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转《红色通缉》第一集《引领》

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发表于 2019-1-11 12:08:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
                         《红色通缉》第一集《引领》

                                             央视网 今天09:53

      【资料:十九大之后归案的“百名红通人员”一组】
  新闻播报:2017年12月1日,潜逃9年的“百名红通人员”周骥阳被缉捕归案,意味着“百名红通人员”已经半数到案。
  2017年12月6日,“百名红通人员”李文革回国投案,到案人数迅速实现从“到半”至“过半”的转变。
  2018年1月24日,“百名红通人员”胡玉兴回国投案。
  2018年6月20日,“百名红通人员”袁梅回国投案。
  2018年7月28日,“百名红通人员”张勇光主动回国投案并退赃。
  2018年12月14日,“百名红通人员”蒋雷回国投案,那么这是第55名归案的“百名红通人员”。
  2018年12月28日,“百名红通人员”王清伟回国投案自首,这是第56名归案的“百名红通人员”。
  解说词:从2015年中国向全球公布百名红色通缉令人员名单以来,外逃腐败案件嫌疑人归案的消息频繁传来。党的十九大以来,已经又有8名“百名红通人员”归案。这从一个侧面,显示着全面从严治党永远在路上、反腐败斗争永远在路上的决心。
  解说词:党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。习近平总书记强调:在新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
  习近平:人民最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。
  解说词:以习近平同志为核心的党中央从党和国家工作全局出发,把全面从严治党纳入战略布局。在国内正风肃纪、反腐惩贪的同时,海外追逃追赃是反腐败工作的另一个重要战场,两个战场同时发力,共同形成反腐败的完整链条。各级党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,自觉服从服务于反腐败工作大局,扎实推进国际追逃追赃工作。2014年以来,截至2018年12月,共从120多个国家和地区追回外逃人员5000多名,其中“百名红通人员”56人,追回赃款100多亿元。
  【资料:“百名红通”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首】
  解说词:杨秀珠,在“百名红通人员”中名列榜首;浙江省建设厅原副厅长,涉嫌在土地开发、项目推进、建筑面积增加、配套费减免等事项上利用职务便利收受贿赂,同时涉嫌贪污公款,案发后于2003年4月出逃,历时13年7个月,先后逃亡中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利、加拿大和美国,最终于2016年11月15日回国投案。
  【字幕:浙江省女子监狱】
  解说词:2018年,我们见到了正在服刑的杨秀珠。当年,她曾经声称“死也要死在美国”,为什么最终会回国投案,让许多人好奇。但这的确是杨秀珠自己反复考量后的选择。
  杨秀珠(“百名红通人员”1号):在外面,这个苦楚,你们在国内的是领受不了的,我们在外面是知道的。逃亡的人抓紧回来,没有必要了。反正一个事情,该认的罪就认。
  解说词:如今的杨秀珠觉得选择外逃是个错误,但当年她并不是这样想,而是用尽一切办法,想摆脱追逃的脚步。
  【字幕:荷兰】
  解说词:荷兰,是杨秀珠滞留时间最长的国家。杨秀珠当年出逃时,在新加坡、加拿大、美国都有亲属,但她却藏身在没有任何亲属的荷兰,这给追逃工作组寻找她的去向增加了难度。
  郭建强(浙江省公安厅工作人员):她出逃一定有人帮助,有人办理,哪些人可能会帮她,就这么分析来做的。
  解说词:当时杨秀珠去向不明,工作组分析,有几名华侨商人通过杨秀珠在温州拿过土地,帮助她外逃的人可能就在其中。按照这个思路摸排下去,果然发现是一名项目上得到过杨秀珠“照顾”的华侨,帮助她藏身在荷兰鹿特丹。中国立即提请荷兰协助拘捕和遣返。2005年6月,荷兰警方拘捕了杨秀珠,但杨秀珠提出上诉,并申请避难。
  黄光荣(浙江省检察院工作人员):我们不停地给荷兰警方提供我们的证据,有一些她国内犯罪的一些证据,想督促他们把她给遣返回来。
  解说词:从2005年到2014年,杨秀珠案件在阿姆斯特丹法院等荷兰多家法院多次审理,但她自己回忆在荷兰的生活,逍遥法外的日子其实也并不逍遥。过去身为领导干部的她,曾经在中餐馆去做帮工,倒不是生活困难,只是因为孤独寂寞。
  杨秀珠:孤独感很厉害。倒啤酒,端端碗这都有的。要不然我一个老太婆,在一个陌生的地方,因为荷兰我没有亲戚,给他们帮帮忙,跟他们多讲几句温州话,多讲几句中国话,就是这个意思。
  解说词:虽然遣返停滞,但荷兰也始终没有批准杨秀珠的避难申请,她没有合法身份,也被荷兰限制出境。杨秀珠就在这种状态下在荷兰滞留了11年。直到2014年,这种僵局终于被打破,破局的原因,是中国国际追逃追赃工作发生了根本变化。
  【字幕:十八届中央纪委三次全会】
  解说词:2014年1月的十八届中央纪委三次全会,对于追逃追赃工作来说意义重大。习近平总书记发表重要讲话,对追逃追赃工作作出了方向性的引领。
  习近平:国际追逃工作要好好抓一抓,各有关方面要加大交涉力度,不能让外国成为一些腐败分子的避罪天堂,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,5年、10年、20年都要追,切断腐败分子的后路。
  解说词:过去,一些腐败分子向海外一逃了之,这样的现象让百姓深恶痛绝。如果不能斩断腐败分子外逃的后路,必将直接影响整个反腐败工作的成效。党中央充分认识到了这个问题的重要性,把反腐败国际追逃追赃提升到国家政治和外交层面,纳入反腐败工作总体部署,为开展国际追逃追赃工作指明了方向。
  腊翊凡(中央纪委国家监委国际合作局局长):国际追逃追赃工作,是我们党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要组成部分。只有我们切断了腐败分子外逃的后路,才会形成有效的遏制。
  解说词:2015年4月,中国向全球公布“百名红通人员”名单,这既是向外逃腐败分子发出的最后通牒,也是向国际社会展现决心的重要宣示。
  傅奎(湖南省委常委、纪委书记 省监委主任 时任中央纪委国际合作局局长):腐败分子外逃,我们要公开曝光,点名道姓。必须要有破釜沉舟一追到底的这种气概。公布这100个就是给自己挂牌,就是立下军令状。
  解说词:对于这种前所未有的决心和力度,感受最直接的或许就是被追逃对象。2014年,杨秀珠在荷兰的处境发生了急剧变化。荷兰警方再次将她拘捕,送到了位于荷兰北部格罗宁根市的一处移民收容所。一直关注国内追逃形势的杨秀珠感到,这并不是避难申请成功的前兆,而是有可能被遣返的迹象。她的感觉没有错,正是由于中国加大力度进行推动,荷兰已经作出遣返的决定。
  解说词:就在遣返令下达前夕,杨秀珠铤而走险,在关系人的帮助下从收容所出逃。她持一本假护照,故意设计了极其复杂的逃亡路线,先到法国,再到意大利,再到加拿大,最终目的地是美国。
  杨秀珠:他们安排一个中国老太太跟我差不多年龄,调身份调护照的时候,把我的照片放进去。当时只想到了纽约再说。
  解说词:为了躲避追查,杨秀珠逃亡的最后一程是选择乘坐火车,从加拿大多伦多到美国纽约。她自认为无人察觉,还让亲属故意放出她还在荷兰的风声。她并不知道,她在逃亡途中,追逃工作组也在紧张地展开调查,她到达纽约时,工作组也已经查清了她的去向。
  郭建强:因为我们有一个时差问题,跟欧洲,她那边是白天,我们这里是半夜了。吃饭、睡觉几乎都盯着那边,打地铺。一有情况就报告,直通北京。
  解说词:杨秀珠很早就在美国铺路,她有不少亲属在纽约,亲属名下也有不少资产。她的一个弟弟家住长岛,这个区域属于富人区,离市中心有一定距离,杨秀珠到纽约后就藏身在弟弟家。而另一边,中国已经向美国通报,并提供了杨秀珠相关犯罪证据,开展司法合作。美方进行调查后,在长岛将她拘捕。两国经过磋商,美方同意立即遣返。杨秀珠已经被送上遣返航班,中方已经作好了接机的准备,但就在此时,出现了意外。
  蔡为(中央纪委国家监委国际合作局副局长):7月份,对杨秀珠进行第一次强制遣返,在这个过程当中,杨秀珠强烈反抗,用头撞墙,表示自己死都要死到美国。
  解说词:杨秀珠决定从荷兰来美国时,认为中美法律制度差异较大,想象中国要从这里遣返她会更难,肯定可以滞留下来生活。她很快故伎重施,聘请律师上诉,向美国申请避难。她没有想到,遣返虽然暂时中止,但她并没能获得保释,而是一直被拘押在监狱。从始至终,她没有如愿在纽约过上安定舒适的日子,这座大都市的繁华都与她无关。
  蔡为:她在美国没有过几天好日子,待了四十多天,就被美国抓起来了,然后一直在监狱里面。
  解说词:杨秀珠的误判,或许是因为她忘记了一点:反对腐败,是全世界共同的价值观。虽然意识形态和法律体系的差异有时会给执法合作带来一些困难,但只要贪腐证据确凿,没有任何国家会成为犯罪分子的避罪天堂。中国把反腐败国际追逃追赃鲜明地摆到国际社会的聚光灯下,占据了国际道义制高点,获得了广泛支持。
  徐宏(外交部条法司司长):习近平总书记是亲自对外做工作,他和很多国家领导人,在会谈的时候,都会谈到追逃追赃工作,使国际社会高度重视这个问题,都得到了非常积极的回应。很多国家都表示,不会成为腐败分子的避罪天堂。
  解说词:党的十八大以来,习近平总书记不论是出访,还是出席国际会议;不论是元首会谈,还是接受采访、发表演讲,在各种重大外交活动中近百次谈论反腐败问题,一再阐释中国的理念和主张。杨秀珠是“百名红通”1号,突破该案对追逃追赃具有标志性意义,习近平总书记与时任美国总统奥巴马在多个外交场合会面时,每次都谈到反腐败国际追逃追赃问题,也不止一次地谈及杨秀珠等重点个案。
  解说词:两国领导人的共识,为执法合作奠定了坚实的政治基础。2014年12月,在中美执法合作联合联络小组会议上,中美双方共同确定了五起重点案件,杨秀珠案就是其中之一。
  戴维·鲁纳(时任美国国务院反腐败事务协调人):两国高层领导人对此进行了大量探讨,在两位领导人的关心下,我们和中美执法合作联合联络小组进行协作,共同创建了反腐败工作组,我们还致力于强化合作关系,消除逃犯避罪天堂,推动逃犯遣返、资产追回等领域的工作。
  解说词:“百名红通人员”的曝光,也让追逃追赃工作得到了各国舆论和民众的支持。杨秀珠逃到纽约后,当地华人就有人举报,上世纪90年代她就以亲戚名义,花几十万美金在曼哈顿中心区置办了一座五层小楼,后来以数百万美金高价转卖。美国各华人社团也发出明确倡议,但凡发现外逃腐败分子立即举报。
  梁冠军(美国美东华人社团联合总会主席):绝大部分的华侨华人有一个共同的想法,就是贪腐来的资产,来到这里享福,他们就对你有排斥在外的一个感觉。如果是街坊知道了,他可能也会去举报。
  解说词:杨秀珠被关押在纽约附近的新泽西州哈德逊惩教中心,她在里面也能从一些渠道感受到外面形势的变化。随着时间推移,她发现甚至亲属的态度也渐渐发生变化,从最初支持她上诉,到试探着劝她放弃,到后来,甚至不愿再为她提供律师费和生活费。这种变化,和中美联手针对杨秀珠洗钱行为开展刑事调查直接相关。
  蔡为:在美国司法部的安排下,我们与美国纽约南区的检察官办公室,进行了面对面的沟通,向美方提供了我们掌握的证据材料,支持美方对杨秀珠提起刑事诉讼。
  解说词:纽约南区联邦检察官办公室,被称为是美国的王牌反洗钱调查机构,司法部安排他们承办此案,体现了美国对此案的充分重视。跨国洗钱虽然调查难度高,但有了两国的通力合作,许多难点都迎刃而解。
  冉刚(中央纪委国家监委国际合作局工作人员):杨秀珠到美国之后,事实上也是有人资助的,我们就针对这些开展了调查,调查完了之后,后来还原了整个事实,证明所有的资助她的钱,还是来源于她当年的赃款,从资金入手,把所有的案件,相当于给办活了。
  解说词:这种情况下,亲属和关系人自然不敢再为杨秀珠提供资金支持。而且,查实杨秀珠洗钱行为意味着她违反了美国法律,即便不遣返在美国也要坐牢,这对杨秀珠打击不小。而新的打击又接踵而至,2015年9月,杨秀珠的另一个弟弟杨进军被美国强制遣返回中国。杨进军外逃14年,涉嫌犯罪的行为和杨秀珠案密切相关。这让杨秀珠滞留美国的信心开始动摇,她试探性地让亲属联系了中国驻纽约总领事馆,表示有自首的想法,但提出了一系列无理要求。
  杨泽锐(时任中国驻纽约总领事馆工作人员):她提出来说,我要回去不坐牢,不审判。这个怎么做得到呢?我们讲红通一号,你回去还把你当嘉宾接待回去,那绝对不是,你是逃犯。
  解说词:而最终攻破杨秀珠心理防线的一次打击,是在2016年7月。杨秀珠双眼患有疾病需要手术,她也一直以此为由在申请保外就医,律师告诉她这种情况通常都能获得保释。2016年7月1日,哈德逊惩教中心让她收拾物品,告知她要离开这里了,她以为保释成功了。没想到随后她被送上飞机,经过四个多小时的飞行,降落在了休斯敦。
  解说词:休斯敦属于得克萨斯州,位于美国南部的墨西哥湾之畔,和纽约所处的东海岸距离遥远。杨秀珠从机场直接被送到了另一所监狱:休斯敦合同监狱。满心期盼着保释,盼来的却是转监,让杨秀珠感到了绝望。
  杨秀珠:我两只眼睛是黄斑变性,两只眼睛都看不到,对面都看不清楚。所以应该讲我有条件要提出来,早点让我出去,也一年多了,差不多两年了,他没有叫我释放,就把我转到休斯敦。
  解说词:之所以杨秀珠被转监,正是因为她提出需要就医,而这所监狱医疗条件非常完善。但这让杨秀珠清楚地认识到:保释看起来是无望的,在美国只能继续待在监狱里。当时她申请避难的案子还在审理中,通知她到纽约移民法庭出庭,但她自己觉得继续下去意义不大了。
  杨秀珠:说明天要上法庭了,到纽约,我不去。我律师说,你干吗,你过来。我说算了,我吃不消了。我说在休斯敦解决掉,我正式提出来我要回家,我要回国了。
  解说词:杨秀珠让亲属再次联系了中国驻纽约总领事馆,表示有诚意自首,希望领事馆来进行领事探视。领事馆同意前往探视。
  杨泽锐:她说她的亲人跟她说,你要是不回去,你在这里永无宁日,没有一天日子好过,我说一定是这样的,她说马上要失明了,而且越来越严重,我们答应她,你回来的第二天,我们就安排你去杭州的医院,这个是人道的原因,我们都能答应的。
  解说词:随后,杨秀珠放弃申请避难。当年11月16日,她投案自首回到中国,经审判被判处有期徒刑8年,追缴贪污、受贿所得人民币2640万元。
  解说词:杨秀珠作为“百名红通”一号,她的归案带来强烈的震慑效应。不只是杨秀珠,还有不少“百名红通人员”也相继归案,这让仍然在这些国家的外逃人员看到:他们自认为安全的避罪天堂其实并不安全。中国与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、瑞士等重点国家的反腐败合作机制都在逐步完善,成功案例不断出现,闫永明案就是又一个范例。
  解说词:闫永明,“百名红通人员”第5号,吉林通化金马药业有限公司原董事长,涉嫌侵占公司资金约1.8亿元人民币。2001年11月,闫永明化名“刘阳”潜逃,先是前往澳大利亚,随后以虚假身份取得新西兰国籍。拥有了合法身份让闫永明感觉很安全,他在新西兰继续经商,生活堪称高调。
  【字幕:新西兰 奥克兰】
