省老年人体协常务副主席华洪兴 在2015年第一次秘书长会议上的讲话

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省老年人体协常务副主席华洪兴

在2015年第一次秘书长会议上的讲话

(2014年1月27日  根据记录整理)

在昨天的年会上，王湛主席提出的以项目建设为中心，促转型发展这一命题，是我们面对新形势，接受新挑战需要深入思考和积极破解的重要问题。今天召开的“以项目建设为中心”专题秘书长会议，就是请大家一起来认真总结2014年健身项目交流展示活动和培训工作取得的成绩和经验，研究2015年这两项工作中如何体现转型发展改革创新的思路、内容、方法和举措。刚才雎宁同志代表省老年体协全面回顾总结了2014年全省老年人健身项目交流展示活动及培训工作，并对2015年全省老年人健身项目交流展示活动及培训计划具体安排、改革思路、活动要求等作了全面的介绍。同志们在讨论中，充分肯定了2014年的成绩和经验，对2015年的工作提出了许多好的意见和建议，有些意见还很值得我们借鉴和思考。

下面，结合实际谈一点我的认识，供同志们参考。

一、开展健身活动交流展示及培训的原则

一要体现自愿、适度、安全的原则。在全民健身上升为国家战略的大背景下，社团组织必须适应转型发展的要求，既要争取得到政府更多的支持，又要争取社会更多的资源，今年的活动既有中国老年体协的任务，也有省老年体协的计划，还有政府购买服务以及社会力量的支持。因此，活动和培训形式、内容，也比往年更为丰富。雎宁同志介绍的2015年计划是一个指导性意见，各市、行业(系统)老体协一定要根据各自的实际统筹安排，首先体现自愿，你们可选择参加但决不是要求每项必须参加。其次体现适度，讨论中同志们讲得很好，项目“少了不能满足，多了又吃不了”，要考虑自己的承受能力但决不是多多益善。再次体现安全。我们安排计划一定要在保证老年人安全的前提下，承接、开展各类活动。老年人参加活动也必须体现自愿和健康的原则，因此每项活动中个人和老体协责任书的环节不可缺。

二要体现2015年省老年人体育节的“科学健身，幸福生活新常态”主题。今年的主题突出了健身的科学性。所以，我们在安排计划和培训中，如何围绕并体现“科学健身”这一主题，需要大家来不断探索、改革和创新。如：镇江老体协在考虑快乐健身操如何提高健身的科学性、针对性上提出了一些新的设想。南通也提出今年设想把海安花鼓这个群众喜闻乐见的文化产品融入体育科学健身的元素进行改编、创新。其他地区也都有许多比较好的例证就不一一例举了。科学健身的关键是要有高素质的教练员、指导员，因此，今年我们的培训工作中要把抓质量提高素质作为重点。另外还有抓好科学健身的宣传与教育。

三是省老体协开展的项目原则上要与国家和市老体协开展的项目相对应。随着老龄人口的增加、老年体育活动多元化的开展，各个协会也都根据老年健身的需求，开展了丰富多彩的体育健身活动。特色项目、创新项目也在各地开展得红红火火，逐步形成了一批适合老年人健身的传统项目，如：柔力球、健身球等等。在讨论项目设置时，大家的基本意见是，项目设置要与中国老体协项目相一致，选择项目的原则一定要根据老年人的实际，不要太激烈强度不宜过大，身体接触的项目不宜选择，可多选择有隔网的项目等等。我们同意大家的意见，省老体协今后的展示交流活动，也一定遵循和依照中国老体协和各市行业相对应的项目来开展活动。

四要与中国老体协“老年人健身交流展示大会”(简称“老健会”)的项目设置相兼顾。老健会四年一次，是全国老年人健身项目和活动的一个展示大会。大会设置的项目也是全国开展比较普及、比较成熟且受广大老年人欢迎的项目，因此，各市、行业(系统)老体协在安排活动计划时，可以根据各地的实际，把老健会的部分项目有目的的、能够兼顾的组织开展起来，形成自己的特色，体现自身的水平。这样，平时的兼顾和积累，四年之后，就有机会去参加全国的展示交流。

