10月4日，戴琪发表对华贸易政策演讲。一方面，戴琪指责中国“长期以来没有遵守全球贸易规则”“以国家为中心和非市场的贸易做法”；另一方面，戴琪表示不谋求激化中美贸易关系，有针对性的启动“关税排除程序”，也“不追求与中国脱钩”，而是要在不同的基础上与中国“重新连接”。

   中美互为重要贸易伙伴，对华贸易战是显然的零和博弈。

   截至今年8月底，中美贸易额3.05万亿元人民币（约6441亿新元），同比增长25.8%。同期，中国对美国出口2.29万亿元人民币，同比增长22.7%；中国从美国进口7524.2亿元人民币，同比增长36.5%；中国对美贸易顺差1.54万亿元人民币，增加16.9%。靠贸易战平抑美国对华逆差是不可能的。此外，由于美国继续对华实施贸易战，亚细安和欧洲成为中国的第一第二大贸易伙伴，美国退居第三。

   再看外资流向。2020年在全球外国直接投资量下降近40%的背景下，中国市场的外资投入规模扩大了10%以上，达到2120亿美元，而2021年以来入境直接投资流入继续加速，第一季度达到980亿美元，几乎是去年第一季度流入量的三倍。

   美国对华贸易战，不仅未拉低中国外贸动力，也没阻住外资流向中国的趋势。

   美国对华贸易战，关税成本主要由美国企业负担，然后转嫁到美国消费者。因此，美国对华贸易战，除了带给中国损失，恶化中美关系外，也割了美国企业的韭菜和薅了美国消费者的羊毛。美国是高负债的小政府，属于寅吃卯粮的高消费社会，美国财富藏富于商，尤其是资本大佬。资本大佬有极强的纳税人权利意识，却缺乏公共财政理念。这决定了美国资本的全球化逐利方向，终将流向疫情控制较好且有利可图的中国等市场。在此情势下，美国征收的高关税，对高赤字的联邦政府而言仅仅是聊胜于无。特朗普时期不得不挪用军费建墙，拜登时代大规模开支计划缺金少银，故只好以对华贸易战弥补美国公共财政。

   数据显示，对华贸易战导致24.5万美国人失业，给美国造成1080亿美元经济损失。此外，对华贸易战也没有让中美脱钩，更没有让美国制造业回流，却引发全球市场负面效应，叠加疫情因素引发全球性的原材料价格攀升，导致能源荒和芯片荒，不仅给全球制造业带来全覆盖的负面影响，也延缓了后疫情时代的全球经济复苏。

   美国无底限的大水漫灌货币政策，虽然刺激了美国经济，但这也是一剂不能停的上瘾毒药。按照美联储一贯的加息逻辑，核心通胀指标超过2%即要加息。可是美国连续通胀数月，而且已经输出到欧洲和全球市场。但是美联储为了维持脆弱的经济增长，不得不为拜登政府背书，宣称通胀是“暂时”的。

   前美联储主席、现任财政部长耶伦已对美国债务违约的后果发出警告，虽然两党暂时就债务上限达成共识，但美国债务危机的导火索并未掐灭。且拜登还在推进他的大规模开支计划，已经引发国会山的恶斗博弈。通胀继续下去，将会伤及美国企业和消费者。即将到来的圣诞和新年消费，通胀不仅会抑制美国人的消费愿景，也会降低美国内需消费的动能。

   对华贸易战难以继续。无论是从拜登竞选前的政见还是基于美国现实利益，对华贸易战的死结都必须解开。正如代表200家在华有生意的美中贸易全国委员会发言人道格·巴里所言：“我们担心的是这些关税将永久存在，它将对美国经济产生负面影响。”

   今年8月份，30家有影响力的美国商业团体也公开要求拜登政府削减对华商品加征关税，因为关税让美国企业和民众不堪重负。

   解铃还须系铃人。解开中美贸易的死结，关键看美国。

  在特朗普时代，美国“大闹天宫”般的外交政策，给世界造成了极大的扰动。特朗普自诩没有发动战争，但是他却时时在玩着“战争边缘”游戏。在特朗普时代，中美关系经历了贸易战、技术脱钩、地缘摩擦、意识形态争论等全域对抗，对华政策从未进行过如此广泛的政治动员，通过如此之多的跨党派、跨府院的法案。即便如此，中美经济关系依然强劲，中国成为冠状病毒疫情之下，唯一实现正增长的主要经济体。特朗普的毫无章法的乱拳，倒是对中美关系进行了一次极限条件下的测试，中美关系的韧性依然。拜登时代，单一全球体系的结构不会改变，中美关系的焦点是如何在技术创新、最终消费品市场、生产能力、货币金融等领域进行分工，实现利益分配的结构性重组。

  不容否认，全球市场体系是金字塔式的等级结构，中国并不会取代美国的地位，而是中国双循环新格局的构建，形成与美国以及全球经济体系的共生发展。拜登时代，中美双方急须重启各个层级的交流和沟通，而不是任由谣言阻断中美之间的相互理解。

   国家元首之间的战略决断、事务官员的落实执行以及民众之间的沟通对话，才能实现两个文明系统之间激活、探求和沉淀最大公约数，在互联网时代创生一种引领时代的全球新文明。

 又悉：如今，中国以大国地位庆祝恢复在联合国合法席位50周年。中国收回了美国想要从中国夺走的一切。1971年10月25日，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利。1949年中华人民共和国成立后，中国作为联合国宪章的缔造者和首个签订国，为何被排除在联合国之外长达22年？简而言之，美国在这方面扮演了主要角色，不承认中华人民共和国，在国际舞台上抵制新中国。1979年，中国开始实施改革开放，这为外国投资者进入中国经济特区创造了有利条件。美国很快就明白，他们无法远离如此有吸引力的市场。但美国希望通过经贸“敞开的大门”进入中国，施加（西方）道德和政治影响，从内部瓦解中国，或者至少将中国变成某种资本主义国家。

  今天，美国的对华投资是巨大的，两国贸易额也是巨大的。然而，美国当初的如意算盘并没实现，中国依然是社会主义国家，并正在成为世界上最强大的国家。中国在联合国维和行动中发挥着重要作用，派出5万多名维和人员参加维和行动。中国是联合国维和行动第二大出资国，在五个常任理事国中派出维和人员数量名列第一。目前，有2000多名中国维和人员在世界各地执行任务。中国致力于实现联合国的发展目标，经济增速连续多年位居世界第一。中国已消除绝对贫困，提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标。中国共向166个国家和国际组织提供近4000亿元人民币援助，还积极参与应对气候变化、恐怖主义、环境问题、金融危机等全球性挑战的国际合作，发挥负责任的大国作用。

  目前，中国GDP占全球的比重已超过15%。中国的国际作用和威望是巨大的，而且在不断提升。

         (此文扎选，張敬伟·中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，沈兴杰·吉林大学国际关系研究所副所长、等文章)   2021-10-26