  解说词:有“帆船之都”美誉的奥克兰,经济发达、环境怡人,连续多年被评为世界上最宜居的城市之一。闫永明多年就在这座城市过着优裕的生活,是当地的富豪。
  常宁(公安部经侦局工作人员):(展示新西兰报纸报道)一个拥有多重身份名字的人。就是说百万富翁闫永明(刘阳、闫永明、比尔刘)他用了很多的名字。这是他在奥克兰皇后大道的公寓楼,他在公寓楼的顶层,一层都是他的。
  解说词:2005年中国就与新西兰开展司法合作,提供了闫永明是以虚假身份入籍新西兰的证据,请求进行非法移民遣返,但诉讼持续到2012年,当地法院判决闫永明的新西兰身份有效,这意味着遣返这条路被堵死,追逃遭遇挫折。
  常宁:这个照片,他从奥克兰高等法庭出来的时候,跟我们说他打官司没有输的时候,都是赢。
  解说词:当时春风得意的闫永明不会想到,不久的将来,中新反腐败合作将开启全新的阶段。2013年10月,在亚太经合组织(APEC)会议期间,习近平总书记与时任新西兰总理约翰·基会谈,约翰·基表示新方愿与中方开展反腐败追逃追赃合作。2014年习近平总书记访问新西兰期间,双方就中新执法合作达成重要共识。2015年两国领导人在国际场合会见,也再次谈及反腐败工作。
  解说词:闫永明案正是两国合作的重点案件之一。遣返的路走不通,中方转换思路,提供证据证明闫永明带到新西兰的钱是违法所得,推动新西兰以洗钱罪起诉闫永明,为此新西兰警方多次应邀来到中国实地调查取证。
  卡瑞格·汉密尔顿(新西兰警察署调查官):新西兰需要从中方得到与指控有关的证据。所以我们真的去了中国,去了吉林通化。闫永明案的调查活动规模非常庞大,时间跨度很大,涉及为数众多的财务材料、财务记录和文件等,和我们打交道的中方人员都具有娴熟的业务素养和专业能力,工作态度客观公正,和他们共事是一次愉快的经历。
  解说词:中方扎实的证据得到了认可,2014年,新西兰警方向法院申请,向闫永明发出了全球资产冻结令。这意味着闫永明全球所有资产都不能再动用。
  常宁:4300多万新元,冻结之后,他的生活来源,就是新警方每个月给他一部分生活费。那这对于一个做生意的人来讲,等于就寸步难行。
  解说词:生意停摆,只能靠有限生活费度日,这让习惯了富豪生活的闫永明感到相当难受。而“百名红通”的公布也让他的真实身份、犯罪历史都公开曝光,置于舆论和公众的审视之下。
  周雷(中央纪委国家监委国际合作局工作人员):新西兰媒体也关注到了,所以媒体也深挖闫永明背后的事,一下曝光了很多以往的种种劣迹,包括在天空塔一掷千金的豪赌,让他不仅在华人圈,在西方人的圈子里都是压力空前加大。
  周暐(奥克兰总领馆副总领事):曾经他在82分钟当中,输掉了将近500万新元,这件事情在当时也是成为各大媒体的一个热点新闻。
  解说词:如果一个人的资产被曝光是违法所得,还高调地挥霍享受,不论在哪个国家,都必然遭到反感和排斥。2015年,新西兰方面正式起诉闫永明涉嫌洗钱罪,一旦法院判决罪名成立,他的资产将被全部没收。到这时候,闫永明实在坐不住了。他一方面向新西兰警方表示希望庭外和解,一方面通过新西兰警方告知中方想要面谈。2016年5月,中方派出工作组前往新西兰,双方第一次面对面,闫永明提出可以认罪退赃,但不能回国。
  常宁:他说我把钱拿回去,你要撤销我的红通。我们很坚定,很坚决地跟他说,只有回去才是唯一的出路。
  【字幕:奥克兰康迪斯酒店】
  解说词:闫永明虽然还想讨价还价,但他其实也意识到,想逃避罪责已经不可能。2016年里,追逃工作组共三次应闫永明请求前往新西兰,每次都和他密集地进行多场对话。追逃工作组立场是闫永明必须签订承诺书,认罪退赃并回国接受审判,闫永明态度则一再反复。
  常宁:经常是头一天坐在这里面谈得很好,说得很好,回去睡一觉,第二天全部推翻了。这个时候我们就明确跟他讲,不想再跟你周旋了。
  解说词:追逃工作组给了闫永明最后期限,一旦过了期限终止对话,他将失去自首从宽的机会。而在闫永明和追逃工作组对话期间,新方指控他洗钱罪一案也多次审理,法庭上出示的详实证据,让闫永明意识到再强大的律师团队也无能为力了。在这种情况下,他终于下了决定。
  常宁:我记得有一天晚上,我们一直在跟他谈。后来他回去了,结果到了晚上9点多钟他又来到我们的驻地找我们,我们就在驻地的大厅里面,这个时候我认为是他心理斗争最激烈的时候。
  周雷:他很焦灼,满头大汗,在康迪斯酒店那个大厅里面,从大堂这边跑出去那边跑进来,跑了好长时间,我觉得可能都有俩小时,就是很紧张。他走来走去由他走,我们等他作出决定,该谈的都谈了。
  解说词:在酒店大堂里,这种特殊的对峙一直持续到凌晨两点,闫永明忽然停止了焦躁的走动,表示他决定在认罪承诺书上签名。
  常宁:我记得很清楚的一个动作,他好像长出了一口气说,我签吧这个字。
  周雷:最后一刻他出具承诺书以后他心里也释然了,也不像原来那么焦灼了,就静静地等着了,真的。
  解说词:由于闫永明已经获得新西兰国籍,新西兰的案件也还在审理中,他回中国自首有一系列法律障碍,但中新双方基于高度信任的合作愿望,经过协商,制定了两国法律框架都能接受的解决方案。2016年11月,潜逃海外15年的闫永明终于回国自首,在中国土地上接受法律审判。审判之后按照中新双方商定程序,中方将闫永明再次送回新西兰,继续接受新西兰法律审判。
  迈克·布什(新西兰警察总监):随着双方合作的深入,双方找到了越来越多的途径来促进不同司法框架间的合作。新西兰坚决不会成为腐败分子的避风港,不论他们来自哪个国家。我们要确保能够辨识、逮捕、审判这些人,并将他们窃取的财产物归原主。
  解说词:新西兰法庭最终判决闫永明洗钱罪成立,他的资产被全部没收,并缴纳巨额罚金,折合人民币总共两个多亿,其中1.3亿赃款被返还中国。加上此前通过不同方式缴纳的违法所得和罚金,中国共计追回赃款人民币2.82亿元。
  周雷:我们创造了很多新的模式,包括人赃俱获,罪罚兼备,包括对闫永明赃款和罚金的分享模式,包括闫永明在中新两国都接受审判接受处罚。世界银行等国际组织就把中新双方合作侦办闫永明案件作为一个最佳实践提供给国际组织,由他们向成员单位进行介绍。
  解说词:腐败是各国政府面临的共同挑战,中国反腐败国际追逃追赃理念和实践,为全球反腐败治理贡献着中国方案和中国智慧。中国也在各种国际和地区会议上主动设置反腐败议题,推动相关国际规则的完善,推动国际反腐败新秩序的建立。
  刘建超(中央外事工作委员会办公室副主任 时任中央纪委国际合作局局长):要构建国际反腐败新秩序,我觉得是一个非常重要的提法。那么建立这样的一个新秩序,实际上是对现有的秩序的一种完善,是一个更加公平,是各国反腐败的诉求都能够得到关注的,并且各个国家反腐败工作都能得到国际社会配合和协助的这样的一种机制,或者这样一种秩序。
  【字幕:2014年11月 亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议】
  解说词:2014年,亚太经合组织(APEC)峰会通过了《北京反腐败宣言》,其中体现了中国的有关主张,对于推动亚太地区反腐败合作朝追逃追赃等务实合作方向发展具有重要意义。
  【字幕:2016年9月 二十国集团领导人杭州峰会】
  解说词:2016年,二十国集团杭州峰会通过的《反腐败追逃追赃高级原则》是又一个重要成果,其中开创性地写入了“零容忍、零漏洞、零障碍”理念,它将为未来二十国之间开展反腐败合作提供更多支撑,将从中受益的不仅是中国。
  解说词:中国反腐败国际合作的倡议得到国际社会越来越多的响应,国际反腐败合作不断向纵深发展。2017年5月,首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京达成加强反腐败领域合作等多项共识;2017年11月,第20次中国―东盟领导人会议发表《中国―东盟关于全面加强有效反腐败合作联合声明》;2018年7月,金砖国家领导人就加强反腐败国际合作达成重要共识并写入《金砖国家领导人约翰内斯堡宣言》。
  解说词:反腐败国际合作多边机制成果丰硕,与多个重点国家的双边合作也不断深化,有的成为双边关系的亮点,有力配合了国家整体外交。元首外交为国际追逃追赃奠定了政治基础,引领反腐败国际合作深入开展,也为追逃追赃重点个案突破创造了条件。
  解说词:2018年7月11日,从美国达拉斯飞来的航班,载着最新一个回国投案人员降落在首都机场。这个身穿灰色运动服的男人是17年前一起惊天大案的主犯,17年后终于从美国被押解回国。对于中美执法合作17年的变迁,他作为涉案当事人,有着最直观的感受。
  解说词:许超凡,中国银行广东省开平支行前任行长,2001年10月外逃。当时和他一同外逃的,还有接任他的两任行长:余振东和许国俊。三任行长相互勾结掩护,贪污挪用4.85亿美元,这起建国以来最大的银行资金盗用案震惊全国,而许超凡正是三人中的主犯。中国银行发现巨额亏空后立刻展开全行追查,许超凡闻讯当即通知余振东和许国俊,三人一同先逃到中国香港,再飞往加拿大,再转机飞往最终目的地:美国。
  解说词:外逃美国,是他们早就精心铺好的后路,在此之前,他们已通过假离婚等手段,把妻子儿女都转移到了美国。在他们看来,中美之间没有引渡条约,之前也没有听说过有人从美国被抓回来,逃往美国是最安全的。
  许超凡(红通人员):在当时来说,两个国家之间的执法合作,各个方面都有一定的困难,这是我自己的一个想法。把我抓回来,这个难度会更大。
  【字幕:美国 拉斯维加斯】
  解说词:一到美国,许超凡等人立即前往拉斯维加斯日夜豪赌。之前他们把巨额资金也转移到了美国、加拿大、中国香港的多个账户,其中一部分存在赌场贵宾账户,这些钱无法提现,只能通过赌钱取出,目的是把黑钱洗白。然而很快他们发现,不论是赌场的钱还是其它账户的钱,一周之后全部被冻结。
  张晓鸣(司法部国际合作局副局长):没有引渡条约,但是这不意味着中美之间没有合作的空间。开平案件发案的时候,2001的3月,中国与美国关于刑事司法协助协定正式生效。
  解说词:这是中美有史以来第一个司法合作协定,开平支行案也就此成为协定生效后两国执法合作第一案。中方迅速依据协定向美国提请协助,使得许超凡等人相关账户迅速被冻结。按照美国法律,必须有证据表明他们在美国境内触犯了美国法律,美国才能对他们拘捕和起诉,中方于是向美方提供了多方面证据。
  周楠生(广东省纪委监委工作人员 时任广东省检察院工作人员):非法入境、婚姻欺诈、洗钱。他们之前已经先跟妻子假离婚,让他们妻子去找一个美国人结婚,假结婚后先拿到美国的绿卡,然后再跟假结婚的配偶离婚再复婚。他们这些行为属于他们美国可以追究的刑事罪行,所以他们才依据这些对他们进行拘捕跟起诉。
  解说词:美国司法部在全国发出通缉令,三家人只能分头踏上逃亡之路,余振东前往洛杉矶,许超凡和许国俊则选择逃往美国中部的小城市。横贯美国的66号公路,在美国文化中被称为美国梦的起点,但当许超凡他们沿着这条路向中部逃亡时,才清醒地感到了现实和梦境的差距。
  许超凡:都是在不断地逃亡之中,待一段时间,然后就觉得这个地方不行,很危险。要再到一个地方,到了另外一个地方,还是觉得心里面不踏实,然后再到其它地方去。
  解说词:许超凡在美国中部多个小镇搬来搬去,他使用假身份,全力隐藏行踪,然而,人生活在世界上总会留下痕迹。美国警方经过不懈地追查,在许超凡逃亡三年后,2004年10月终于在俄克拉荷马州一个小镇将他拘捕。
  许超凡:我觉得美国政府不会抓我,当时我是这么一个想法。但是情况还是不一样。突然间就来了几个美国FBI的一些探员,来核实我的身份,就这样把我跟我老婆就抓起来了。
  解说词:许超凡是三个人中最后被找到的。他被捕前一个月,许国俊在堪萨斯州的一个小镇被捕,余振东则更早就已经落网。由于他们的行为严重触犯了美国法律,美国要对他们起诉并判刑。
  张晓鸣:包括他们的夫人一共六个人,站在美国政府的法律立场观点上看,这个犯罪集团是严重地违反了美国的刑事法律,美国政府的起诉书,对这个犯罪集团一共是15个罪名,每个人名下大概是5到6个罪名。
  解说词:从中方立场来说,他们应当回到中国接受法律处罚。没有引渡条约的情况下,中美经过反复磋商形成了一个双方认可的方案。美国司法体系里有一个“辩诉交易”,也就是说犯罪嫌疑人如果主动认罪,配合调查,可以从轻处理。美方告知许超凡等人,如果他们主动认罪并同意立即遣返回中国,将在双方法律框架内获得从轻判决;而如果不同意立即遣返,他们在美国犯下的也是重罪,将在美国受审并服刑,但这只是为违反美国法律的行为服刑,未来刑满之后,中国有权继续对他们在中国涉嫌的罪行进行追诉和审判。面对这个提议,三个人作出了不同的选择。
  段大启(国际刑警组织中国国家中心局副局长):许超凡是主谋,其次是许国俊,余振东更多的是协从、是帮助。他在这三个人里面罪行是比较轻的,他首先就承认了自己犯罪的事实,接受遣返中国的要求。
  解说词:2004年,余振东成为第一个从美国直接遣返回中国的职务犯罪嫌疑人。他被判处有期徒刑12年,目前他已经服完刑出狱,开始了新的生活,他也很庆幸自己当年作出了回国的选择。
  余振东:美国那边也是坐牢,这边也是坐牢,还不如就在中国坐牢就解决了嘛,因为美国那边坐,你解决了美国那部分,中国这部分还要追诉你的,你还没解决。
  解说词:许超凡和许国俊则拒绝遣返,选择在美国受审。2009年5月,拉斯维加斯联邦法院一审判决许超凡入狱25年,许国俊入狱22年,两人的妻子也都判入狱8年。许超凡提出上诉希望减少刑期,但终审结果仍然维持原判。
  许超凡:当时还有一个侥幸的心理,觉得也不一定能够罪名都成立,可能有些罪可以拿掉,但最终的结果还是全部都定罪了,就判我25年,当时是蒙了,怎么会那么重的一个判刑。
  【字幕:美国 埃尔帕索】
  解说词:埃尔帕索是位于美国和墨西哥边境的一座城市,一道边境线之隔就是墨西哥的华雷斯城。许超凡服刑的地方,就在埃尔帕索市的拉图纳监狱。虽然他在美国也要多年坐牢,但是,让他早日回到中国接受审判,仍然是中方不会放弃的目标。2014年,许超凡案也被列入中美执法合作的五起重点案件,中方会同美方前往监狱和许超凡面对面,再次告知他在美国服完刑也还要面对中国法律的惩处,劝诫他不要再消耗时间和执法成本,早日接受遣返是最明智的选择。但许超凡此时仍然心存幻想。
  许超凡:还是有点儿侥幸的心理,就是说如果我继续这样待下去,说不好,我在美国这边服刑完了之后,我就算了,我就可以在美国待下去了。
  蔡为:他拒不接受,而且还很嚣张,说我知道我是你们重点的追逃对象,但是我如果配合你们,我回去,顶多坐两年牢。他这种态度,显然我们不能接受。我跟他说你不把握这次机会,一定会后悔。
  解说词:一年之后,许超凡果然后悔了。2015年9月,他的妻子邝婉芳在美国服刑期满后,立即被强制遣返回中国,这对于本来寄希望刑满后留在美国的许超凡,无异于一记重击。2016年,他通过律师表示希望再次和中方工作组见面,有意接受遣返。
  许超凡:就是说有点后悔了,为什么不早一点走余振东这样的一条路呢?多折腾十几年,就是这么一个想法。
  解说词:到了这一步,一切其实已经只是时间问题。2018年7月,许超凡最终回国自首。开平支行案目前已经追回赃款20多亿人民币,3名嫌疑人中只有许国俊仍在美国羁押,中方将继续和美方合作将其遣返回国,并对他在中国涉嫌的罪行进行追诉。这一案件见证了中美17年执法合作的变迁。
  解说词:在全球化时代,各国之间政治、经济、科学、文化等各领域的互动越来越频繁,人类命运共同体的概念从未像如今这样鲜明。腐败问题跨境也是这个时代的新挑战之一,需要各国同心协力,以切实行动增进合作,让犯罪者付出应有的代价,维护社会的公平正义。中国共产党在努力构建国内清明政治环境的同时,也愿携手世界各国,在各个领域共同致力于全球良善治理。
  【字幕:2017年12月,中国共产党与世界政党高层对话会议】
  习近平:面向未来,中国共产党愿同世界各国政党加强往来,分享治党治国经验,开展文明交流对话,增进彼此战略信任,同世界各国人民一道,推动构建人类命运共同体,携手建设更加美好的世界

