关于“脱钩”的若干问题

门球狂人

无论是充分激活市场自主性，还是强化社会的自治能力，都需要将协会商会从政府的控制下解放出来，依法界定行政机关与行业协会商会的职能边界，促进行业协会商会成为自治性的社会组织。综观这些年的改革，方向是清晰的，但不少改革名不副实，表面脱钩的行业组织依然与政府机构“藕断丝连”，一些政府机构领导退休后进入行业协会商会任职，同时向协会商会输送意志和利益。破解改革“两张皮”现象，必须寻求法治化的治本之策。

门球狂人

职能归位，练好内功。行业协会须履行好三种职能，一是必须为企业服务，二是应具有自律、协调、监督和维护企业合法权益的职能，三是协助政府部门加强行业管理的职能。落实了这三种职能，行业协会商会才能在行业中树立威信，提高地位，从而赢得全行业和社会的支持，好好地活下去。

门球狂人

近年来，行业协会商会的负面新闻层出不穷，被公众戏称为“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”。行业协会商会职能的老化，使得其不能适应市场化的快速发展，改革必然成为大势所趋。如今，《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》发布，为行业协会商会的合理发展提供了改革方向，也为其注入了鲜活气息。脱钩试点在2015年下半年开始逐步地、全面地推开，成效如何，且拭目以待。

门球狂人

进一步厘清体育行政部门权力边界，减少审批事项，放宽市场准入，实施负面清单管理模式，加强事中事后监管。研究制定体育工作综合评价体系，从群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等方面综合评价政府体育工作。进一步健全政府购买体育服务体制机制，完善资金保障、监督管理、绩效评价等配套政策，制定政府购买体育服务指导性目录，把适合由市场和社会承担的体育服务事项，按照法定方式和程序，交由具备条件的社会组织和企事业单位承担，逐步构建多层次、多方式的体育服务供给与保障体系。

门球狂人

广泛开展丰富多样的全民健身活动

　　完善全民健身活动体系，拓展全民健身活动的广度和深度。大力发展健身走(跑)、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育冰雪、帆船、击剑、赛车、马术、极限、航空等具有消费引领特征的时尚运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目。建立有效的业余竞赛活动体系和激励机制，探索多元主体办赛机制，促进全民健身活动广泛开展。

门球狂人

保障特殊群体基本体育权利

　　构建政府主导、多元主体参与的特殊群体体育活动保障体系，加大供给力度，提高精准化服务水平。加强对老年人、残疾人等特殊群体开展体育活动的组织与领导，研制与推广适合特殊群体的日常健身活动项目、体育器材、科学健身方法。广泛调动社会力量，为贫困人口和农民工等弱势群体参加体育活动提供场地设施、科学指导等保障服务。

门球狂人

引导体育消费

　　鼓励各地研究制定引导体育消费的政策措施，有条件的地区可以探索面向特定人群或在特定时间试行发放体育消费券。加强体育场馆等体育消费基础设施建设与改造，引导社会力量盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身，鼓励机关、学校等企事业单位的体育场馆设施向社会开放。推动体育企业与移动互联网的融合，积极利用大数据、云计算、智能硬件和各类主题APP拓展客户，提升体育营销的针对性和有效性。总结和推广各地鼓励大众体育消费的先进经验。

门球狂人

进一步扩大对外体育交流与合作

　　在“优势互补，互利共赢”的基础上与世界体育大国、强国发展双边合作关系。本着“与邻为善，以邻为伴”的精神，与亚洲及周边国家开展体育交流与合作。根据“突出重点，量力而行”的原则，开展与非洲和拉美国家的务实合作，为体育发展营造良好的外部环境。积极参与政府间人文交流活动，以体育交流活动丰富人文交流的内涵。以筹办2022年北京冬奥会、2022年杭州亚运会和参加重大体育赛事为契机，拓展与国际体育组织的合作领域，积极参与国际体育事务，增强国际体育事务话语权，加快体育外事人才培养。

门球狂人

巩固深化对港澳台体育交流与合作

　　进一步深化两岸体育各领域的交流与合作，巩固和发展两岸体育交流的良好局面。继续办好两岸体育交流座谈会，完善两岸体育组织间的对口交流机制，打造更多品牌性交流活动。坚持“奥运模式”框架，妥善处理国际体育领域的涉台问题，维护国家核心利益。按照“一国两制”方针和《基本法》有关规定，全面深化内地与港澳间的体育交流与合作，积极支持港澳体育发展。继续推动内地与港澳体育界的交流互动，增强港澳同胞的国家认同感和民族自豪感

门球狂人

通过健全群众身边的组织，建设群众身边的设施，开展群众身边的活动，支持群众身边的赛事，加强群众身边的健身指导来推动群众体育的发展（苟钟文）

门球中峰

狂人老师的文章对国家政策分析的很好.对我们门球的发展可能有所促进,但近两年可能受点影响,因为以前都是官办的多.

从零开始

门球狂人 发表于 2017-2-14 08:58
“脱钩”，不管你愿意不愿意，靴子落地，终于来了。
我认为是一件好事，有利于协会的健康发展。
以中国门 ...

脱钩后，协会只当婆婆不做媳妇，好处多吗？谁是受益者？办赛的目的恐怕要变味了。

石头记

      老师：老体协、门协是“从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织”吗？属于脱钩范围吗？
　　文件中说：
      同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。

门球狂人

石头记 发表于 2017-2-14 22:44
老师：老体协、门协是“从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织”吗？属于脱钩范 ...

老体协，门协，都是协会，这种类型的社团都在脱钩之列。从目前公布的三批看，被脱钩的国字头的协会和商会已达到438家了。

玩门球

    对原有财政预算支持的全国性行业协会商会，逐步通过政府购买服务等方式支持其发展。