五要与推动老年男性项目活动的开展结合起来。现在，老年男女性别活动的不平衡、区域发展的不平衡是全覆盖的难点和重点。如何让更多的男性老年朋友参与到体育健身活动中来，也是我们今年工作的一项重点。去年在调研中，我们也发现许多地区在积极探索这项工作中，都有一些好的经验和做法。如：展示队伍中有男性参加，采用加分的办法进行鼓励和激励，取得了一定的成效。希望大家能够创造更多的好的项目及有效地激励措施来引导更多的男性老年人来参与到活动中来。

六要把气排球项目活动的开展提到重要的议事日程上来。江苏省老体协是中国老体协气排球专项委员会的主任单位，担负着组织、领导全国老年气排球活动的重任。但是，目前江苏开展气排球这项活动情况与主任单位要求不相适应，与江苏省作为排球大省、排球强省的地位也不相适应。虽然，目前有些市(区、县)对气排球运动开展还比较重视，但总体上说，队伍不多、人数太少、普及不广，与福建、浙江等地相比差距太大。今年，大家能否把气排球项目好好研究规划一下，可否在部分地区先做一些试点，培育一些气排球人口，然后以点带面逐步推进。为了保证气排球运动在江苏的进一步开展，我们今年专门将气排球纳入培训计划，重点要培养一批教练员、裁判员队伍。希望大家，积极选好人员参与培训。有了教练员，就抓住了这个项目推广普及的“牛鼻子”，气排球项目的人群就有了一定的保证。为了推动和促进这项运动的开展，我们今年还专门把气排球设置为展示交流活动中的重要一项。目前，已经有9个市、行业(系统)老体协报名参加交流活动，相信在大家的共同努力下，江苏气排球运动的开展定将会出现一个新的转机。

二、健身活动交流展示及培训要体现改革的精神

国务院的《加快体育产业，促进体育消费若干意见》中，首次提出把全民健身已上升为国家战略。在这个重大的转型阶段，面对新的形势的挑战，作为一个社团组织，只有不断改革、主动适应、积极应对，才能跟上时代发展的步伐。一要围绕省、市体育局工作目标，积极推动、促进群众体育的全覆盖，作出我们老年体协应有的贡献。二要根据政府职能的转变，老年体协要努力提升自身能力和素质，提高承接政府购买公共体育服务的能力。今年，省老年体协明确了气排球、柔力球两个项目共八站的培训任务，我们和各市、行业(系统)老体协共同来把这个工作组织好，要办出水平，确保质量，让政府放心，让群众满意。三是积极探索和实践社会参与老年健身活动。广场舞就是社会赞助的一项新的展示活动，目前，已经有12个市、2个行业(系统)老体协共14单位自愿参加，希望大家认真组织，不断总结、提高和完善。四是展示交流的形式要面向基层，要因地制宜。以前有些展示交流项目在体育馆、在大剧场多；往往存在成本高、演员看演员观众少的问题。我们展示交流的目的是要展示给群众看，通过展示吸引广大的老年朋友对项目产生兴趣，从而吸引更多的老年人来参与活动的目的。所以，今年展示交流的形式也可以做出一些积极的探索和尝试，在环境条件保障可行的前提下，选择1-2个条件成熟的项目，到基层、广场或者群众较多的地方去交流展示。五是行业(系统)老年体协要为全省老体工作增色添彩。行业(系统)老体协是江苏老体协的重要组成部分，为江苏老体协的发展作出了重要的贡献，希望各行业(系统)老体协围绕今年中心工作、改革发展以及今年工作的目标，作出你们应有的贡献。今年老年体育节的主题“科学健身”，能否请卫生系统、高校等行业(系统)老体协在健身的科学性、项目的创造性、健身养生知识性等方面，从理论到实践上，通过多种形式，开展活动，来丰富活动的内容，提升活动科学的内涵。六是要制定有效激励机制。今年开展的活动交流项目比较多，活动能否健康、有序地完成，各级老体协的组织者要付出很大的辛劳，但活动培训的经费有限，广大的组织者基本都是无私奉献。为了鼓励大家承担活动、办好活动，也必须在有限的经费的基础上，建立有效的激励机制，来推进各项任务的顺利完成。我们的原则是把主要经费给基层，然后，采用“以奖代补”的政策，给予激励和引导。