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版主辛苦了,谢谢您的报道!  发表于 2019-1-11 14:49
发表于 2019-1-11 14:49:41 | 显示全部楼层
      版主辛苦了,谢谢您的报道!  
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 楼主| 发表于 2019-1-12 06:50:32 | 显示全部楼层
             《红色通缉》第二集《织网》速览版

                                             央视新闻 昨天21:52

        党的十八大以来,中央反腐败协调小组坚决贯彻党中央决策部署,研究解决追逃追赃工作中的重大问题,建立健全集中统一、高效顺畅的协调机制,形成了一张分兵把守、合成作战的立体追逃追赃网络。这张天网平时虽然看不见,但它收网时的威力,从一个个嫌疑人的归案中清晰可见。中央纪委国家监委宣传部、中央广播电视总台央视联合摄制的五集电视专题片《红色通缉》,于1月10日至14日在央视综合频道晚间八点档黄金时间播出,第二集《织网》,通过戴学民、黄玉荣、黄海勇等典型案例,告诉你“天网”是怎样发挥作用的。
习近平:要深化反腐败国际合作,坚持追逃防逃两手抓,继续发布外逃人员红色通缉令,加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败分子的震慑。
各地区各部门认真贯彻指示精神,整合力量,合成作战,共同构架一张恢恢天网。
戴学民,“百名红通人员”第90号,2001年8月出逃。调查发现,他经中国香港,到韩国,再前往中美洲东海岸的一个国家——伯利兹。然而,这还不是戴学民真正的目的地,他最终落脚是在英国。
伦敦,事实上才是戴学民多年的藏身之地。在英国他起初希望在金融业谋职,但由于英语不好等多种原因,谋职并不顺利。
戴学民(百名红通人员第90号):英语也不行,去了做内部分析研究的话,累得吭吭哧哧的。搞研究的都是年轻人。我那点收入,那就是穷人。
躲藏多年后,戴学民渐渐产生了悄悄回国生活的想法。2009年,戴学民试着用英国身份第一次回到中国,此后他多次往返。2014年10月他再次入境后,在老家安徽住了下来。2015年4月22日,“百名红通”公布的当晚,他的假身份却被人脸识别系统识破。4月22日名单公布,4月23日发现线索,4月24日晚就锁定了戴学民所在的小区,4月25日进一步确定具体房间,下午实施抓捕。追逃人员到来的速度,显然超出了戴学民的想象。当天晚上,戴学民被押解回南京市。
黄玉荣,“百名红通人员”第4号,河南省高速公路管理局原党委书记,涉嫌受贿罪,2002年出逃美国,当时已经通过非法手段获得绿卡。
黄玉荣(百名红通人员第4号):没有天网行动的时候,人们不知道你是谁,你能藏住,天网行动以后你藏不住。
黄玉荣英语不好,虽然在美国多年,生活圈子还是华人圈,租的房子在华人聚居区。她一直用“安妮”这个名字,没人知道她叫黄玉荣。然而,“百名红通”公布当天,她的真名和照片一夜之间出现在当地的所有华文报纸上。
黄玉荣:咱们中国的侨报大概有差不多十种,同一天登出来,头版,一百人的照片全在上头,熟的人一看就知道。华人的那种饭店、银行,哪儿都不敢去,不敢。我有很多次选择想自杀,我几次都把那棵树都看好了。
经过反复考量,黄玉荣终于在2015年11月递交了回国投案的书面申请。2015年12月5日,她搭乘的洛杉矶飞来的航班降落在首都机场。
黄海勇,深圳裕伟贸易实业有限公司法人代表,涉嫌走私罪,案值12.15亿元,并涉嫌逃税7.17亿元,1998年8月出逃。2008年,他在秘鲁被发现和拘捕,中国启动程序要将他引渡回国受审,但黄海勇并不甘心就此认罪服法,而是重金聘请当地著名律师对抗引渡。
黄海勇(红通人员):在秘鲁很有名,费用很高,每上一堂庭就是三万块美金。他的信心非常大。他直接就跟我说,他说你都不用担心回中国的事情,因为是不可能的。
黄海勇自己也没有想到这场法律战会持续八年,这八年他几乎都在监狱度过。这次摄制组经秘鲁政府许可,得以进入他当年羁押的监狱拍摄。
安孔监狱工作人员:在这里95%到98%的外国人都是已判刑的,只有极少数是在诉讼过程中,而且绝大多数的犯人都是贩毒。
黄海勇:害怕啊,一个人陌生的,语言也不通,什么都不行,都是犯人,都是毒贩。
2016年7月17日,黄海勇终于被引渡回国。
贾桂德(中国驻秘鲁大使):这个八年的时间意味着什么呢?中秘两国有将近二十个机构,参与到这个进程,意味着秘鲁方面历经了两届政府,两任总统,五任外长,十一任司法部长,十二任内政部长。对于我们驻秘鲁使馆而言,历经四任大使,四任参赞。
天网行动并非只是一个名称,而是由海内海外各方力量通过精心搭建,合理构架,共同织成的一张真实存在的追逃追赃网络。每一名嫌疑人的归案历程,也都是新的经验的积累,让这张天网在未来更加严密。

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 楼主| 发表于 2019-1-13 05:55:52 | 显示全部楼层
              《红色通缉》第三集《出击》速览版

                                            央视新闻 昨天22:15

        习近平:国际追逃工作要好好抓一抓,各有关方面要加大交涉力度,不能让外国成为一些腐败分子的避罪天堂。腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,5年、10年、20年都要追,切断腐败分子的后路。
天网恢恢,虽远必追。2014年以来,中国从海外追回的外逃人员从归案地点来看,遍及6大洲,涉及120多个国家和地区。有些腐败分子逃亡的地点的确堪称天涯海角,将他们绳之以法历经艰难曲折,展现着承诺的重量。
付耀波、张清曌,“百名红通人员”第39号和第41号。案发后一起潜逃,从辽宁本溪一直逃到遥远的加勒比地区。
付耀波(百名红通人员第39号):每个国家,每条路线,最后定居在什么地方,在哪更换护照,在哪定居等等一系列,我认为是很周全很周全了,可以做到是天衣无缝。
付耀波至今也不明白,工作组是怎么找到他的。
赵峰(辽宁省本溪市纪委监委工作人员 时任辽宁省本溪市公安局工作人员):当时我们同志给他刻画了一下说,他的烟灰缸里烟头可以摆成塔形,然后必须得有一个电脑打游戏,这个就是付耀波。
正是循着电脑游戏这条线索追查,追逃小组历经各种曲折,最终发现付耀波和张清曌是藏身在位于加勒比海的一个未建交国。
付耀波(百名红通人员第39号):它跟中国没有外交关系,所以说我选择在那。
付张二人起初怕承担罪责,抛下家庭仓皇出逃,而真正到了海外,对家人的内疚、想念,随着时间流逝一天比一天难以承受。付耀波想起了妻子有个习惯,每天中午要上网下一盘围棋。他于是每天在网络世界里看妻子下棋。
付耀波(百名红通人员第39号):我在旁边特意又申请了一个号,在旁边座位观看,我就看她下棋,这是每天给我带来的,比较开心的一个事,所以几乎从我知道她中午下棋的时候,我就每天都在网上等她。
付耀波每天在虚拟世界里看着妻子下棋,他没有想到,在他自己玩的三国类游戏里,也有人每天在虚拟世界里看着他。最终中国追逃工作组踏上了未建交国的土地,通过国际合作将付张二人抓捕归案。一个有意思的细节是,付耀波首先和追逃小组说起的,竟然是放心不下游戏里的事。
王鸿峰(辽宁省本溪市纪委监委工作人员 时任辽宁省本溪市公安局工作人员):抓了他之后,他说我先跟那几个人说一声,我这段玩不了了。我说玩的游戏叫什么名字?他说就叫攻城掠地,就跟国内的一帮小孩玩。他说的东西我远远掌握了,而且还得绷得住,像不了解的事情跟他去谈,就是觉得特别有成就感。
钱增德,“百名红通人员”第93号;江苏中淮建设集团有限公司原董事长,涉嫌受贿罪,感到被调查的风险后,2006年3月借随团出访非洲之机故意滞留不归,长达9年。 “百名红通”公布之后,一场追逃较量在非洲的土地上展开。
2015年7月21日,钱增德想从肯尼亚出境,当即触发红色通缉令被扣押。从这一刻到他最终被遣返总共112小时,这112小时发生了一系列意外事件。
田林(国家国际发展合作署国际合作司司长  时任中国驻肯尼亚大使馆参赞):他同肯方各种各样的人交往也很深,他的家属也在找各种各样的人。
然而,当肯尼亚警方押解钱增德到达内罗毕机场时,发现已经有人在机场准备妨碍遣返。
理查德·姆瓦乌拉(肯尼亚刑事犯罪调查局派驻移民局负责人):有一些人假装出于其它原因到机场去,然而嫌犯一出现,我们就意识到,这些人就是为他而来的。
钱增德看到了自己的援兵,一改配合的态度,开始大闹机场。其他来历不明的人也参与进来妨碍遣返。为控制局面,警方采取强制措施将钱增德带进了候机室,此时钱增德忽然躺倒在地。
田林(国家国际发展合作署国际合作司司长  时任中国驻肯尼亚大使馆参赞):倒在地上一动不动了。我们立刻叫机场的医生来给他做检查。检查完了以后,医生告诉我们他没事,是在装病。
钱增德大闹和拖延,使得押解小组没能赶上原计划搭乘的航班。中央追逃办和前方使馆紧急沟通之后,决定立即启动一个新的押解方案,先将钱增德带离肯尼亚,转道埃塞俄比亚再押解回中国,在几国的紧密合作下,终于完成了高难度的跨国押解。
钱增德(百名红通人员第93号):上了回国的飞机我就平静下来了,罪有应得的结果,那是没办法的事情,自己要去承担,自己做过的事情要承担。
“腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法” 绝不是一句空话,而是党中央向全党和全国人民作出的庄严承诺。

