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本帖最后由 夏云保 于 2024-1-16 08:06 编辑
坚定人民至上，坚持守正创新
奋力开创中国式现代化门球事业发展新局面
-﹣在中国门球协会2024年工作会议上的讲话
于建勇
(2024年1月14日）
同志们：
今天，我们召开中国门球协会2024年度工作会议，总结2023年工作，分析面临的形势，部署2024年重点任务。下面，我向大会作报告。
门球运动项目作为体育事业的重要组成部分，是推动全民健身和体育强国的重要力量，本届中国门球协会领导班子成立近两年来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央和国家体育总局党组重大决策部署，以构建全生命周期门球运动新格局为牵引，强化门球领域的统筹兼顾、系统谋划、整体推进、督促落实，推进门球事业发生了巨大转变、取得了巨大成就。过去的一年，国家体育总局党组和相关领导机构对我们的工作是高度肯定的，全国各级门球组织和门球工作者，以及广大门球运动员、教练员、裁判员对我们的工作是全力支持的，门球事业所取得的成绩也是令人瞩目的。
一、过去一年的主要工作2023年，在总局党组的坚强领导下，在总局社体中心的 具体指导下，中国门球协会始终坚持以人民为中心发展门球运 动的思想，主动服务体育强国建设大局，积极融入全民健身国 家战略，自信自强、守正创新、开拓进取，探索出一条符合中 国国情的门球事业发展新路子，有效形成并不断完善"一种良 好发展态势，五大完备门球体系"。一是形成了"以赛促建、以建保赛"的发展态势。2023 年8月，体育总局正式将门球运动列入第十五届全运会群众比 赛项目。作为国内水平最高、规模最大的综合性运动会，进入 全运会，是门球项目 40 年发展进程中的重大历史性突破，不 仅实现了全国门球人40年的夙愿，同时也标志着门球运动已 经进入重要发展战略机遇期。为此，我们以高度的政治责任感 和时不我待的紧迫感，一方面，按照"以赛促建、以点带面、 重点突破、整体提升"的思路，聚焦全运会门球比赛项目筹备 任务，加强顶层设计、积极探索实践，成立了筹备工作专项领 导小组，明确了领导职责，充实了专职力量，提供了场地和设 备保障。另一方面，以进入全运会为重要契机，抢抓时间窗口， 发挥辐射带动效应，从强化组织体系、规范赛事运营、提升运 动员职业操守、严肃赛风赛纪等多个方面，多点发力、协同用 力，有效形成了门球基础建设和项目发展的新态势。二是形成了"结构完整、上下贯通"的组织体系。我们持续推进门球管理运行机制优化调整，召开了第七届执委会第二次全体会议，增补了执行委员，健全了监事机构，调整了执委分工和分支机构工作职能，统筹谋划、协调推进门球领域重大工作，着力强化对地方门球协会的工作带动和业务指导。地方各级门球协会不断加强自身建设，8家省级门协完成机构换届，辽宁省门球协会5月份正式成立，市县两级门协作用发挥也更加凸显，结构完整、上下贯通的全国门球组织体系已初步形成。
三是形成了"一老一小两翼带动，中青年群体迅速发展"的全生命周期参与体系。2023年工作会议上，我们着眼门球运动规律和发展趋势，提出了构建全生命周期门球运动新格局。一年来，按照"抓两头，带中间"的工作思路，以提升赛事品牌质量为引领，以加强全国性赛事保障为支撑，以全力支持基层各级门球活动为关键，不断厚实青少年和中老年门球参与的群体基础。江苏省海门市、河南省新安县和四川省荣县的青少年门球队伍规模持续增长；各地方协会通过区域赛事举办与自发活动组织相融合的方式，不断充实中老年门球群体。在持续增强门球运动竞技性、观赏性、趣味性的前提下，中青年门球群体增长势头强劲。据不完全统计，参加2023年中国门球冠军赛总决赛的116支队伍，平均年龄不到60岁；获得五人制赛第一名的昆山多威品壹队，平均年龄只有38岁。这些数据充分说明了中青年门球爱好者正在成为推动门球运动发展壮大的生力军。
