打“老虎苍蝇”，在标本兼治的反腐“组合拳”中，制度反腐的新探索同样有大动作。
　　5月和10月，中央先后两轮对20个省区市和单位开展巡视工作。巡视组长一次一授权，“下沉一级”了解干部情况……正式运行十年的巡视制度在今年得到强化和改进，巡视反腐起到了震慑作用，也收到了显见效果。
　　同时，面对近年来网络反腐的民意期待，今年以来，国内主要网站推出网络举报监督专区，国家信访局全面开放网上投诉受理内容，中央纪委监察部网站开通并设举报专栏……疏通“自下而上”监督渠道的探索快速推进。
　　此外，审议通过惩防腐败体系新的五年规划，密集出台会议费管理办法、厉行节约反对浪费条例、国内公务接待管理规定等等，一年来的反腐制度体系建设，既有规划未来五年的“顶层设计”，又有管控“吃住行游”、遏制三公腐败的细致条文。
　　观察一年来反腐进程，对于权力之“笼”更为长远的规划，则来自11月召开的中共十八届三中全会。
　　“坚持用制度管权管事管人”“改革党的纪律检查体制”“强化上级纪委对下级纪委的领导”“探索实行官邸制”……这次开启中国改革新程的会议，专门回应了民众对于制度反腐的期待。
　　三中全会后，中央纪委监察部网站连发数篇三中全会精神解读文章，释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政积极信号。
　　“今年，涉及反腐的制度规定，出台的密度之大可谓空前，而且这些大都是制度反腐方面长期存在的难啃的‘硬骨头’。”中央编译局世界发展战略研究部主任何增科向中新网记者表示。
　　约一年前，何增科受邀参加中纪委反腐专家座谈会，曾向中纪委高层建言反腐制度建设。回顾今年的制度反腐，何增科表示，今年中央在反腐制度建设方面频释改革信号，密集出台具体政策，针对性强，可操作性强，“正视一些沉疴积弊之后，就要积极应对，完善政策，严抓落实。”
　　打铁还需自身硬 中纪委自我改革树威信
　　打铁还需自身硬。回顾一年来的反腐历程，交出上述“反腐答卷”的同时，新一届中央纪委还通过廉政约谈、机构改革、带头清卡、信息公开等，打出一组自我改革的“组合拳”，强化监督执纪，树立自身威信。
　　“中央要求全党做到的我们首先做到，中央明令禁止的我们坚决不做。”今年1月，挂帅中纪委不久的中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山就严词强调队伍建设。
　　正人先正己。4月，中纪委领导班子成员在王岐山带领下，就贯彻八项规定等约谈53名派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记，值得注意的是，中纪委书记亲自上阵“廉政约谈”还属头一回。5月，中纪委“自我开刀”，启动会员卡专项清退活动，带头整治会员卡腐败，中纪委常委和全国81万专兼职纪检监察干部职工递交零持有会员卡报告书。
　　此外，今年上半年，中纪委进行内部机构调整，负责案件查办的纪检监察室从8个增加至10个。这次机构调整也被认为是中纪委强化查办案件力量，发力抓“老虎苍蝇”。
　　除了强化自身建设，中纪委的自我改革还表现在更透明和更“接地气”。9月，中央纪委监察部网站正式开通，触网纳谏、开门反腐。而在此前，中纪委5月24日举办开放日活动，14个国家的14名政要、智库学者和资深媒体人士到中央纪委机关考察，了解中共反腐情况，中纪委一系列自信开放的动作备受好评。
　　在汪玉凯看来，与往年相比，今年纪检监察队伍自身建设的亮点突出。十八届三中全会释放出推进纪检体制改革的信号，未来如何强化纪检系统内部建设，有效整合反腐力量值得关注。
　　“反腐败斗争要让人民群众感到越来越有力度，越来越实在，要‘润物细无声’，不搞‘三把火’。”王岐山曾这样强调。
　　汪玉凯称，目前，遏制腐败蔓延的“拐点”尚未出现。在中国全面深化改革的新时期，反腐是民意期待，关系到民众对继续深化改革的认可与支持。反腐是场持久战，须标本兼治，持续发力。(完)

