人社部:正在研究延迟退休具体具体改革方案

糟老头

                   据《新华每日电讯》2月27日、《每日经济新闻》3月1日报道  人社部副部长游钧2月26日在国新办发布会上表示，人社部还在同相关部门研究延迟退休具体的改革方案。由于延迟退休年龄涉及广大职工的切身利益，在方案研究制定过程中，将广泛听取各方意见，完成吸收各界建议，取得最大公约数，确保方案科学可行、平稳实施。＂十四五＂规划建议提出，实施渐进式延迟退休年龄。＂这是从我国经济社会发展全局出发做出的一个重大决策，既有助于我国人力资源的充分利用，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众基本生活。＂游钧说，我国现行法定退休年龄规定男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁，是在新中国成立初期根据当时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的。现在我国经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出。他表示，退休年龄一是与人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命在新中国成立之初是40岁左右，到2019年已经提高到77．3岁。城镇居民人均预期寿命更高，已经超过了80岁。二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。预计＂十四五＂期间，我国老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，这样的变化对经济社会的发展和影响深远。三是不适应劳动力供求关系的变化。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万人以上，并且减少幅度在加大，预计＂十四五期间还减少3500万人。四是造成人力资源的浪费。我国新增劳动力中，接受过高等教育的比例已经超过了一半，平均受教育的年限延长到了13．7年人们开始工作的年龄也相应推后，在这退休年龄年龄不变的情况下，平均工作年限自然就会缩短，导致人力资源的浪费、人力资本利用率的下降。特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业，这些高学业人员集中的行业和单位，情况尤为突出。＂从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。＂游钧说，＂我们的方案既要借监国际上通行的做法和经验，更要充分考虑我国的现实国情、文化传统以及历史沿革。只有立足国情的方案，才会是最佳的方案。＂中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉记者，在过去十几年中，各种版本的延迟退休方案已形成了一些社会共识，但也存在着一些分歧。当前考虑延退方案的几个关键问题是延退的节奏、是否男女同龄退休、推出延退政策的时间表等。房连泉认为，针对我国实施渐进式延迟政策，从研究层面讲，绝大部分学术同行倾向于一年延迟3个月或4个月，这样既起到渐进的作用，又不会像一年延迟两个月、6年才能延迟一㱑那样时间过长，各个群体都能够普遍接受。

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