四是形成了"条块结合、区域联动"的赛事体系。我们 始终坚持"以人民为中心，办让人民满意的门球赛事"理念， 从全国性赛事顶层设计上，不断总结经验、优化赛事结构、完 善整体布局。在全年时间纵轴上，注重条块结合。以传统大赛 为重点，在年度重要时节举办了中冠赛总决赛、锦标赛等主体 赛；结合年度特殊节点，持续为赛事的公益属性赋能增效，举 办了老年、女子、农民、退役军人和残疾人等全国性特色赛事； 同时，举办了贯穿全年、辐射全国11 地的"10+1"美丽中国 系列赛。在全国行政区域横面上，注重合理布局。以中、东部 传统优势地区为主导，通过有计划、有重点的赛事安排，持续 强化东北和西北地区承办赛事的组织力和影响力，促进区域协 同发展。经统计，2023年的全国性门球赛事，除东北地区外， 已经全部覆盖到华东、华北、华中、华南、西南、西北6大国 内区域。五是形成了"多层级、广维度"的市场开发体系。我们 按照"细化层级、责权明晰、权责对等"的原则，逐步完善协 会合作伙伴体系。2023年，成功签约战略合作伙伴1家，官 方合作伙伴2家，官方供应商4家，官方赞助商1家，发展"门 球爱心大使"4名，为协会高质量发展注入强劲动力。结合门 球运动产业新态势，从激发市场活力、创新协会企业合作形式、 提高运营效率、提升服务水平等多个维度，区分赛事类别，对 年度赛事进行公开招标，确定 4 家运营公司，为提升全国性赛 事质量提供了有力支撑。
六是形成了"国内资源整合、国际领域拓展"的宣传推 广体系。我们坚持把内强素质和外树形象统筹起来，在有形和 无形两个层面，不断提升门球运动项目的品牌形象。2023 年 上半年，为全面加强新会徽和各类标识规范使用，统一赛场裁 判员服装，展现门球人良好精神风貌，特聘请相关合作企业， 参照国际、国内通用规范标准，集中研发制作了系列规范标识 和裁判员服装，计划于本年度组织推广使用。与此同时，利用 专项培训和赛前培训等各种时机，围绕赛场执裁行为、运动行 为开展常态化培训，着力提升赛事的观赏性。在着力强化门球 项目自身建设，不断提升项目品牌形象的基础上，积极借助国 内传统媒体和新媒体的传播优势，持续加大对门球重点工作、 重大赛事和重要活动的新闻报道。全年，中国体育报专题报道 门球运动项目 12篇；央视、新华社、《人民日报》、学习强国 和总局官网等主流媒体，以及多家新媒体累计报道门球赛事 56次；接受中国老体协会刊《新老年》杂志社专访1次。在 国际舞台上，借助重要国际门球活动，主动搭建外交平台，积 极争取中国门球话语权。2023 年，中国门球协会正式成为亚 洲门球联合会理事单位，并为申办 2024 年第八届亚洲门球锦 标赛启动了沟通协调工作。积极稳妥推进对台门球工作，助推 两岸融合发展，2023年5月份，海峡两岸门球交流活动在福 州市举办，台湾门球代表队与内地门球队进行了深入友好的门 球交流活动，为维护两岸关系和平发展和促进祖国统一大业作 出了新的积极贡献。
回顾一年来的工作，我们深刻地认识到，这些成绩的取得 是习近平新时代社会主义思想在门球运动项目中的 生动实践，是运用其中的世界观和方法论指导项目发展的必然 成就。我们将进一步总结好、运用好、发扬好门球工作的理论 成果和实践成果，为引领中国门球事业乃至全世界门球事业发 挥更大的作用，实现更大的发展。
二、充分认识现阶段门球发展面临的形势和挑战 党的二十大开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族 复兴的新征程。门球运动项目要坚决贯彻中国式现代化的发展 要求，更好地服务新发展阶段国家战略大局，以推进高质量发 展助力体育强国建设。但是，站在推动中国式现代化门球事业 发展的新的起点上，门球工作还存在诸多差距、面临巨大挑战。