三、健身活动交流展示及培训要以质量为本

在2015年的工作计划中，围绕以项目建设为中心，以活动为抓手，促进老年人体协工作发展转型中，提出了“三个鼓励”：鼓励健身项目创新、鼓励健身项目管理创新、鼓励开展创建特色项目之乡。项目建设好了，就能吸引更多的老年人来参与、来活动、来健身。然而，建设好项目的根本就是要求内涵、讲质量、重实效。一项目求创新。去年，我们在镇江举行了全省创新交流展示和研讨，对项目创新有了一个初步的认识，但现有的一些项目还不能满足老年人的需求，因此，如何创造更多群众喜闻乐见、行之有效的新项目是我们今后努力的方向。今年中国老体协工作计划中创新展示交流是一项重要内容，希望各地区结合当地的特点、自身的优势，在项目创新上有所突破来满足广大老年人的健身需求，以特色优势脱颖而出，争取参加全国交流。二培训求质量。要把好培训人员的入口关，防止以疵充好；要把好培训工作的质量关，严格考核；要把好合格证书关，防止滥发证书。三特色求鲜明。各地都有自己的特色项目，“一村一品”、“一品一牌”这些年，大家都创造了很多好的经验和好的项目，受到了老年朋友的欢迎。为了满足老年人多元的需求，创新求特色，永远在路上。在创建特色项目的基础上，项目管理专项委员会就应运而生。虽然各地管理名称不同，但都担当起了有效管理项目发展的职能。我们鼓励只要群众喜欢、参加人数多、有规模、地区独一无二的特色项目的创新；我们鼓励只要有利、有效、有序项目管理的创新；我们鼓励开展特色项目之乡创建工作。创建的评价：标准要科学，程序要简单，检验要便民，负担要减轻，目标要务实。方法可采用考察调研、交流推广等。

四、健身活动交流展示及培训要有序规范

今年年会后，立即召开的第一次秘书长会专题研究项目建设，目的是群策群力，共同把项目有序、规范地建设好。今天会上，雎宁同志先把今年展示、交流活动和培训的计划讨论稿作了介绍。经过同志们广泛地讨论，征求意见，在此基础上，修订、完善、确定今年的计划。这个形式很好，我们要作为一项制度，使之成为常态化。

一计划要严肃。今天经过讨论形成基本共识的交流展示和培训计划，如：竞赛的日程、交流的议程等等。不能随意改变，执行中如有问题可按程序上报经研究后修订。二规则要规范。首先，名称要规范。老年体育交流展示活动不要冠以竞技的术语，统一按中国老体协规范的“老年人体育健身交流展示活动”。其次，交流展示的评判标准办法等。不能用竞技体育的办法来评判老年健身活动，不追求排名次。评判方法主要应体现简易、可操作。三经费要透明。现在活动的种类多了，经费也有了适当的增加，我们根据省体育局有关部门经费管理的办法，结合老年体协的实际情况，提出了经费使用管理及分配的一些基本原则。经过大家的讨论，达成了基本的共识。我们就要严格地按照这个管理办法共同遵守执行。执行中可能会出现的问题，我们将逐步加以完善。四自身素质有要求。老年体协是一个有组织、有广泛社会人群的社会团体，老年体协工作的好坏很大程度上取决于组织者的能力和素质，因此，我们要按照学习型、服务型、创新型社团的要求，进一步加强自身建设。要自觉增强服务意识，我们到老体协来工作不是当官而是来为老年人服务的。因此我们要尽力做好本职。同时严格遵照八项规定，到基层去，尽量减轻基层负担，尽力为基层排忧解难。也希望大家共同监督，我们一定和大家同心同德、同舟共济，为老年人的健康作出我们应有的努力。

向往

谢谢老师的详细报道！