殷宝林 江苏省体育总会第五届委员会工作报告

fw359

      殷宝林   江苏省体育总会第五届委员会工作报告
各位代表：
　　现在，我代表江苏省体育总会第五届委员会作工作报告，请予审议。
　　一、省体育总会第五届委员会工作回顾
　　在省委省政府的正确领导下，在省体育局和省民政厅等主管部门的直接指导下，省体育总会第五届委员会以党的十七大、十八大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设体育强省目标任务，立足构建公共体育服务体系，充分发挥桥梁纽带作用，广泛动员社会力量参与，推动全省体育又好又快发展。
　　（一）充分发挥体育总会桥梁纽带作用，凝聚形成全民健身事业发展的强大合力。省体育总会各副主席成员单位通过参与贯彻落实《全民健身计划》，明确职责和任务，形成齐抓共管的协调机制，在政策制定、项目规划、活动组织、资金落实等方面发挥了重要作用。各市、县（市、区）纷纷建立了全民健身工作协调机构，逐步形成了省、市、县联动贯通的全民健身工作协调机制。紧紧依靠各级各类单项体育协会、各行业体育协会、各人群体育协会，紧紧依靠各类体育俱乐部和健身团队、科研机构及新闻媒体，紧紧依靠热心体育事业的各类企业以及社会人士，共同推动全民健身运动广泛开展。
　　（二）高度重视发挥体育社会组织功能作用，体育总会工作和体育社团改革发展摆上重要位置。重视体育总会工作和体育社会组织改革发展，纳入局省共建公共体育服务体系示范区合作协议、《江苏省全民健身实施计划（2011—2015年）》，纳入“十二五”体育发展规划、体育强省指标体系。联合省民政部门出台《关于培育发展基层体育社会组织的指导意见》，出台系列改革发展政策文件，提出目标任务和具体举措。逐年加大对体育社会组织的经费投入，7年来共利用体彩公益金1500万元作为体育社团发展专项资金，带动13个省辖市7年共投入5000多万元体育社团发展专项资金。
　　（三）体育社会组织向基层覆盖延伸加快推进，层级有序的体育社会组织体系不断完善。基本建成以体育健身俱乐部和晨（晚）练健身点为点、体育社团为线的点线结合、覆盖各类人群的群众性体育社会组织体系。全省13个省辖市、102个县（市、区）全部成立了体育总会，成立县级以上体育社会组织3237个，其中省级体育社团57个，市级体育社团670个，县级体育社团2510个，95%以上县（市）有16个以上体育社团。体育社会组织向基层覆盖延伸初见成效，全省80%以上乡镇、街道都建有体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会、2个以上体育单项协会，其中9个省辖市实现全覆盖。各类基层体育俱乐部快速发展，由体育彩票扶持创建的青少年体育俱乐部达到365个、城乡社区体育俱乐部达到11653个，形成了一批健身服务品牌。此外，全省城乡基层建有3.9万个城乡晨（晚）练健身（站）点，圴配备一名以上社会体育指导员，参与、组织和管理晨（晚）练健身。
　　（三）大胆创新探索发展路径，体育社会组织规范化、社会化、实体化改革逐步推进。在全国率先推出体育社团改革发展政策举措，坚持政府扶持、社会参与、市场运作的思路，先后制定了《江苏省体育社团改革发展工作方案》、《江苏省体育单项协会建设试点工作方案》、《关于加强省属体育社团建设指导意见》、《省属竞技体育项目协会改革发展工作方案》等政策文件，明确体育社团改革的发展思路、目标任务和政策措施，强化组织建设、制度建设、队伍建设、能力建设，积极探索政府与体育社团共同提供体育产品和服务的新路子。先后选择22家试点体育协会，设立体育社团发展专项资金，提供体育协会办公用房，邀请社会各界人士担任体育社团会长、副会长，努力推动体育社团由行业封闭式向社会开放式转变，资金来源由依赖政府向政府购买和自我造血相结合转变，组织管理由松散向规范转变，全省体育社团规范化、社会化、实体化水平逐步提高，涌现出一大批有广泛社会影响、功能作用发挥突出的各级各类体育社团。
　　（四）切实加强体育总会规范管理，体育社会组织会员和骨干队伍不断壮大。积极引导各类体育社会组织加强自身建设，先后制定了《省属体育社团管理暂行规定》、《体育社团财务管理规定》、《体育社团评先创优考核办法》，从工作目标、活动开展、保障措施、会员注册、财务管理等方面，提出规范建设的要求，指导监督体育社会组织逐步形成“自我管理、自我约束、自我发展”的自律机制。与省民政厅联合出台《体育类社会团体评估办法》和《体育类社会团体评估表彰奖励办法》、《 体育类社会团体评估评分细则》，指导推进体育社团规范化建设，目前全省共有359家3A以上体育社团，其中4A级80个、5A级8个，为推行政府购买服务、转移政府职能打下基础。推动体育社会组织覆盖更多人群，开发体育社团会员注册统计系统，大力发展团体会员和个人会员，目前全省体育社团共登记团体会员15000个，个人会员170万人。每年开展先进体育社团评选，充分调动了体育社会组织开展全民健身活动的积极性。