一是对标全运会的规格标准，各项准备还存在明显不足。 所有事物，都是机遇与挑战并存，要么抓住机遇，乘势而上； 要么错失机遇，一泻千里。从当前形势看，门球进入全运会， 虽然机遇大于挑战，但各项准备工作还存在明显不足。一是思 想准备不足。从中门协领导层到各级门球组织，包括门球运动 的"三支队伍"，不同程度存在将全运会等同于一般性赛事的 错误认知，组织者没有进行深度思考，不研究全运会规程，不 改进竞赛组织方法；参与者没有做好改造自己的思想准备，赛 场行为依然庸懒散，赛场纪律依旧不重视。二是筹备工作准备 不足。中门协领导机构已经成立了专项办公室，配备了专职工 作人员，启动了筹备工作。但各分支机构还未结合自身职能，主动思考、提前谋划，"等靠要"思想比较严重。省一级门协力量投入不均衡，还有一些省市对于备战参赛全运会门球赛事工作，筹划相对滞后，动作相对迟缓。
二是对比群众体育优势项目，自身全面发展还存在一定差距。一些比较成熟完善的群众体育项目，包括竞技类项目的群众化开展，在战略规划、行业标准、组织体系、规章制度、赛事安排和组织实施、队伍建设，以及综合保障方面，都有着一整套完备的制度规范和显著的发展成就。相比而言，门球运动项目的各方面发展还存在一定差距。比如说，规则执行不严格的问题，反映在落实10秒制度随意变通，裁判员选调缺乏充分考虑；赛事组织不规范的问题，反映在开闭幕式简单化、氛围营造随意化、流程衔接粗糙化；赛风赛纪不严肃的问题，反映在运动员赛场形象不注重，言行举止不得体，等等。客观地讲，门球项目运动特点会造成了一定的影响，但不可忽视的是，我们各级门球组织者和工作者的主观能动性、开拓创新性和学习借鉴能力还需要提高，结合项目特点，要坚持"开门看门球、开门干门球"，对于其他运动项目的成功经验和成熟做法，兼收并蓄、固强补弱、推动发展。
三是对应全国门球人的期盼，各级门球组织的工作作风还需进一步转变。习总书记曾饱含深情谈到"人民就是江山，江山就是人民"。门球运动项目的发展也必须紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢根植人民。这就要求各级门球组织和全体门球从业人员，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的工作作风。但从现实情况看，在各个层次、各个领域还不同程度存在脸热心冷的"新衙门作风"，高高在上、颐指气使的"官老爷作风"，上推下卸、敷衍塞责的"避世无为作风",各自为战、相互掣肘的"山头主义作风"，以及热衷作表面文章、喜好无利不起早的"精致利己主义作风"。这些不良作风严重会影响门球事业的发展，伤害广大人民群众的感情。
上述这些问题，与中国式现代化门球发展要求不相适应，与助力体育强国建设使命任务难以匹配，已成为阻碍门球事业高质量发展的"拦路虎""绊脚石"。对此，我们必须保持清醒，坚持问题导向，举全国门球之力坚决整改。
三、以进入全运会为契机，突出重点，狠抓落实，扎实做好2024年门球工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施"十四五"规划、加快推进体育强国建设、全力筹备第十五届全运会门球比赛项目的关键之年，做好今天的门球工作意义重大。全国门球战线要深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以助力落实全民健身国家战略为导向，以统筹做好十五届全运会门球项目组织筹备、全生命周期门球运动格局全面构建、门球项目规范治理等重点工作为抓手，正确认识、妥善处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放六个重大关系，坚定不移走中国式现代化门球发展道路，不断谱写在高质量发展中助推体育强国建设的新篇章。