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 楼主| 发表于 2019-1-14 12:51:19 | 显示全部楼层
            《红色通缉》第四集《携手》

                                        央视网 今天08:42

【字幕:泰国 曼谷  2018年3月亚太经合组织反腐败执法合作网络腐败资产追缴研讨会】
  解说词:2018年3月,来自中国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等21个经济体和联合国、世界银行、国际刑警组织等国际组织的100多位代表齐聚在曼谷,围绕腐败资产追缴中的重点难点问题进行深入研讨。中国是本次会议的主办方之一。近几年,中国已经与联合国、G20、亚太经合组织、世界银行等国际组织共同主办或联合举办了十多次这样的国际会议,探讨反腐败合作各方面的问题。
  瓦尔德米尔·科津(联合国毒品与犯罪问题办公室官员):在这样的会议中,来自不同国家的参与者们可以彼此了解,开始建立互信,并且更好地理解对方国家的需求是什么。我们感激中方的工作,很荣幸能和中方共事,我们将全力支持中方对此所作的努力。
  谢尔温·马克莱西(世界银行官员):类似这样的研讨会是非常重要的,参会者可以互相见面,讨论观点,分享经验和各国做法。我们需要合作解决问题,不能单打独斗,而是要互相支持。
  解说词:国际追逃追赃需要跨国合作,但是各国历史文化和现实国情不同,法律体系、司法制度、执法机制也有很大区别,为实际操作带来诸多挑战和难题。如何解决难题,增进合作,对世界各国都是具有重大意义的课题。
  解说词:中国在致力于反腐败国际追逃追赃的过程中,感受到了这些难题,也在探索着解决的方案。近几年,中国综合运用引渡、遣返、劝返、异地追诉等多种方式,追回了一大批外逃腐败分子,也就此和多个国家建立了更密切的合作关系。
  解说词:蒋谦,“百名红通人员”第65号,武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部原部长,涉嫌贪污和滥用职权罪,2011年11月逃往加拿大。此前他在2008年就办理投资移民,获得了加拿大永久居留身份,也就是俗称的枫叶卡,这无疑为追逃增加了难度。然而,2016年9月22日,蒋谦最终选择从加拿大回国投案自首,促使他作出这个决定的背后,是中加两国执法合作的努力。
  【字幕:加拿大 爱德华王子岛 夏洛特敦】
  解说词:夏洛特敦市是加拿大最小的省:爱德华王子岛的首府,它也是加拿大最初建国的地方。这里城市面积不大,人口不多,既有悠久的历史古迹,也有不错的自然风光,非常宜居。让人很难想象的是,蒋谦外逃到这座城市后,竟然陷入了连温饱都难以保障的境地。
  蒋谦(“百名红通人员”第65号):我吃面条吃一年多,没有油,就一点水,下点面,肚子怎么填得饱呢,当时是饱了,只能这样说。
  解说词:这也是蒋谦自己起初绝对没有想到的。他在武汉城市排水公司任职期间,负责武汉市一个污水处理厂拆迁项目,和人合谋虚构拆迁内容,骗取国家拆迁补偿款,获利1400多万元。他自知一旦暴露后果严重,因此2008年就和妻子办理了加拿大投资移民。
  蒋谦:这个钱挣得觉得有点心里慌吧还是,给自己留点退路吧。有很多人就是说在国内出了事之后,到了国外就没事了。
  解说词:案发后,虽然蒋谦逃往了加拿大,但资产未能全部转移到海外,追逃工作组迅速冻结了他的所有资产。
  万红(湖北省武汉市公安局工作人员):把他当时的1200多万全部扣押了。实际上他大部分的钱是没有卷到国外去的,第二个,我们通过侦查,就发现了他有一个500多万的股票的账号,发现了他在国外还是在炒股,包括他这个股票账户,都给他最后采取了相应的措施。
  解说词:经济来源被斩断后,蒋谦夫妻在当地必须谋生,而蒋谦不会英语,很难找到工作。经济上的压力加上被通缉的惶恐,让夫妻之间开始产生矛盾。
  蒋谦:她为我的事,她自己父母也几年没见,这也是事实。我没见(父母),那是我自己做事做错了,那你应该受这个惩罚,她不存在啊。时间一长,也确实有些问题吧。
  解说词:蒋谦当时希望时间一长案子或许会被淡忘,然而事实和他所希望的正好相反。党的十八大后,党中央高度重视追逃追赃工作,情况对他越来越不利,首先是他国内的资产被正式没收。2012年,我国《刑事诉讼法》修正案中写入了违法所得没收程序,2015年,武汉市中级人民法院裁定对蒋谦违法所得的1400余万元款物予以没收,上缴国库。
  黄风(北京师范大学法学院教授):违法所得没收程序,可以进行缺席审判。那有关当事人,如果缺席,就是自愿逃避,那实际上他是放弃了权利。这个制度你作出判决以后,我就可以执行,然后我也可以拿着这个判决,请外国来承认和执行。
  解说词:2017年1月,最高人民法院、最高人民检察院又发布司法解释,对该程序适用范围作了明确解释。这一制度的完善,为没收外逃腐败分子违法所得提供了法律依据,至今已有多个案例通过这一制度追回了大量赃款,蒋谦案就是其中之一。同时,对蒋谦的追逃也进一步加强,2015年他被列入“百名红通”。
  蒋谦:红通名单出来以后,就知道彻底没希望,彻底没前途了,这个是引起家庭矛盾很大的一方面,在这种情况下,我们就分居了。
  解说词:蒋谦从家里搬了出去,在当地一户人家租了一间地下室,独自躲藏起来,尽可能少和人接触。
  蒋谦:我那个房间只有七个平方吧。觉得自己就是在坐牢吧。在国内坐牢有武警,我在那儿坐牢就自己坐自己的牢。
  解说词:而“百名红通”的发布,只是追逃行动的第一步。2016年初,蒋谦案被列入中加第一次反腐败追逃工作组会议重点案件,同年8月被作为重点合作项目之一在中加高层次执法合作会谈上提出。工作组的下一步计划,是通过两国司法合作,吊销蒋谦的合法身份。
  黄风:这几年摸索的方法,就是通过异地追诉,向有关国家提供证据材料证明,这个外逃人员,在获得身份的时候,他采取了欺诈手段,采取其它的一些违法手段,向当地转移资产,这样促使外国的主管机关,对他在本国采取法律行动。
  解说词:蒋谦已经获得枫叶卡,可以在加拿大合法居留,这是本案最大的难点。在类似这种情况的多起追逃案件中,异地追诉这一方法发挥了重要作用。腐败分子外逃难免涉及移民欺诈和洗钱等行为,在许多国家都是重罪,提供扎实的证据,所在国就可以对其拘捕并起诉,一旦罪名成立,其合法身份就会被吊销,进而可以提请非法移民遣返。按照这一路径,工作组向加拿大边境服务署、加拿大皇家骑警提交了蒋谦涉嫌移民欺诈和洗钱的证据,并达到了预期效果。
  靳猛(公安部经侦局工作人员):促使加方愿意配合我们,把蒋谦的枫叶卡吊销了,然后还给他签发了拘捕令。他没有一个合法的居留身份,这个其实也是为加方下一步如果决定对他作出遣返的话,是一个铺垫。
  解说词:这对蒋谦无疑又是一个沉重的打击。蒋谦还清楚地记得,得知被加拿大通缉的消息后,在住处的厕所里看到一辆警车时的心情。
  蒋谦:从厕所里面看警车过来了,停在对面,还不是停在我这里,我就在里面正好看到了,几十分钟,快一个小时。就是要看着那个警车,看到它走,我才安心。
  解说词:蒋谦当时钱也快花完了,要生活要吃饭,担惊受怕也得出去找工作。但没有枫叶卡也无法合法工作,只能做一些不需要合同的短期体力活儿。夏洛特敦市的一个特点是一年有六个月漫长的冬季,经常下大雪,很多家庭需要雇人铲雪。蒋谦赖以生存主要就靠这样一份工作。
  蒋谦:半米的雪,八点半上班,你六点多钟你就要把雪铲出来。你又没有铲雪设备,就是凭一些原始的设备的话,(半夜)两三点就要开始铲,没吃过苦的人,吃了这么多苦,也有点受不了。
  解说词:铲雪的收入一季度只有三百加元,蒋谦只能数着有限的钞票维持着生活。面条价格便宜,两块多钱能买两公斤,蒋谦就每天吃面条度日。
  蒋谦:完全就是行尸走肉嘛,看不到希望了,我自己绝望了,我这一辈子就这样了,反正就是活着呗,像猫一样,狗一样,猪一样,你就是活着。
  解说词:在这种绝望的生活当中,蒋谦产生了回国自首的念头。他通过中间人联系了追逃工作组,表示愿意回国自首,希望能获得从宽处理。工作组把相关政策详细作了解释,劝他早日作出正确选择。
  张家洪(湖北省纪委常委 省追逃办主任):对他的承诺,都是要严格符合法律的规定的。我要遣返你,从法律上,你是逃脱不了的。所以,你长痛不如短痛,不如争取主动。
  解说词:收到工作组的反馈后,蒋谦反复比较,也觉得在加拿大过这种苦日子,不如回国去面对该承担的责任。
  蒋谦:他的话是对的,你无非是晚几年回来,这么大的力度下,晚几年回,我这几年在国外也不是享福啊,也像活死人一样,我干吗不回去解决问题呢。
  解说词:2016年9月22日,蒋谦终于从加拿大回国自首。中加两国的执法合作,让他在加拿大举步维艰,是他最终作出这一决定背后的根本原因。
  解说词:2018年8月23日,国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部五部委联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》,这是我国首次针对境外在逃职务犯罪嫌疑人、被告人、罪犯发出的督促投案自首公告,也是监察体制改革后,国家监委与其他部门第一次联合发布此类公告,再次明确正告外逃人员,只有主动认罪服法、争取宽大处理才是唯一正确的选择。
  腊翊凡(中央纪委国家监委国际合作局局长):国家监委成立之后,又发布了五部委的公告,我们就是要持续地发出这种强烈的信号,就是腐败分子不追回来,人民不答应,我们也绝不会停止。
  解说词:中国与各国密切合作的过程中,也从法律威慑、政策感召等各方面综合施策,促使外逃人员下决心主动回国自首。2017年,有一名外逃到加勒比地区未建交国的“百名红通人员”,就是通过劝返主动回国投案的。
  解说词:任标,“百名红通人员”第92号,原江苏大罗能源物资有限公司等单位实际控制人,和妻子涉嫌骗取巨额银行贷款和其它社会资金,2014年1月,任标携妻子和儿子,一家三口踏上逃亡之路。他们的外逃之路并不轻松,半年的时间辗转越南、柬埔寨、英国,最终到达加勒比海岛国圣基茨和尼维斯,甚至逃亡途中还遭遇了他不曾预想的危险。
  【字幕:圣基茨和尼维斯】
  解说词:圣基茨和尼维斯是加勒比地区的一个岛国,和中国尚未建交。不过,2017年,中国追逃工作组历经曲折,得到了圣尼官方许可,两次进入圣尼开展工作,最终从这里将任标成功劝返回国。本次摄制组也经圣尼许可前往拍摄,并邀请了当时工作组成员之一陆张键同行,为我们实地介绍当时的情况。
  陆张键(江苏省纪委监委工作人员):它整个岛非常小,坐车环岛转一圈的话,也就是一个多小时。它总共面积也就是267平方公里。人口也不多,大概五万多人。