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        128家中央部委严控三公 教育部外事宴请改在食堂                          2013年12月16日 04:56　

                                             来源：人民日报　



　　128家中央部委扎实推进群众路线教育实践活动整改落实
　　转职能控“三公” 强服务刹“四风”(整改进行时)
　　本报记者
　　“发改委取消和下放行政审批事项46项”、“教育部叫停全部出国考察团组”、“住建部约谈7个房价上涨过快城市”……群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制环节以来，128家中央和国家机关，依靠扎扎实实整改，赢得群众真真切切满意。

　　减负放权，严控“三公”
　　截至11月27日，中央和国家机关全部召开领导班子专题民主生活会。“红了脸、出了汗”的批评和自我批评，让中央部委对自身存在的问题“心里有本账”。
　　“文件多、会议多、简报多”，“考核检查多、评比表彰多”，“行政审批效率不高”……针对这些问题，整改落实环节，中央机关积极回应关切，向问题开刀，为基层松绑减压。
　　发改委深化立改废工作，废止煤炭许可证管理办法等7个规章、108个文件，对于市场能有效调节、企业能自主决定、地方实施更方便有效的审批事项，提出取消、下放时间表和路线图。
　　财政部大力解决“事难办”问题，取消和免征33项行政事业性收费，取消3项行政审批项目。
　　针对社会反映强烈的科技项目、经费管理混乱问题，科技部组成12个巡视组，赴各省区市整治科研经费“跑、滴、漏”；构建中央财政科技预算统筹协调机制，从源头上防止重复和浪费。
　　国土资源部把组织开展国土资源卫片执法检查中的数据审核和实地验收、挂牌督办和公开通报重大典型案件、警示约谈、启动问责等4项权力，下放给省级主管部门，更进一步简化土地、矿产资源特别是能源领域的资源开发利用审批程序。
　　记者了解到，国务院办公厅停发每日、每周、每旬经济指标类信息刊物；审计署取消一年一度年中全国审计工作座谈会；民政部、气象局下发简报降幅分别达94.3%、67.8%。水利部转变文风会风，以部名义召开的全国性业务会议同比减少32%，公文数量同比减少20%。在评比达标表彰方面，人力资源和社会保障部第一批取消76项。
　　在社会关注的“三公”经费方面，中央机关亦出实招求实效。财政部严把财政“总开关”，对今年中央和国家机关各部门一般性支出统一压减5%，预计全年压减中央财政支出200亿元。国管局开展驻京办事机构专项整顿，各省区市驻京办事机构公务接待费同比下降70%。环保部公车配备由48辆减为25辆。工商总局上交超编车辆14部。交通运输部对严格公车配备使用管理提出5项、对严格领导干部住房要求提出4项、对严格规范公务接待支出提出7项禁止性规定。
　　廉洁用权，干净办事
　　切实整治吃拿卡要、以权谋私等行为，中央机关坚持民有所盼、我有所应。
　　中宣部、新闻出版广电总局、中国记协等单位开展有偿新闻、新闻敲诈专项治理，惩处一批以记者或网站新闻采编人员名义敲诈勒索的人员。中组部对湖南湘潭、安徽望江、广东揭阳、山东金乡等4地违规用人案件进行通报。教育部外事宴请改在机关食堂，赠送外宾礼品改为学生作品。
　　发改委以案说法加强廉政建设，深入解剖刘铁男违纪违法案件，反思行政审批环节漏洞，制定完善项目审批管理、专项经费管理及廉政风险防控管理等制度规定。
　　商务部节俭办展、务实招商。今年9月在厦门召开的中国国际投资贸易洽谈会上，商务部主办的论坛、研讨会等从上届的27个缩减为13个，节约费用660多万元，展会在精简、务实、高效方面呈现新气象。
　　针对查摆到的出差多、参加展洽会多、会议多等3个“老大难”问题，科技部党组严格出差和会议报批程序，落实“不是主办的不出席”。
　　立改“三难”，服务到位
　　“门难进、脸难看、事难办”，是中央机关普遍查摆出的问题。对此，各中央机关坚定向衙门作风亮剑。
　　12月9日，国家工商总局召开“四风”问题专项整治电视电话会议。中央第32督导组组长柳斌杰介绍，工商总局在整改“文山会海”等通病、提高窗口服务水平、回应社会关注热点问题、解决强制入会和“搭车收费”问题、规范执法行为、强化为民服务等6个方面取得了阶段性成果。
　　发改委建立地方和部门负责同志来委商谈工作情况反馈机制，切实解决“三难”问题。卫生计生委深入开展医务人员“当一天患者”活动，换位思考推动优化就诊流程；在医疗卫生系统开展“反商业贿赂、树行业新风”专项行动，切实解决医药购销领域商业贿赂纠而复生、打而不绝的问题。国土资源部清理机关借调人员，截至10月中旬，已减少53人。
　　国家税务总局通过明察暗访等形式推动整改落实。活动开展以来，总局机关和国税系统较上年同期精简会议929个、清理评比达标表彰项目205个、压缩“三公”经费15053万元、清理超标准办公用房28万余平方米、清理超标公务用车737辆。
　　11月24日，16位中央和国家机关中央督导组组长齐聚一堂，召开座谈会，既汇报前期工作进展，又谋划打赢整改攻坚战。中央教育实践办负责人表示，目前，中央机关整改落实、建章立制工作进入加速期，呈现出举措扎实、亮点突出、效果明显的特点。