（一）正确处理好顶层设计与实践探索的关系，充分发 挥十五运门球参赛项目的辐射带动作用，为门球事业可持续 发展增添强动动力
门球作为第十五届全国运动会群众赛事比赛类项目，标志 着门球这项运动已从社团组织行为上升为国家组织行为，也充 分体现了国家体育总局和全体门球人对近几年门球事业发展 的高度认可。对于这一难得的重要发展机遇期，我们既要激情 高涨，更要头脑清醒，在赛事筹备工作中，切实做好中门协顶 层设计和基层协会实践探索的双向贯通、良性互动，确保办赛 精彩、参赛出彩。
在中门协层面，赛事筹备工作领导小组要加强顶层设计， 进一步拓展思路、统筹力量、推进谋划，做到深入基层持续调 查研究，加强联系充分学习借鉴，尽快拿出相对科学、成熟、 完善的筹备工作方案，指导各省级协会对应做好备战参赛的各 项准备工作。要以"我要上全运"门球选拔赛为牵引，主动对 接各省级体育行政主管部门，为推进省、市、县三级门球队伍 培养、场地设施建设、备战参赛选拔等重点工作，向各所在地 政府争取政策和资金上的支持。
各级门协，特别是省一级门协要敢于大胆尝试、主动创新。 要充分发挥上下协调、左右联动功能，主动加强向本级体育主 管部门请示报告。全运会成绩作为各级体育部门的主要工作业 绩，各级政府一定会下大力推动体育行政部门关心支持门球运动开展。要善于把握契机，将本级门球项目开展现状和综合竞 技水平作一次系统汇报并提出参赛诉求，争取备战参赛资金支 持和配套场地设施建设。要增强担当意识和笃行精神，全运会 的门球备战参赛工作作为一项全新的任务，没有任何经验借鉴 和路径依赖。所以，要按照赛事规程，既要做好面上整体推进， 也要盯着点上集中突破。要勇于破除旧有观念和错误思想，牢 固树立依靠政府、调动企业、发动群众合力于门球的意识，主 动跳出自发随意、自娱自乐的低层级运动模式，或是各自为战、 相互掣肘的无效内耗上。充分发挥政府、协会和企业等各方最 大效能，扎实推进备战参赛任务。要立足自身，通过层层选拔， 发现一批优秀门球运动员，组建省级或行业门球代表队，做好 备战参赛工作，力争取得优异成绩。要严把人员参赛关，坚决 杜绝买卖运动员，跨地区组队等严重问题发生，上下同心、齐 心协力共同营造一个风清气正、公平竞争的赛事环境。
（二）正确处理好战略与策略的关系，加快建成全生命 周期门球运动新格局，满足各年龄段门球人日益增长的健康 需求。
全生命周期门球运动理念从首次提出到推进实践，已逐渐 深入人心，并取得初步成效。2024年，为加快建成全生命周 期门球运动新格局，必须坚持在战略层面，做好系统谋划、整 体推进。更要结合青少年、中青年和中老年三个群体特点，在 策略上提出思路方法，加强分类指导。
青少年是门球队伍的后备军。目前，在中东部一些地区，青少年门球队伍的规模和数量得到不断充实，但区域之间发展不协调的问题还比较突出。各级门协要善于借助体教融合的东风，坚持以发挥体育教育功能为本，以提升青少年健康素质和体育素养为重点，积极主动与当地政府和教育主管部门加强沟通联系，通过选派技术指导、运动器材保障、小型赛事展演的多种形式，推动门球运动进校园，让孩子们在室外奔跑、挥动球槌、冷静击球中，改善性格气质，增强意志品质，提升体质素养。同时，对于青少年开展门球运动，我始终有一个理念，作为人生成长历程的重要阶段，6岁﹣15岁这个年龄段，正是三观形成、品行塑造的关键时期，由于个体存在的差异性，有的孩子是因为学习优秀被认可，有的孩子是因为体能出众被认可，但还有一些孩子，学习成绩和身体素质都可能一般，那么门球这项在节奏和对抗性相对弱一点的项目，可能正好适合这群孩子。我们的愿望就是，让这群孩子在门球运动中不仅能够享受快乐，还能被得到认可，为他们在人生成长过程中树立一种信念，增加持久动力。