  解说词:由于国土面积和环境因素,圣尼的支柱产业是旅游业。它和这个地区不少岛国一样,设立有投资移民项目。项目本意是吸引投资,提升国民经济,但一些怀有不法目的的人却利用这个项目来获取海外身份。任标早年间就花钱为一家人获得了圣尼国籍。
  任标(“百名红通人员”第92号):我是2014年的1月23日离开中国的,我到圣尼已经是7月份了,辗转了几个国家,当然这里面是因为发生了很多事情。
  解说词:任标虽然获得了圣尼国籍,但他觉得圣尼环境不熟悉,最初外逃时,他并不想把圣尼作为首选目的地。早先他想到的外逃方式是偷渡,目的地是发达国家。他找的偷渡集团也承诺帮助他逃亡,还能帮他搞到某发达国家的合法身份。2014年1月,任标一家三口听从偷渡集团安排,跟随他们的人从广西边境非法越境到了越南,然后又从越南到柬埔寨。但在柬埔寨呆了好几个月,偷渡集团许下的帮他搞到发达国家身份的承诺迟迟没有兑现,还以需要打点为由,向他要走了不少钱,任标一家渐渐感到了某种危险的气息。
  任标:就开始感觉到情况有点不正常和不对劲。这个事情他没有能力落实,或者说他本来其实就不准备帮你落实,他的目的只是为了钱,等到条件成熟,可能甚至会做一些更恶劣的事情。
  解说词:任标外逃三个月后,中国通过国际刑警组织对他发出了红色通缉令。这个消息公布后,任标感觉到偷渡集团有些后悔卷入其中,想要将他们灭口。
  任标:他们也知道我上了名单。所以我相信他们是一定有想法,想要把我们人处理掉的。因为我们国家对我可能会(追逃)力度比较大。对他来说就是一个风险。
  郑群群(任标妻子):让我们去菲律宾,然后在海上,什么联系方式都没有,你要在海上要四五天。那我觉得这个就很危险。
  解说词:在这种情况下,任标下决心摆脱偷渡集团,一家三口自己上路,启用当年准备的圣尼护照,途经英国最终抵达圣尼安顿下来。
  陆张键:这个是任标在圣基茨的时候,所租住的一个小区。租金也比较高,那么实际上他在这么一个岛国,他的生存也是非常艰难的,生存压力很大。
  解说词:任标出逃时有一定资金准备,但不足以支撑长期生活。圣尼的商品几乎全靠海外进口,又是旅游国家,房租、物价等各种消费非常高昂,如果一家人想保持一定的生活质量,他的资金并不充足。
  任标:第一个文化不同。第二个,朋友相对比较少。最大的问题是,它是一个旅游国家,消费水平比较高。长期在那边居住,对小孩的成长也不利。也就是在那边过渡个几年,必须要作下一步打算。
  解说词:孩子的教育是任标夫妻心里的一个大问题。他们将孩子送到了当地初中,但圣尼本岛教育资源有限,如果将来想让他接受好的大学教育,需要去别的国家,也需要资金。任标和国内一些亲属和关系人取得了联系,让他们帮自己筹集资金。他的这一动向很快被追逃工作组发现,暴露了自己的所在地,工作组立即采取措施切断了他的一切资金来源。
  刘月科(江苏省南京市纪委书记 监委代主任 时任江苏省追逃办主任):人逃到境外,工作基础都在境内。境内的社会关系摸清楚,第二个要挤压他在国外的生存的空间,第三个切断他的境内的一些联系,一旦没有国内的资金给他输送,他的生存是困难的。
  解说词:任标到圣尼不到一年,2015年4月,“百名红通”向全球公布。此后,2017年4月,中央追逃办又发布了《关于部分外逃人员藏匿线索的公告》,通报了22名未归案“百名红通人员”藏匿线索,2017年6月再次以公告的形式,曝光50名外逃人员藏匿线索,其中包括“百名红通人员”32名,任标都名列其中,他所在的具体国家和住址也被曝光。虽然圣尼尚未与中国建交,但这些信息的发布,在圣尼一样对他们产生了很大影响。
  任标:心里这边压力呢(很大),我的这个照片是三天两头在网上和报纸上面,因为那段时间是比较公开化的,所有人都认识我。
  解说词:任标夫妻二人的父母都在国内,他们外逃后,四位老人的心情可想而知。这些起初他们来不及多想的问题,到了海外之后,都开始困扰他们的内心。
  任标:家里有四个老人,自己良心上面,和自己的心理压力方面,始终背了一个巨大的包袱。
  解说词:种种因素,让任标夫妻觉得长此以往不是办法。任标通过一个中间人,主动和国内追逃工作组取得了联系,试探性地表达有自首的想法,但是,他自首提出了一些条件,工作组不可能接受。这时候,追逃工作出现了一个转机。2016年2月,“百名红通”中的付耀波、张清曌两人从圣文森特和格林纳丁斯被抓捕回国,圣格也在加勒比地区,也尚未与中国建交,但中国通过加勒比地区的另一个国家格林纳达居中协调,最终圣格同意追逃工作组入境进行抓捕。中央追逃办决定,尝试通过同样路径抓捕或遣返任标。中国向格林纳达再次提请协助,格方表示愿意出面给圣尼做工作,并认为此案不仅关乎一国如何保障投资移民项目不被非法利用,是关乎整个加勒比地区的问题。
  塔法瓦·皮埃尔(格林纳达金融犯罪调查局局长):本案有可能会严重影响到这个项目,因为如你们所知,这个项目是一个合法项目,并不是用来为逃犯提供帮助的,我认为这应该是整个加勒比地区无言的共识。
  解说词:现任格林纳达外交部长的彼得·戴维先生,当时职务是参议员,他和圣尼进行了很多沟通。格林纳达到圣尼的航班中途要经停几个岛国,每次飞行需要八个小时,但戴维先生不辞辛苦多次亲自前往,他也认为推动此案意义重大。
  彼得·戴维(格林纳达外交部部长):很高兴看到习主席正在进行的反腐败工作,因为这项工作有利于在中国和世界范围内消除腐败现象,并确保逃犯不再将格林纳达等加勒比地区国家当作避罪天堂。我们这么做不仅是在帮助中国,中国进行的反腐败战斗,也是我们自己的战斗。
  欧渤芊(中国人民外交学会副会长 时任中国驻格林纳达大使):六十多岁的老人,一个星期之内,我印象中是跑了三次是几次圣基茨。他说这已经是我的战斗了,他英文他说,我要打这一仗。然后他说,你知道么大使,我这一生中,最恨输掉一场战斗。
  解说词:经格林纳达大力推动,圣尼方面表示同意进行合作。然而,中国派出工作组到格林纳达之后,却等了近一个月迟迟得不到圣尼入境许可。经过反复做工作,圣尼最终许可中方派两名工作人员入境,但入境后各部门都避而不见,等了一个星期毫无进展,工作组只能先撤回格林纳达再次会商。
  欧渤芊:后来我们跟工作组就商量,说不对,这个情况不对,不正常,反贪污腐败这是全世界公认的。我说你在这个问题上拒不合作,完全没有道理。
  解说词:很快,其中原因变得清晰起来。圣尼媒体也关注到这一事件,并报道任标在圣尼结交了某位权势人物作为保护伞,因此得到庇护。报道在圣尼乃至加勒比地区引发了很大反响,舆论沸沸扬扬。
  葛夕芳(江苏省监委委员):当地媒体的报道,他是怎么生存的,他的保护伞在哪里。所以他的一些官员在那里,不断地要洗白自己,和他没关系,和红通人员没关系。
  解说词:在这种情况下,一件让任标没有想到的事情发生了。这里是圣尼岛上唯一的监狱兼看守所,位置就在总警署旁边。2017年5月的一天,圣尼警方忽然搜查了任标的住所,并将他们夫妻两人拘捕,带到看守所讯问。
  任标:我和我夫人,被他们扣留了72个小时。当时破门而入的时候,这种是像反恐一样的,大概八个持枪的,冲锋枪。原来我认为在圣尼肯定是安全的,只要我想留在那边的话,肯定是受到保护的。那么这件事情发生了以后,这个对我来说是我始料不及的。
  解说词:任标被保释的第二天就再次主动联系了追逃工作组,表示自己有诚意回国自首。他提出,希望工作组到圣尼进行面谈。
  【字幕:安提瓜和巴布达】
  解说词:要再次进入圣尼,还需要再次得到圣尼官方许可,工作组决定把前方工作基地设在安提瓜和巴布达,这是距离圣尼最近的一个加勒比岛国,一旦获得许可,能第一时间前往圣尼开展工作。安巴和中国也有良好的外交关系,经驻安巴大使馆和安巴方面协商,安巴也协助中国和圣尼进行了沟通。
  王宪民(中国驻安提瓜和巴布达大使):通过不同的渠道,我们也知会圣尼方面,一个负责任的政府,又是联合国的会员国,有义务履行国际法多边合作的这种责任。无论任何一个国家,不能成为犯罪分子的避罪天堂。
  解说词:而在格林纳达,当时中国新一任大使到任,也继续接力推动此案。2017年7月,加勒比共同体在格林纳达召开峰会,各国首脑都来参会,大使借此机会再次表达了中方的立场和诉求。
  赵永琛(中国驻格林纳达大使):正好我应邀参加了这个会议。所以我就借助这个机会,直接就跟任标藏匿的所在国的政府首脑,有关人士直接接触,提醒他依照联合国反腐败公约和打击跨国犯罪公约,支持我们中国反腐追逃工作。
  解说词:多方不懈推动下,圣尼终于同意工作组再次入境,和任标直接接触。双方第一次见面约在海边一座半露天的餐厅,这是经过精心选择双方认可的地点。它既属于公共场所,下午时间没有客人,也能保证谈话的环境和私密性。
  陆张键:我们两个工作人员,和任标夫妇,就是坐在这个地方。第一次我印象是下午三点多到的,一直谈到天黑。
  任标:他们的风格是明确的,是说到做到的人。必须让我回去,这个态度是很坚定的,看得出来。
  解说词:第一次劝返谈话进行了好几个小时,工作组实事求是地分析和劝告,其实已经让任标夫妻有所触动。
  郑群群:先讲国内的政策,然后还有一个就是家里人的担心,还有一个就是小孩子以后的(上学)。你既然犯了错,还是必须要回去面对,他就是从各个方面都帮你剖析了,然后都讲给你听。
  解说词:任标夫妻经过商议,主动建议工作组到他们所在的小区租房居住,方便随时交谈。
  陆张键:我们工作组就住在这个位置。我们想要谈了,或者是他要想跟我们谈了,有的时候一天都会有好几场。
  孙英(江苏省无锡市纪委副书记 监委副主任):他尽可能就像做生意,压得越低越好,跟你谈价格。那你必须要付出代价,这个不能讨价还价。
  解说词:一个多星期下来,经过几十场密集的谈话,工作组决定给出一个接受劝返的最后期限。
  陆张键:我们讲如果你再不同意的话,那么我们马上就准备返程就回去了,不跟你谈了。我们也会想尽一切办法,来通过各种途径,来将他绳之以法。那么将来你有可能面对的就是一个更严厉的法律处罚,他说不谈就不谈。
  解说词:工作组决定第二天返回安巴,继续致力于推动遣返。但任标回到自己住所,其实一夜没能入睡。
  任标:在我这件事情上面,我能感受到这个力度是非常大的。其实他们已经作好了我不回国的打算。错过了这种机会,以后可能没有了。
  陆张键:到了第二天早上,他很早就跟我们联系了,说昨天晚上,他跟他妻子两个人商量了一晚上,愿意主动回国投案自首。
  新闻资料:任标乘坐的CA876航班降落在首都国际机场,我国公安执法人员将其带下飞机。
  解说词:2017年7月29日,任标终于回国投案。他的妻子和孩子也回到了中国。虽然要接受法律惩处,但他们都感到接受劝返的决定是正确的。
  任标:我儿子也是希望能够早点把事情了掉。包括现在回国以后,他其实也是比较开心的。
  郑群群:我很珍惜现在的生活。说老实话,那三年过的日子,精神上面,压力太大,你让我现在再想起来那种日子,我真不想再过那样的日子。