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            刘云山：元旦春节期间严禁公款送礼公款吃喝                              2013年12月16日 20:12　

                                                     来源：新华网　



　　刘云山在中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议上强调
　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神
　　以认真的态度一鼓作气抓好教育实践活动
　　中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山15日上午在京主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第六次会议，传达学习习近平总书记在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时的重要讲话精神，研究部署第一批活动收尾工作和第二批活动准备工作。

　　刘云山说，习近平总书记重要讲话为深入开展教育实践活动提供了重要遵循，为全党以优良作风贯彻党的十八届三中全会精神、落实全面深化改革任务提供了有力指导。学习贯彻讲话精神关键要抓住两点：一是以认真的态度一鼓作气抓好教育实践活动，第一批教育实践活动进入收尾阶段，气可鼓而不可泄，越是到收尾阶段，越要保持力度，敬终如始、一抓到底，做到思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，防止虎头蛇尾、功亏一篑。二是一以贯之地坚持教育与实践的统一，群众路线最终是实践问题，一切贵在行动，教育和实践是贯彻群众路线的两手，要坚持两手抓、两手都要硬，把教育和实践有机结合起来，做到寓教育于实践之中，又通过实践来不断深化教育。
　　刘云山说，整改落实是教育实践活动最终见成效、出成果的环节，前一段各地区各部门各单位在整改落实上取得成效，但与中央要求和群众期待还有差距。要加大整改落实力度，对查摆出来的“四风”突出问题要一项一项整改，见行动、见成果，不达要求决不放行。要把领导干部住房、办公用房、公务用车的清理纳入教育实践活动专项整治，凡是违规多占超配的要一律清退、限期清理。元旦春节期间，要坚决贯彻中央八项规定精神，严格禁止公款送礼、公款吃喝，狠刹奢侈浪费之风，过一个风清气正的元旦春节，巩固和发展教育实践活动的成果。
　　刘云山指出，第一批活动的收尾工作要注意抓好经验总结，边总结边完善边提高，着力深化规律性认识，形成有利于作风建设常态化的理论成果和制度成果。第二批活动的准备工作要加强调查研究，广泛听取各方面意见建议，用好第一批活动的成功经验，贯穿为民务实清廉的主题，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到主题不变、镜头不换。要坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。要把握基层特点，区别情况、分类指导，真正切合基层实际，有利于推动和促进基层工作。
　　中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝，中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员参加会议。(记者 华春雨)

弓连长

         党中央，岀新策。
       反腐败，动真格。
       抓老虎，扫苍螟。
       倡节约，反浪费。
       重民生，普惠民。
       强法制，讲公平。
       固国防，强治军。
       新中央，得民心。{:soso_e179:}
      

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弓连长 发表于 2013-12-17 06:56
党中央，岀新策。
       反腐败，动真格。
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                         谢弓连长老师关注支持参与。