中青年是门球队伍的生力军。要作为扩大门球队伍的着力点，始终保持高度关注，作为重点发展。要结合地域特点、贴合群体特征，充分发挥社区工作站的服务功能、企事业单位工会的组织功能和各类门球赛事的带动功能，积极实施"门球进社区""门球进公园""门球进单位"活动。加强门球运动志愿服务，以门球技巧讲解、门球运动体验为切入，吸引更多中青年参与门球运动。要注重加强中青年竞技队伍培养和组建，
紧盯争创十五运门球比赛最好成绩的目标，主动适应严格的竞赛规则，强化体能和技术训练成效，不断提高训练水平和效果。
中老年是门球队伍的主力军。要充分认清人口老龄化的现实情况和发展趋势，不断发挥门球在中老年运动中的独特优势和功能，加强政策引导，加快实践推动。要注重发挥区县基层门球协会的基点作用，以组织老干部为带动，深入挖掘退休老同志潜在优势人群，引导中老年群体"走离麻将桌，走进门球场"，养成科学、健康的体育理念，培养"终身运动者"。
（三）正确处理好守正与创新的关系，运用和拓展现行组织模式，发挥引领事业发展的制度优势和组织优势。
要主动顺应体育事业改革发展大势，按照体育总局社体中心整体改革设计要求，坚持先立后破、稳妥推进，不断增强协会自身建设，构建职能明确、管理顺畅、协同高效的门球管理体制机制。
要把制度建设摆在首位，按照协会自身建设制度，竞赛规则与裁判法制度，赛事活动配套制度，运动员、教练员、裁判员"三支"队伍培训管理制度四大类型，集中更强的力量、投入更大的精力、花费更多的心思，逐个类型讨论审核，逐项制度修订完善，不断强化门球发展的制度化、规范化、程序化。
要把组织建设作为关键，按照"如身使臂、如臂使指"的要求，着力构建上下贯通、执行有力的门球组织体系。在中门协层面，通过不断优化调整队伍结构，持续增强执委会集体领导力量，建立监事依规监督队伍，推动各分支机构强化主动思考、推动落实能力；在省、市门协层面，指导并支持两级门协强化自身建设，协调当地政府和有关部门加强工作指导，通过努力提升工作的主动性、积极性和实效性，确保"中间段"作用有效发挥；在县乡两级门协层面，作为推广门球运动的第一线，服务群众的最前沿，要树立门球工作者的良好形象，加强团结、主动作为、规范发展，自觉接受属地领导和上级门协业务指导，防止和避免出现"山头主义""独立王国"，以更加负责的态度、更加真诚的姿态、更加高昂的状态，贴近群众、服务群众，让全体门球人真正感受到组织的温暖，信服组织的力量。
（四）正确处理好效率与公平的关系，主动融入体育产业发展大局，使门球运动惠及更多人民群众。
推动门球运动高质量发展，需要注重不断提高效率，扩大门球产业规模，吸引更多优质企业成为协会合作伙伴，持续增加支撑事业发展的资金量。进一步完善门球全产业链条，促进门球与旅游、医药等相关行业融合发展，鼓励门球企业之间跨区域交流与合作，使门球产业深度融入社会各领域、各行业。充分保障2023年合作企业优先权和建议权，在科学评估的前提下，通过适当延长合作周期等方式，全力支持相关企业进行中长期战略规划和市场布局。不断挖掘多类型企业的合作潜力，通过提高门球运动品牌形象，主动寻求与竞赛场地专用设备、食品和饮品等新类别企业开展合作。着力加大门球文创产品开发力度，多措并举健全文创产品研发设计、生产制造和销售等
全环节链条。全面规范赛事运营企业行为，在多方征求意见的基础上，制定颁布门球赛事运营权责清单，进一步厘清协会、承办地和运营企业在赛事筹办和组织中权责利边界，提升全国性门球赛事的质量水平。
要更加注重公平，让门球发展成果更多更公平惠及人民。指导各级门协持续增强赛事、培训、会议等各类活动的公益属性，严控收费范围和标准，不断提升门球人的获得感和幸福感。要推动门球场馆设施向社会开放，增强规则讲解、训练指导、战术技能测试和伤病康复等多项指导服务，使人民群众共享门球发展成果。要坚持"选用公廉"，确保各类赛事裁判员选派公开透明、廉洁公正。要持续规范行业秩序，依法依规严肃处理门球赛事中存在的弄虚作假、假球黑哨等行业乱象。要充分发挥法律与审计委员会监督作用，维护人民群众参与门球活动的合法权益。