  解说词:对任标的成功劝返,和之前对付耀波、张清曌的抓捕,都离不开多个加勒比地区国家的大力支持。这两次成功的合作,也增进着彼此的联系和交流,推动和强化了各方建立反腐败合作长效机制的意愿。
  彼得·戴维:我们深信反腐败不仅是中国的问题,也是联合国的问题、美洲国家组织的问题、加勒比共同体的问题。我们希望在今年夏天晚些时候召开一次会议,召集这一地区的所有相关人员,前来推动相关机制的制定。
  解说词:这一计划如今已经变成现实。2018年9月,中国与加勒比地区国家反腐败执法合作会议在格林纳达举行,加勒比地区11个国家高层代表出席会议,与中国围绕反腐败合作议题进行了深入探讨,并共同发表了《联合声明》,表示各方坚持对腐败零容忍,履行《联合国反腐败公约》等现有区域和国际反腐败承诺,秉持平等互利、尊重主权、合作共赢的原则,加强执法合作。这对于中国与加勒比地区国家的反腐败合作具有标志性意义。
  解说词:在海外拓展多边和双边合作机制的同时,中国国内相关法律制度也在不断完善。2018年10月26日,十三届全国人大常委会第六次会议通过了新修订的刑事诉讼法,建立了刑事缺席审判制度,规定对贪污贿赂犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人在境外的,可以缺席审判,从而确认海外在逃腐败分子的罪犯身份,为开展国际反腐败合作、拘捕在逃罪犯提供了重要法律依据。
  解说词:追逃追赃成果不断扩大,但依然任重道远。国际追逃追赃涉及立法、司法、执法等方方面面,各国法律制度的差异,客观上增加了追逃追赃的困难。有一些复杂的个案,一个案件就涉及十多个国家,需要面对多个法律框架、运用多种合作模式,极具挑战性。“百名红通”位列前五的追逃对象当中,唯一一个至今尚未归案的,就是这样一个极其复杂的案件。
  周从远(中央纪委国家监委国际合作局工作人员):这个案子是我开展办理追逃案件以来我见过最狡猾的狐狸,人家说是狐狸狡猾到狡兔三窟,他是狡兔十三窟。
  解说词:乔建军,“百名红通人员”第3号,中储粮河南周口直属仓库原主任,涉嫌侵吞挪用过亿元人民币巨额粮款,2011年11月逃往美国,而随后发现,他已多年费尽心机,精心设计,逃亡或资产转移的国家和地区,涉及亚洲的中国香港、新加坡;美洲的美国、加拿大、巴拿马、圣基茨和尼维斯、荷属圣马丁岛、欧洲的瑞士、奥地利、匈牙利、列支敦士登、塞浦路斯、瑞典。
  【资料:瑞典电视台报道视频】
  解说词:2018年8月,瑞典多家媒体报道,一名中国“百名红通”嫌犯在瑞典被拘捕。瑞典国家反腐败局高级检察官约尔茨先生接受采访时表示,此人在瑞典也涉嫌经济犯罪,已对其展开调查。这名嫌犯正是乔建军。
  【瑞典 斯德哥尔摩】
  解说词:乔建军是在2018年6月25日,瑞典根据中国提供的线索和请求,在斯德哥尔摩将他拘捕的,此时距离他出逃已近7年。落网的那天,乔建军竟然一夜白头。
  周从远:满头白发。真的是跟雪一样。一夜之间熬白了头,这就说明他进来之后,实际上对他个人的心理上有极大的冲击。
  解说词:从照片看,很难想象这是同一个人。目前我们无从得知,一夜白头的那一晚他都想了些什么,不过,回溯7年的追逃曲折,了解他之前的苦心经营,或许我们更能够想象他落网时的心情。
  解说词:七年前,乔建军逃亡的第一站是美国。这是一次早就周密策划的出逃。出逃前几年,乔建军和前妻赵世兰、还有两个孩子都已经偷偷办好了美国绿卡。赵世兰和乔建军虽已离婚,但有大量共同利益,乔建军向海外转移的不少资产在她的名下,美国绿卡也是她协助乔建军用欺骗手段取得的。
  李剑(河南省周口市纪委监委工作人员):伪造了一个原来他俩结婚那个时间的结婚证,虚假的结婚证获得了美国的移民资格,其实乔建军和赵世兰的婚姻关系已经解除不存在的,所以从婚姻关系上他也是欺骗了美国。
  【美国西雅图】
  解说词:位于美国西海岸的西雅图,是微软、亚马逊等著名企业所在地,经济发达,气候温和,曾被评为全美生活质量最高的城市。
  【美国西雅图 赵世兰名下房产】
  解说词:在西雅图,赵世兰名下就有两套房产,她和乔建军当年正是通过购买房产办理的投资移民,谎称资金来自合法收入,但实际是乔建军贪污得来。多年来,他们转到海外的赃款已经发现的就有过亿元人民币。
  周从远:他陆续地把这些钱通过跟别人的共谋然后贪污,再通过地下钱庄“对敲”的方式转移到境外。他有充分的资金准备,这样为他以后在境外的生活,包括聘请律师,利用法律手段来对抗调查埋下了巨大的伏笔。
  【美国 纽约 赵世兰名下房产所在楼盘】
  解说词:纽约法拉盛区是一个华人聚居区,在这个区繁华地带的这幢商住楼盘顶层,也有一套赵世兰名下的公寓。仅在美国境内,目前已发现乔建军和赵世兰购置了四套房产和三处商业地产,而乔建军的资产远远不止在美国一国。
  周从远:我们已经发现的他流窜过的国家和地区就有十三个,而且在每个国家和地区他都会做投资,有房地产、餐饮、酒店、旅游、度假村、农场等等。
  解说词:除了资产转移,乔建军还给自己准备了不止一个假身份。他不仅持有美国绿卡,还用李峰这个假名,获取了加勒比地区的圣基茨和尼维斯护照。他在多个国家和地区的银行账户和投资,都是隐藏在李峰这个假身份背后来进行。
  周从远:他以李峰的名义在圣基茨和尼维斯做了投资移民,巴拿马也做了投资买了别墅,还在塞浦路斯也做了投资,都是希望能获取当地的身份。
  解说词:2011年乔建军外逃不久,中国就和美国就此案展开司法合作。中方选择的路径,是采用异地追诉的方法,推动美方以移民欺诈和洗钱罪起诉乔建军、赵世兰。由于他们的资产转移路线错综复杂,极为隐蔽,中美双方法律体系和证据标准又有很大差异,合作调查和确认证据是一个艰巨的工程。但不论花费多大的精力,中方都决心不能让乔建军逍遥法外。
  王自成(河南省周口市纪委监委工作人员):周口相对来说是欠发达的一个地区。乔建军涉嫌贪污,这个数字在这个地方基本上也是一个天文数字,不能让他贪污了国内的钱跑到外国又享福,逍遥法外。
  解说词:中美双方前后进行了25次磋商,美方应邀3次到河南周口听取案情,面见证人43人,在扎实的证据面前,美方于2014年对乔建军和赵世兰提起刑事诉讼。2015年,赵世兰在美国被捕,但乔建军2012年就已经又逃往其他国家。美方首先对赵世兰案进行了审理。
  周从远:乔建军案子性质非常的恶劣,他贪污,一个是金额巨大,第二它是国家收购农民的收粮款,你想这个性质放到全世界任何一个地方,美国也是有大量的农民,它都很清楚,全世界任何的地方大家都会深感痛恶,所以对这个案子双方都是秉持一种公平正义的态度。
  【字幕:2015年5月 赵世兰案在美国开庭审理】
  解说词:赵世兰起初寄望于律师能帮自己脱罪,但经过多次审理,在确凿的证据面前,她现在已经认罪。案件审结后,她将被判入狱,在美国的多套房产将被没收。由于该案需要等乔建军落网后一并审结,美国也在全球通缉乔建军。
  王自成:美国在世界上也给他发了一个国际刑警红通,中国发的也有,两个国家共同努力。
  解说词:中美联手展开追查,发现乔建军离开美国后逃往了加勒比地区,但并没有一直停留在他持有护照的圣基茨和尼维斯,而是曾在多个岛国出现。曾经一度发现他在巴拿马的踪迹,经协商巴拿马同意协助抓捕,但在行动之前,乔建军已经先一步离开。等到再次发现乔建军踪迹时,他是出现在欧洲的奥地利,中美双方联合前往奥地利协商抓捕事宜,但乔建军再一次在抓捕行动前离开了奥地利。他在多国之间不断逃窜的做法,给抓捕带来了极大困难。
  周从远:每次都是发现了他大概在某个国家但是又找不到具体位置,后来他就窜逃了,这是最难的。
  解说词:追逃的同时,追赃也在同步进行。随着中美联手展开调查,乔建军越来越多的海外资产浮出水面,发现一笔就冻结一笔,到目前冻结的乔建军资产已经有过亿元人民币。中国就此案已经和近20个国家和地区展开了不同程度的合作,美洲、欧洲、亚洲多个国家和地区,都在对他的资产进行调查和追缴。
  周从远:我们是全球布局,美国在办这个案子,新加坡也在办,瑞典也在办,瑞士也在办,列支敦士登也在办,在我们的推动下,这么多国家都在对他的这个资产进行追缴。
  解说词:乔建军想要在全球多地为自己准备避风港,他没有想到,最终是为自己引来了全球联合追逃。虽然各国之间有各种差异和障碍,但只要都抱着对腐败犯罪零容忍的态度,总能找到合作的办法。当越来越多国家都加入对他的追查,他的落网只是时间问题。终于,有线索显示乔建军在瑞典,这一次,他没能再侥幸逃脱。
  解说词:两张照片,浓缩了乔建军7年的逃亡生活。虽然他在十多个国家置办了资产,但这7年,他并没能安稳地享受其中任何一处。
  周从远:他所做的那么多的布局,买了那么多国家的房子,外逃是一直在路上,我们追逃也是一直在路上,一刻没停。
  解说词:中国与瑞典之间还没有引渡条约,但是没有引渡条约的国家之间,也可以在联合国反腐败公约框架下,基于外交互惠原则开展引渡合作。目前中国已经向瑞典提出引渡请求,瑞方正在进行相关调查。中国有决心和信心最终让乔建军回到中国的土地上,面对法律的公正审判。
  周从远:如果这个案子成功办下来的话,我觉得它应该是一种教科书式的一种案例。这个案子最大特点是我们全球的追逃,全球合作,因为反腐败成为国际社会一个共识,没有哪个国家会为了腐败而影响了自己国家的声誉和利益。
  解说词:当不同国家在反腐败的共识下携手合作,腐败犯罪嫌疑人就算逃出国门,也无法再逍遥法外。2018年11月14日,经中美两国执法部门通力协作,涉嫌职务侵占犯罪的红通人员郑泉官,在外逃美国3年后被强制遣返回国。2018年11月30日,红通人员姚锦旗在外逃13年后被从保加利亚引渡回国。姚锦旗原来是浙江省绍兴市新昌县副县长,涉嫌受贿罪外逃,13年里先后逃亡古巴、多米尼加、哥伦比亚、菲律宾、保加利亚,最终还是在保加利亚落网,在中保两国通力合作下,从他落网到最终被引渡回中国,只用了44天。这是国家监察委员会成立后的成功引渡第一案,也是中国首次从欧盟成员国成功引渡职务犯罪嫌疑人。2018年12月14日凌晨4点,一架由新西兰飞来的航班在夜幕中抵达首都国际机场,涉嫌贪污犯罪、外逃新西兰11年的中国汽车工业协会原常务副会长蒋雷乘坐这个航班,回国投案自首。2018年12月28日,又一名“百名红通人员”,外逃13年的中国轻骑集团香港有限公司原财务人员王清伟回国投案,随着他的投案,百名红通人员已到案56人。
  解说词:反腐败国际追逃追赃是场攻坚战、持久战,讲究的是毅力、考验的是决心。党的十九大再次明确了反腐败国际追逃追赃工作的方向,“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法,”习近平总书记的庄严承诺,展现出党中央坚定的决心和鲜明的态度,只要尚有一人在逃,追逃追赃工作就永不止步