　　（五）围绕群众日益增长的体育需求，体育社会组织作用发挥日益显著。积极引导体育社会组织广泛开展经常化的健身活动，普及推广运动健身项目，宣传科学健身知识，据不完全统计，每年全省各级体育社会组织举办健身活动近万项，直接参与人数达200多万人。充分挖掘运动项目特点和优势，策划组织参与人数多、社会影响大、综合效益好的品牌赛事和特色活动，吸引带动了更多群众参与全民健身，其中南京都市圈体育舞蹈公开赛、苏州市假日体育活动、江苏省户外运动帐篷节等品牌赛事活动影响逐步扩大。此外，协调省属单项、人群、行业体育协会，在组织全省全民健身运动会、老年人体育节等省级竞赛，组队参加全国农运会、残运会等比赛方面发挥重要作用，成为全民健身活动日趋红火的“领头羊”。
　　各位代表，七年来，省体育总会在积极推动全民健身事业发展的同时，努力发挥联系面广泛、开展活动形式多样、组织动员能力强等特点和优势，在竞技体育、体育产业、体育文化等体育事业的各领域中都发挥了积极而独特的作用，取得了明显的成效，为推动体育事业的科学发展做出了积极贡献。
　　过去七年体育总会工作取得一定成绩，积累了一些经验和思路。但是，我们清醒地认识到，体育总会工作与当前体育强省和体育现代化建设要求、与广大人民群众日益增长的体育健身需求相比，还存在很大的差距和不足：一是自身能力建设不够，各级体育总会及体育社团自身建设有待加强，承接政府职能转移的能力和公共服务能力不足。二是发展政策支持不够，政府部门培育扶持政策体系有待建立，经费投入不足和经费使用不当问题普遍存在。三是改革创新力度不够，有待在承接政府职能转移、参与政府购买服务、加强等级评估等方面出台新的举措。这些问题希望能够引起第六届委员会的高度重视。
　　回顾省体育总会第五届委员会工作，我们深切地认识到：必须坚持党对体育总会工作的坚强领导，把体育总会工作放到经济社会发展大局中去把握、去谋划、去推进；必须坚持在政府主导下，积极主动参与公共体育服务体系建设；必须坚持以人为本，面向大众，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求；必须坚持解放思想、改革创新，加快推进政社分开，不断开创体育总会工作的新格局；必须坚持统筹兼顾、协调发展，充分发挥桥梁和纽带作用，团结凝聚各方面力量，共同推进体育事业发展。
　　各位代表，过去七年工作取得的成绩来之不易。这是省委省政府正确领导的结果，是社会各界热情帮助和大力支持的结果，是各级体育总会和各级各类体育社会组织团结奋斗的结果，也是在座各位代表共同努力的结果。在此，我代表江苏省体育总会向大家表示诚挚的感谢！
　　二、对省体育总会第六届委员会工作的建议
　　当前，全省上下正在深入谋划“十三五”发展规划，体育总会理应在今后的五年大有作为。对新一届省体育总会委员会提出如下建议：
　　第一，紧紧围绕江苏“两个率先”目标，积极参与公共体育服务体系示范区建设。建议认真谋划体育总会中长期发展规划并纳入全省体育“十三五”发展规划，主动配合省体育局整合基层体育健身设施，完善基层体育社会组织体系，开展群众身边的健身活动，打通服务基层群众健身的“最后一公里”，为建设公共体育服务体系示范区作贡献。
　　第二，按照创新社会治理的要求，发挥好体育社会组织的独特作用。建议充分重视发挥体育总会作用，聚焦人民群众的体育需求，会同省体育局紧密联系各级各类体育社会组织，切实打造体总品牌，共同开展全省群众性、综合性体育健身赛事活动和国际体育交流活动，不断提高公共体育服务水平，发挥好“润滑剂”和“粘合剂”的作用，为社会既充满活力又和谐有序发挥积极作用。
　　第三，顺应政府职能转变的要求，积极提高体育社会组织承接政府职能转移能力。建议新一届体育总会重新制定完善体育社会组织考核标准和办法，加强对各级各类体育社会组织的政策支持，增设基层体总编制和专职人员，加大经费扶持力度；争取各级体育行政部门支持，在群体经费中增设体育社会组织专项扶持资金，以固定投入和购买服务的方式，促进其主动承担政府转移的职能和委托的事项，进一步激发活力、增强动力、提高能力，“接得住”、“办得好”政府购买的服务。
　　第四，遵循社会组织改革发展的方向，创新推进规范化、社会化、专业化、实体化建设。建议遵循社会组织改革的方向，进一步加强体育总会建设，试点全运会项目协会与运动管理中心脱钩；完善内部治理结构，健全规章制度，提高服务指导水平；重视新兴体育社会组织和网络体育社会组织的建设，更好地发挥其作用；要大力吸纳社会各界人士参与体育总会工作，加强专业人才队伍建设；要进一步做好党建工作，理顺党建管理体制；要加强诚信自律建设，提高诚信度和公信力。
　　各位代表，新时代、新使命、新征程。相信在新一届委员会的带领下，全体委员精诚团结，励精图治，一定会谱写体育总会工作新篇章，为建设体育强省，实现“两个率先”作出新的更大贡献。

fw359

探索2024

好大的支持!

向往

谢谢老师报道！