（五）正确处理好活力与秩序的关系，着力扩大"群众民赛"的参与度，提升"精品名赛"的标准化。
门球作为群众运动项目，首要任务是加大普及推广力度，让更多的人民群众认识门球项目、参与门球运动、共享门球乐趣，不断激发项目自身活力；与此同时，在普及的基础上，还需要兼顾整体提升，着力规范品牌赛事组织运营、加大门球人才培养力度、增强各支队伍专业素养。
在激发项目自身活力方面，通过不断解放思想观念，尝试降低部分赛事的承办标准，吸引更多人群参与其中。以"美丽
中国"系列赛事为例，对有申办意向的政府和企业，在满足基本办赛条件和安全的情况下，通过简要评估，可予以批准，把更多国字头的门球赛事送到百姓家门口、走到群众身边。但"放宽"并不意味着"放松"，要坚决防止中门协主办的各类赛事粗制滥造，伤害群众参与热情；也要坚决防止各类不合理的收费，损害群众个人利益。同时，鼓励和支持各级门协举办更贴合基层、更具有特色的民间赛事，不断释放各层级赛事活力，扩大群众参与度。
要不断规范精品赛事的组织实施，提高办赛质量。对于锦标赛、中冠赛等一类赛事和各类型专项赛事，要组织申办考察、加强赛前指导、规范赛场行为、实施全过程赛事监督，不断擦亮品牌赛事金字招牌；要推动实施门球人才战略工程，全面启动门球运动员等级评定工作。以全运会和国际重大赛事参赛任务为牵引，引导各级门协培养和打造一支专业化的教练员队伍，选拔和锻炼一支正规化的裁判员队伍，发掘和组建一支职业化的运动员队伍，不断提升门球运动的竞技性和观赏性。
（六）正确处理好自立自强与对外开放的关系，构建门球对外交往新格局，提升国际影响力。
要始终牢记门球事业是党的事业，全面加强党对门球工作的领导，保持自信自立，坚决走中国式现代化门球发展之路。要主动服务国家总体外交和体育强国建设，努力使门球对外交往为中国特色大国外交作出积极贡献。
要深度融入国际门球事务，积极主动承担更多的国际门球
事务责任与义务，加强与世界门联和亚门联等国际组织开展交往，以中国门球事业发展的突出成就，以对促进世界门球运动发展的巨大贡献等具体鲜活事例，来不断提升国际话语权和影响力，引导世界门球规则和裁判指南等国际规则的修订方向，为我国门球事业全面发展提供更加有利的国际环境。要主动承办大型国际门球赛事，搭建我国与其他国家和国际门球组织沟通交流的人文合作和外交舞台，推动"主场外交"，讲好中国故事、传播中国声音、展示国家形象。要积极稳妥推进对港澳台门球工作，助推粤港澳大湾区建设和区域融合发展。在对台门球工作中，要坚决维护国家核心利益、促进两岸融合发展，为维护两岸关系和平发展和促进祖国统一大业作出贡献。
同志们，新时代中国门球事业高质量发展的宏伟蓝图已经绘就，我们这代门球人要敢作善为、挺膺担当，一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲。习总书记在2023年新年贺词中深情寄语："只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地、埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能把宏伟目标变成现实。"我们要以更加强烈的政治责任感和历史使命感，锚定目标、久久为功，团结奋斗、砥砺前行，为推进体育强国建设、惠及全体门球人作出新的贡献！
还有不到一个月的时间就要迎来中国传统佳节﹣﹣春节。在此，对大家一年来的辛勤工作和努力付出表示衷心感谢和慰问！提前祝愿全国门球人身体健康、阖家幸福、万事如意、新春快乐！
（转微信文件，以原文为准，供门球网友学习。）
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