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 楼主| 发表于 2019-1-15 18:12:28 | 显示全部楼层

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《红色通缉》第五集《筑坝》

央视新闻 今天09:20

【资料:一组“百名红通人员”归案】
  解说词:每一名外逃腐败分子的归案,背后都是艰辛曲折的努力。在为追逃成果欣喜的同时,这些案件也提醒着:如果能防患于未然,筑起防逃的堤坝,将腐败分子及时挡在国门之内,才是上策。追逃防逃必须两手抓,这也是以习近平同志为核心的党中央多次强调的重要工作方针。
  【字幕:2017年1月 第十八届中央纪委七次全会】
  习近平:我们把追逃追赃纳入反腐败工作总体部署,开展天网行动,现在是打虎、拍蝇加猎狐,坚持防逃追逃两手抓。天网恢恢,疏而不漏。
  解说词:在党中央坚强领导下,各级党委落实全面从严治党主体责任,在开展追逃追赃的同时,也致力于构建不敢逃、不能逃的防逃机制。
  【字幕:上海 浦东国际机场】
  解说词:2017年的一个星期天,上海浦东国际机场和往常一样人来人往。往来的旅客当中,有一个人怀着异样的心情,他是准备从这里踏上外逃之路。
  郭永军(浙江省青田县人防办原常务副主任):三十六计走为上策,先走。我们现在的话,逃跑。
  解说词:郭永军,浙江丽水市青田县人防办原常务副主任。由于感觉到了被调查的风险,2017年7月2日,他计划搭乘CZ6077次航班,逃往越南胡志明市。
  解说词:在郭永军计划外逃一个月前,审计部门对他所在的青田县人防办进行审计,发现了他涉嫌贪污问题的线索。青田县纪委监委接到移交的线索并启动了初步核实,郭永军听到风声后决定外逃。
  郭永军:我认为始终是在初查期间,这么一种侥幸,所以说还敢试一试。
  解说词:郭永军对办案程序有一定了解,他知道一般是正式立案后才会启动防逃措施,而他判断对自己还处于初核阶段,决定尽快出逃。为了掩盖行踪,郭永军特意绕远路,让朋友开车送自己到温州,再从温州坐高铁到上海,车票也是以别人的名义买的。
  郭永军:我就是说你把我送到温州,你回去以后把手机扔掉就是了,你不要管,你就听我的就是了。
  解说词:郭永军还担心提前订票会被发现,所以到了机场才现场买票,选择了最近的一个到胡志明市的航班。只要过了边检、海关,他很快就能飞往国外了。
  郭永军:边检人员安检以后,他就叫我坐下等一等,他也很客气的,就是坐下来等一下。接下来他通知我就说,他那边联系了,他说你涉嫌经济问题不能出关。心里想的就是,这下走是走不了了。
  解说词:郭永军认为自己处于被初核阶段,这个判断其实没有错。但他没有想到的是,新建立起来的防逃机制,已经关注到了立案之前的管控真空问题。
  腊翊凡(中央纪委国家监委国际合作局局长):这个也是我们不断总结经验教训,现在从这个立案之前,防逃措施就要跟进,要提前采取防逃措施。
  解说词:过去一些外逃案件显示,不少人正是在正式立案之前听到风声出逃的。因此,中央追逃办要求各地高度关注这段管控真空期,根据情况采取防逃措施。当时,青田县纪委监委接到关于郭永军的问题线索后,虽然还没有正式立案,但郭永军的一些特点让他们感到,有必要防范外逃风险,因此提前依法采取了防逃措施。
  方向(温州市纪委书记 监委代主任 时任浙江省丽水市纪委书记监委主任):他这个人,又是在青田侨乡,家里有亲属在外面做生意,在国外,所以我们感觉到,就是在查他的过程当中,就是要防止他外逃。
  解说词:郭永军被发现后,浦东机场迅速将他试图出境的消息通报相关部门,浙江省追逃办接到通报,判断郭永军外逃意图明显,当即依法展开追捕。
  郭兵(浙江省青田县纪委监委工作人员):按照我们的组织要求,科级干部的护照应该是在组织部保管的,他不应该有这个能够出境的护照在身上的,这个是我们比较疑惑的问题。
  解说词:得知自己被限制出境,郭永军当即离开了浦东机场。他很快想好了后续打算,首先打车直奔杭州市桐庐县,目的是找表弟借用身份证。
  郭永军:表弟跟我有点儿像,我说你让我用一下我说,我可能需要这个身份证。当时我自己的身份证不能用了,我也清楚。
  解说词:郭永军还想到,再乘坐航班或火车肯定容易暴露。于是他找了某个关系人安排了一辆汽车,准备自己开车前往边境地带,再想办法偷渡出境。
  郭永军:开车这块还是没问题的,快一点也没问题。
  解说词:而另一边,对他的抓捕行动已经展开。2014年以来,中央反腐败协调小组制定了党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度,如果发生人员外逃,必须24小时内逐级上报,并同步启动防逃程序。浙江省追逃办接到报告后,省市县三级追逃办的联动防逃机制立即启动,多地多部门都在寻找郭永军的去向,很快发现有线索显示他在桐庐县出现。当天傍晚时分,当郭永军驾车准备离开桐庐县,沿着迎春南路向高速公路入口方向行进时,相关部门锁定了这辆车。
  张启成(浙江省桐庐县纪委书记 监委主任):(防逃办)通过呼叫,迎春南路有没有特警巡逻的。正好有一组巡逻特警在迎春南路县政府门口接到呼叫。
  解说词:陈焕明和他的搭档们,就是当天接到呼叫,紧急追赶郭永军车辆的巡逻特警。
  陈焕明(浙江省桐庐县公安局工作人员):当时给我们下的指令是,请马上到杭新景高速桐庐南拦截一辆浙A133H9的红色本田思域轿车。但是我们赶到桐庐收费站的时候,他已经上高速了。
  张启成:巡逻特警第一时间报告,红色小车已经上了高速,怎么办。我们第一时间反应,就是要追。
  解说词:巡逻特警一路追赶,终于发现了前方的红色轿车。考虑到在高速公路上拦截会带来安全隐患,指挥中心告知他们保持跟踪不要惊动,一旦确定郭永军要在哪里出高速,立即超车到收费站拦截。
  陈焕明:我们在离他距离不是特别远,能够看到这辆车的情况下,稍微跟了一段距离。他是进了杭州南这条高速,肯定要往杭州南这个收费站出去的时候,我们车子很快地赶上去,超越了他(的车)。
  解说词:巡逻特警的车辆赶在郭永军之前到达了收费站,四名特警迅速下车,分散把守各收费道口。他们刚刚就位,郭永军的车就开进了收费站。
  郭永军:到杭州南进,停下来要买票的时候,还没停稳,那边就开始叫了,停车停车。因为一叫停车,叫我,我就知道了。
  陈焕明:他蒙了,我们当时让他下车,他也没反应,叫他(把)车熄火,他也没反应。这个时候我们比较紧张的,因为他没熄火随时可以往前开。一看情况不对,就抓着他的手,打算把他拽下车了。
  【资料:现场抓捕录像】
  解说词:从郭永军在机场被发现到成功抓捕,只用了12个小时。天网行动开展以来,截至2017年初,全国各地成功拦截了230名企图外逃出境的涉嫌违纪违法党员干部,郭永军就是其中之一。随后,办案人员查明了郭永军此前在上交护照时使用了调包计。
  郭兵:他自认为还是比较聪明的,交了一本假的护照在我们组织部保管。
  解说词:过往案件显示,不少外逃人员是持因私护照外逃,2014年以来,各级组织人事部门加强了对领导干部因私出国出境证件的管理,集中完善了登记备案人员信息库,并建立了集中保管制度。郭永军案件则提醒着,对上交来的证照还需要加强鉴别。
  罗悦明(浙江省纪委副书记 监委副主任 省追逃办主任):我们全省最近郭永军事件以后,开始了一次证照的清理。接下来,要利用科技手段,加强对证照的识别。
  解说词:要建立有效的防逃机制,必须落实对党员干部的日常管理。按照天网行动统一部署,中央组织部会同公安部开展了违规办理和持有因私出国出境证件专项治理行动,取得明显成效。
  2014年,中央组织部针对裸官问题下发了管理办法,明确5类岗位裸官不得任职,各地根据规定对相关人员进行了岗位调整。2017年,新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》出台,领导干部每年需按照规定如实报告家庭情况、境外资产情况等事项,对报告会定期进行抽查,一旦发现不如实报告将及时处理。
  李江南(中央组织部干部监督局副巡视员):我们叫管住证,看紧人,你把证管住,他出不去了,把人盯紧了,就等于我把住了第一关。
  解说词:追逃追赃工作的重点一个是人,另一个是钱,防逃同样如此。有的腐败分子外逃之前资产先行,有的外逃之后由亲属和关系人通过地下渠道进行资金输送,为追逃带来难度。许多案例说明,只有切断腐败分子向海外非法转移资产的路径,才能让企图外逃的人员放弃出逃念头,促使已经外逃的人员投案自首。
  解说词:储士林,“百名红通人员”第79号,原青岛安华发展公司总经理、法定代表人。2012年7月他前往加拿大,听说国内对他立案调查的消息之后滞留不归。
  【字幕:加拿大 多伦多市】
  解说词:多伦多是加拿大最大的城市、经济和金融中心,这座城市有半数居民是来自全球各国的移民,也是加拿大华人最多的城市。2010年,储士林全家就办理了加拿大投资移民,他的家属搬到了多伦多生活。2012年,青岛市检察院发现储士林担任国企负责人期间,涉嫌贪污、挪用国有资产,同时也发现储士林已经有海外身份,检察院立即采取措施对储士林国内的资产进行冻结。
  李成亮(青岛市纪委监委工作人员 时任青岛市检察院工作人员):因为你一旦把国内的财产转移到国外去的话,那我在国外,我就可以定居下来了。因为他本身在青岛有房产,在北京也有房产,在他的老家安徽他也有房产。那么在这三个地方,他全家也都开了银行账户,包括公司的账户又非常多。所以说我们也是分了好几路人马,把他所有银行账户冻结了,把他的房产已经冻结了。
  解说词:当时身在加拿大的储士林,很快发现国内的钱无法再动用了。
  储士林(“百名红通人员”第79号):我那个VIP卡,银联卡在国外可以刷,购物的,一刷刷不出来了。完了一查银行,说你的卡给封了。
  解说词:多伦多被誉为是全球最宜居的城市之一,同时也是生活成本非常高的城市。此前储士林在多伦多买下了一套房产,每月要还房贷,而他带到海外的资金并不多。在国内曾经掌管多家公司的储士林,迫于生计只得在多伦多一家华人超市打起了工。
  储士林:他们那边好多华人,开的超市什么都有。我当时给他们做策划,从国内进口什么东西,华人愿意吃的,我到市场调查,进什么东西,出什么东西,就这个。
  解说词:这份工作收入并不高,做了一段时间,储士林身体又出现了问题,停止了工作。
  储士林:在(2014)年,就出现结肠(病)了。那就没办法再(工作)了。我这几年除了治病就在家里,看看头条,我那儿能收到电视台节目,中央电视台的节目,一直关注国内的情况,对国外的情况,我根本就不管。他们什么事情,与我没关系。
  解说词:储士林此前大多数时间是在国内,当真正长年待在海外,除了经济上的困难,他也感到自己其实并不适应这种生活。
  储士林:经常想国内的生活,尤其在饮食上面。我们去都基本上是吃中国餐厅,很少吃老外的餐厅。我们做菜、买东西,安徽菜真正有好多佐料,那边都买不到。什么臭鳜鱼,什么东西,那边都买不到。
  解说词:储士林滞留多伦多两年多之后,天网行动启动,他被列为“百名红通人员”之一。追逃追赃工作从多方面加大了力度,在海外,他的生活空间进一步被压缩。而在国内,在公安部门清理假身份、假证照专项行动中,发现了一条和储士林有关的线索。
  魏念波(青岛市李沧区纪委监委工作人员 时任青岛市李沧区检察院工作人员):我们崂山公安局,他们发现一个人叫储鸿君的,你们看看是不是一个人。
  解说词:追逃工作组将两张照片送到公安部做了专门鉴定,确定储鸿君就是储士林办理的另一个假身份。顺着这个新发现追查下去,发现储鸿君这个假身份名下,在北京还有一套房产,储士林被通缉之后,曾试着想卖掉这套房产。
  于吉松(青岛市李沧区纪委监委工作人员 时任青岛市李沧区检察院工作人员):签了协议卖了。人家给他转钱,他又把钱转回去,有这样的一个银行的流水信息。房产无法交易,又把钱退给了人家。
  解说词:原来,当时储士林其它房产都被冻结,只有这套用假身份买的房子没被发现,他想要卖掉房子换取资金,但最终手续上无法操作。
  储士林:那套房子,我有两个名字,用那个名字去买的。我人在国外,过不了户。
  解说词:国内资产无法动用,的确让储士林在海外感到很不好受。从资金上切断了他的经济来源,正是有效的策略选择。
  于吉松:通过这个事儿,我们也感觉到储士林确实在国外,感觉也应该是缺钱了。他也(着急)想着把这个钱给转移到国外去,所以也坚定了我们的办案信心。
  解说词:有了这个判断,工作组决定对储士林国内资产启动二次侦查,梳理是否还有当年检察院未能掌握的资产。中央追逃办协调国内各金融机构深入清查,果真有两个重大发现,其中一个是在一家金融机构找到了有一个当年未发现的储士林账户。这个账户里有两千万人民币,其中一千万在他外逃期间,转移到了他的前妻许建红的账上,许建红随后把这一千多万分成很多笔,转给了很多人。
  魏念波:转了二百多笔。每一笔都是49999块钱,而且在同一个时间,每个人的名字都不一样,出去的。
  于吉松:(我们怀疑这是)把钱转到很多账户,然后取现,通过这些人取现之后,再通过其它的渠道,把这个钱转移到国外。
  解说词:中央追逃办协调人民银行反洗钱中心和公安部门展开调查,这一千万的去向很快被查清了,不过是一个令人意想不到的结果。
  于吉松:调查发现,许建红经历了电信诈骗,这个钱被电信诈骗集团给骗走了。
  解说词:原来,储士林委托许建红帮自己转移国内资产,但没有想到却遭遇了诈骗集团,一千万都被骗走,也让他感到懊恼。
  储士林:我委托她的,被人骗了。当时她在那边跟我哭了,我说钱无所谓,能正常花就行了,你也别那么伤心了,已经都这样了。
  解说词:对资产二次侦查的另一个重要发现,是储士林在加拿大期间,竟然在国内一家银行新开了一个账户,并通过这个账户向加拿大汇过款。
  魏念波:怎么储士林还自己从自己的账户往国外邮一笔钱,这个我们就觉得奇怪。
  解说词:为什么储士林人在多伦多,却能在国内新开账户?工作组调取开户和汇款记录,通过笔迹鉴定发现,操作人也是储士林的前妻许建红。
  于吉松:许建红从加拿大带回来储士林的身份证,到银行开过户。然后把人民币换成美元,然后转移到储士林在加拿大帝国商业银行的银行卡里。
  解说词:许建红为红通人员提供资金的行为已经涉嫌犯罪,检察机关依法对其进行拘留。许建红承认办这些事是受储士林所托。
  魏念波:她讲他们是离婚了,但是考虑到他还是孩子的父亲,现在在外面也没有钱,那么委托她在国内给他弄点钱过去,她也没有拒绝。
  解说词:随着防逃力度的加强,向海外转移违法所得的渠道被大大压缩,许建红想了不少办法,最终汇到加拿大的资金只有十万美元,而这些汇款也被查出。到这时,储士林的资金来源彻底被斩断,他也为连累了前妻感到愧疚,开始认真考虑回国自首。
  储士林:儿子说你不回去,我回去。首先一点,我说对不起你妈,我不能让别人替我来(承担)。
  解说词:储士林通过律师联系了立案检察院,表示有意自首,工作人员请律师将形势和政策转告储士林。
  李成亮:跟他讲了,请你把目前国内反腐败的这个形势,准确地传递给储士林,然后自己拿捏一下。你如果是被遣返回来,和你自己主动回来,这是截然(不同)的两种结果了。
  储士林:我的这个北京律师,几次跟检察官沟通过。肯定要回来,我不回来,永远这个事儿就处理不完。
  解说词:在加拿大躲藏三年多之后,储士林终于决心回国自首。2016年1月,他乘坐的航班降落在首都国际机场。工作组采取的得力策略,有效地截断了储士林跨境转移资金的路径,是最终促使他自首的主要原因。
  解说词:赃款是外逃腐败分子赖以生存的“营养源”。斩断“营养源”,防止违法所得跨境转移,正是防逃体系的重要组成部分。党的十八大以来,中国的反洗钱工作取得了显著成效。人民银行要求各金融机构在提供金融服务时,要切实履行反洗钱职责,包括对客户身份的尽职调查、对大额可疑交易的报告制度等措施,对于跨境转移违法所得的行为,起到了明显的震慑和遏制作用。
  杨兰平(中国人民银行反洗钱局副局长):反洗钱肩负着两大任务,一个是预防一个是打击。现在中国的金融机构,整个的这些系统里头,全有反洗钱工作的一个机制,你就不敢轻易地去做了。
  解说词:离岸公司和地下钱庄,是腐败分子洗钱、转移赃款的主要途径。针对这一问题,人民银行、公安部、最高法、最高检、外汇局等部门共同开展了打击离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动,截至2018年12月,破获地下钱庄案1500多起,抓获犯罪嫌疑人3400多名,打掉地下钱庄窝点3100多个,涉案交易累计金额逾万亿元,一批曾为“百名红通人员”转移赃款的重大地下钱庄案件也在专项行动中被破获。在国内筑坝防止赃款外流的同时,国际反洗钱合作也在不断加强,人民银行反洗钱监测分析中心已经和40多个国家和地区签订了金融情报交流合作备忘录,为打击跨境转移违法所得提供了更有力的支撑。
  杨兰平:对这些贪污腐败分子,你无论钱藏到哪儿,无论是境内还是境外,我们有这么一套完整的一个体系,国际上的一个体系,来治理这些东西,来打击这些东西,所以换句话说他们是无处可藏,也无处可躲,然后你获得的那些犯罪的收益你也用不了,用也是一时的,你终究有被发现的那一天。
  解说词:通过有效的措施和机制,管住人、证、钱这些要素,等于筑起了一道切实可见的防逃堤坝。同时,随着众多外逃腐败分子相继归案,追逃追赃成果形成了强烈震慑,让一些企图外逃的人员意识到,逃到海外也没有出路。
  解说词:王雁威,“百名红通人员”第97号,广州市花都区政协原主席,涉嫌受贿罪,2013年6月,他和妻子两人忽然一起失踪。不久之后,广州市委、花都区委收到了一封署名王雁威,从美国寄来的信。
  解说词:经鉴定,这封信是王雁威亲笔所写,信上说,“本人因身体病痛携妻前往美国医治,并需很长时间才能康复而不能回国参加工作,为此,特向组织请求辞去所有职务。”信确实是从美国寄来的,但王雁威是否真的在美国,追逃人员感到有疑问。
  董新良(广州市纪委监委工作人员):查找他的出入境信息就发现,应该正规的出入境的场所,他没有出入过。一个可能就是确实偷渡去了境外。第二个可能就是仍然还留在国内,可能在某一个地方躲藏起来了。
  解说词:工作组首先对王雁威夫妇采取防逃措施,冻结了他的国内财产。同时,工作组在境内外多方调查,过了一段时间发现,这封信是王雁威有意为之。
  董新良:很快我们把他一个密切关系人,就抓捕归案了,然后他就交代了这个事情。王雁威跑之前,就把这封信写好,就交给他本人。让他托自己的朋友去美国,从美国再把它邮寄回国内,他的目的就是想让我们知道,我已经出逃国外了。
  解说词:此后很长一段时间,王雁威一直销声匿迹,无法找到任何相关线索。大约一年后,又有人从加拿大打来了一个举报电话。
  董新良:打到我们广州市110,就举报花都那边有一个老板,跟王雁威关系比较好,然后在加拿大温哥华那里喝早茶的时候看到过他们。
  解说词:王雁威到底是在国外还是国内,一直难以确定。他失踪两年后,2015年4月,“百名红通”名单公布,将他列入其中。很快,王雁威本人就看到了这条消息。在名单上看到自己照片的瞬间,他深感懊悔当年写信说自己在美国。因为,他其实并没有逃出国门,而是一直藏在国内。
  王雁威(“百名红通人员”第97号):自作聪明的,聪明反被聪明误那张纸。没有那张纸,上不了红通,红通是对国外的,力度强度那么大,你还搞一张纸自己说出国了,那不是自己给自己施加压力。
  解说词:王雁威本想转移视线,结果却是作茧自缚。被列入“百名红通”后,对他的侦查力度不同寻常,最终使得他踪迹暴露。他在国内三年的逃亡之路,和最终被发现和抓捕的过程,是一个相当曲折的故事。
  解说词:2013年案发后,王雁威先是找到了一名自己在项目上“照顾”过的商人徐某,在他的一处房子里躲藏。但徐某担心被连累,十多天后,他让一个叫毕文祥的手下,去王雁威藏身的地方赶他们走。
  毕文祥(王雁威案涉案人员):他就不好意思开口,意思叫我上去,赶走他们。
  解说词:毕文祥见到王雁威后,王雁威提出希望他能帮自己接着逃亡,并声称以后能回报他。
  吴少莲(广东省广州市纪委监委工作人员):我说为什么,明知道这是不归路还要逃?他说广东人讲,水已经打湿了脚,就是说已经是逃了,我没有回头的了,只能往下逃。
  解说词:毕文祥觉得王雁威曾经是有权的人,说不定日后会有利用价值,于是同意帮他逃亡。
  毕文祥:以后做生意,就想他帮我一下,我估计他,哪怕就不干了,人脉也够,就是这个意思。当时也没考虑到那么多,就是有这个想法,就这样做了。
  解说词:毕文祥于是和一名司机开车带着王雁威夫妇,一行四人先到内蒙,再到湖南,再到贵州、云南,又转头开到东北的辽宁,在每个地方住上一段时间,就换一个地方。
  王雁威:走远点可能空间就大点,没人认识你,就是这个想法。走一天算一天,是这样的。其实走的过程当中,也很苦的。
  徐伟华(王雁威妻子):在路上也怕人家查车,晚上也睡不着,反正是成天过着惊弓(之鸟)一样的生活,没办法过的。
  解说词:王雁威就这样在全国各地奔逃了近一年,感到这也不是长久之计,不仅颠沛流离,担惊受怕,而且他出逃匆忙,带出来的钱不多,四个人这样逃亡花销太大,他已经难以承受。经过和毕文祥商议,他决定回到广州躲藏。
  王雁威:只要不出门,在花都跟在内蒙,那是一个道理的。我是这么想的当时,你不出门,谁也不知道,也不通讯,也不打电话,在哪里都一样。
  解说词:回广州后,毕文祥在附近农村找了户人家安排他们躲藏。躲在别人家里不干活儿,主人脸色也不好看,王雁威的妻子只好跟着干起了农活儿。
  徐伟华:反正你什么活都得干,就是寄人篱下那种,说不出来。做饭,一千多斤的玉米我一个人扒,还给人家晒花生、种地什么的,那时候特别特别地难熬。
  解说词:回广州后,毕文祥打听了一下,感到王雁威的事儿比他想象的要严重,他越来越担心会受到牵连。几个月后,他告诉王雁威自己要退出了。
  毕文祥:我害怕了,然后我就直接跟他说了,我说我要离开了,我说我不敢带你了,他说那好,你帮我找谢伟志过来吧。
  解说词:谢伟志是王雁威原来的司机,后来下海经商多得王雁威在项目上的“关照”,毕文祥找到他之后,他同意接手。
  谢伟志(王雁威案涉案人员):当时他说他家里有困难,想不继续带着他了,想把他交给我。我说随便你了,你不想带,就交给我。
  解说词:谢伟志安排王雁威在花都区边缘一个叫颐和盛世的小区里继续躲藏。这套房子属于一个叫毕潘全的商人,他是谢伟志的朋友,原来也和王雁威打过交道。谢伟志找到他后,他同意帮这个忙。
  毕潘全(王雁威案涉案人员):谢伟志就说找不到地方安排,不方便在外面住,去你那里住一下,我只能够带(他们)到我的房子去了,没有地方带走他了。
  解说词:毕潘全担心被发现,告诉他们不能外出,在家也要拉上窗帘。在这套位于22楼的单元房里,王雁威夫妇从2014年10月一直躲到2016年6月。这一年多时间他们连楼也没下过,生病也不敢去看,都是在家里熬过去。这种日子到底是什么滋味,只有他们自己清楚。
  王雁威:恐惧、痛苦、无助,甚至还要看别人的眼色。我自己痛苦还不算,把老婆也拖到自己的身边,过上这样的日子。
  徐伟华:可能在监狱待得还比那里好,监狱可能时不时还能出来走动一下。很想见自己的亲人,见自己的孩子,就是见不着。离花都那么近,你都没办法回家,那种感受没有人能够理解。
  解说词:王雁威夫妇有一个独生女儿王静瑶,在广州花都区经商,出逃两年多,夫妻俩和女儿没见过面,甚至没有联系过。在毕潘全家住了一段时间后,毕潘全提出带王静瑶来见见他们,王雁威夫妇虽然怕连累女儿,但难以抵挡强烈的想念,于是同意让毕潘全联系上了王静瑶,带她过来见面。
  毕潘全:我就开车过去接她,她去的时候,她自己把眼睛蒙住了。我说你为什么把眼睛蒙住,她说我不想看到路在哪里,就是这样。
  徐伟华:见到我女儿的时候,我们是抱头痛哭,很苦,真的很苦。
  解说词:王雁威夫妇没有想到,毕潘全之所以让他们和王静瑶见面,背后有别的想法。过了不久,毕潘全开口说生意有困难,希望向他们借钱。
  徐伟华:他要借钱。后来王雁威说,那你也得给,就写了个条子,让那个男的去找我女儿拿是这样。
  王雁威:如果他开口不借,那肯定是有脸色看的。反正在屋檐下,你就得低头,你不低头就头破血流。
  解说词:此后,毕潘全和谢伟志先后找到王雁威女儿“借钱”,两人总共拿走600多万元。名义上是借,但实际上是什么意思双方都清楚。
  董新良:应该说到了躲藏的后期,基本上他已经成了一棵摇钱树。他女儿也不敢不给,因为知道自己的父母在别人手上。
  解说词:王雁威在躲藏期间,也考虑过是否要真的逃往海外,但了解到追逃防逃的力度,让他觉得外逃也没有出路。
  王雁威:我这条路是不好走的,我确实评估过。特别是我们国家实行红通以后,这个事情肯定不能那么长期走,因为力度那么大。
  解说词:红通公布之后,夫妻二人更感到绝望。徐伟华劝王雁威自首,但王雁威下不了决心。徐伟华内心深处,甚至盼望能早点被抓到,结束这种煎熬。
  徐伟华:在那里反正就是寄人篱下,生不如死,被抓了我可能还舒服一点,真的。
  解说词:“百名红通”名单公布后,中央追逃办多次听取广东省追逃办工作汇报,并派员赴广东逐案督导。广东省追逃办将王雁威案作为重中之重,成立专门工作组,加大追捕力度。经深入调查,工作组发现王雁威涉嫌家族式贪腐,女儿王静瑶及其它几名亲属都曾利用他的职权谋取私利。2016年6月,工作组依法拘捕了王静瑶和其它几名涉案人,在对王静瑶的讯问过程中,工作组发现她言辞表情十分可疑,显然想隐瞒一些信息。
  刘志强(广州市纪委监委工作人员):现场的感觉,她应该是知道一些情况的,但是她话到嘴边她就又咽下去了。
  解说词:而在对涉案人员住宅进行搜查时,又有了新发现。王静瑶家中有一张奇特的纸条,引起了工作组的注意。上面写的内容像暗号一样很难看懂,但看上去应该和资产有关。尤其特别的是,它是在保险柜里被发现的。
  刘志强:本来那个保险箱里全部装的都是非常重要的东西,不是现金就是一些贵重的物品,为什么就有一张这样的纸片在那里呢,应该是一个很重要的一个文件了。我们对这个内容就认真做了一个推敲,感觉这里面写的内容应该是王雁威的一个藏宝图。藏了哪些钱,哪些项目可以变现,他就告诉他女儿。
  解说词:经鉴定,纸条上的笔迹是王静瑶的,是分两次用两支不同的笔写下的。工作组分析推断,王静瑶应该是见过王雁威,听他口述这些资产信息,也仓促作了简要记录,之后回到家,又用另一支笔作了补充标注。事后证明,这个推断是完全正确的。当工作组把这张纸条放在王静瑶面前时,她的心理防线顿时崩溃了。她承认见过王雁威,只是并不知道他确切的位置。
  董新良:每一次见面都是有一个叫全叔的人带她过去。但是因为在带她去的过程当中,每一次都是戴着黑色的眼罩,所以她只能感觉应该是离花都不是太远的地方,大约车程是一个小时。
  解说词:此时,工作组终于确认了王雁威是在国内,而且就在花都区附近。根据王静瑶的供述,他们很快锁定了毕潘全,定位显示是在颐和盛世小区。然而,当工作组赶到这里抓捕时,王雁威夫妇已经离开,只当场抓获了毕潘全。原来,谢伟志听说了王静瑶被拘捕的消息,立即将王雁威转移到了别处。至于转移到哪里,毕潘全也不清楚。
  毕潘全:谢伟志打电话,你今天晚上9点钟把他们两个接出来,我就问他你接到哪里去,他就说接到哪里,那个鱼塘旁边,你放下就可以走了。
  解说词:工作组很快抓捕了谢伟志,得知他把王雁威夫妇交给了一名社会人员罗某,让他帮着找地方藏身。工作组定位罗某的位置,显示在清远源潭镇的大山里,工作组当即赶往当地。
  刘志强:在源潭镇的山里面,但是那个范围很大,山里面很多岔路,但是他出来省道上面只有一条路,那我们就等于在那儿守株待兔设卡。
  解说词:不久,罗某果然开着车从这里下山。看到前方有人设卡盘查,罗某当即意识到和自己有关,铤而走险想要逃走。
  刘志强:他就在公路上违章掉头,我们感觉有点儿像亡命之徒的。追的过程当中,一路没有刹过车。跑的时候我们曾经试图把他逼停,我的车在前面,旁边一个车,后面一个车,他就硬着把右边的车挤过来,超我们车就跑了。但是他后来就犯了一个错误,有收费站的。从粤通卡那个道(穿过去),就把他给逼停了。
  解说词:工作组在路边对罗某进行了突审,得知他把王雁威藏在某个村庄的一户农家。工作组立即赶往抓捕。
  刘志强:这个是村的最尾的一个地方,来到这个地方,首先办案人员就发现了徐伟华,就瘦得跟皮包骨头一样,精神压力很大。
  记者:她站在哪个地方,大概?
  刘志强:就站在这个位置。
  记者:这个位置,她当时在做什么呢?
  刘志强:当时她什么也没做,看见有人进来了,她后来跟我们说,估计也是来找他们的。
  记者:其实早就有心理准备了。
  刘志强:有心理准备了,她跑了这三年她其实已经跑得心力憔悴了。
  解说词:王雁威当时正在二楼午睡,在房间被抓获。
  刘志强:应该是这个屋。
  记者:这个屋,好窄,当时这是他们两个人住的床?
  刘志强:对。
  解说词:王雁威的三年逃亡路,在这里终于走到了尽头。其他协助逃亡的相关人员也受到了法律的惩处。
  王雁威:说实话现在自己要面临要坐牢,但是我觉得比走结果更好。跑掉又怎么样,你还是苦不堪言。那个日子比现在要苦得多。
  解说词:党的十八大以来,追逃不止,防逃不懈,让过去腐败分子一逃了之的现象不再出现,涉嫌违纪违法党员干部外逃势头得到了有效遏制。近几年,新增外逃国家工作人员从2014年的101人,降至2015年31人、2016年19人,2017年为4人。
  腊翊凡:一手抓追逃,一手抓防逃,防住一个就等于追回了一个。我们在减少存量的同时,要遏制住新增的外逃增量。
  解说词:2018年3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过监察法,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系迈出重大步伐。3月23日,中华人民共和国国家监察委员会举行揭牌仪式和宪法宣誓仪式。国家监察委员会统筹协调与其它国家、地区、国际组织开展的反腐败国际交流、合作,组织反腐败国际条约实施工作。中国反腐败国际合作再次翻开新的篇章。
  【字幕:2018年7月,中国国家监察委员会】
  米罗斯拉夫·莱恰克(第72届联合国大会主席):根据世界经济论坛的统计,每年因为腐败全球的损失达到了2万亿美元。因此腐败是我们共同面临的一场战争。我非常赞同习主席提出的对腐败零容忍的态度,我对中国所作出的反腐败努力,以及取得的巨大成功感到印象深刻。
  解说词:在全球化时代,世界各国的命运比以往任何时刻都要更加休戚与共。腐败是全球性难题,必须共同应对挑战。中国共产党在国内坚定不移全面从严治党、推进反腐败斗争的同时,也不断推动构建国际反腐败新秩序,助力全球反腐败治理,在构建人类命运共同体的道路上,展现一个东方大国应有的担当和责任。
  解说词:进入新时代、开启新征程。我们不仅要全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,而且要踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,向实现第二个百年奋斗目标进发,实现中华民族伟大复兴。打铁必须自身硬,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移全面从严治党,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深,把党建设好、建设强,我们党一定能够统揽“四个伟大”全局,带领人民不断从胜利走向更大胜利


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              《红色通缉》第五集《筑坝》

                                                                             央视新闻 今天09:20

                       【资料:一组“百名红通人员”归案】
  解说词:每一名外逃腐败分子的归案,背后都是艰辛曲折的努力。在为追逃成果欣喜的同时,这些案件也提醒着:如果能防患于未然,筑起防逃的堤坝,将腐败分子及时挡在国门之内,才是上策。追逃防逃必须两手抓,这也是以习近平同志为核心的党中央多次强调的重要工作方针。
  【字幕:2017年1月 第十八届中央纪委七次全会】
  习近平:我们把追逃追赃纳入反腐败工作总体部署,开展天网行动,现在是打虎、拍蝇加猎狐,坚持防逃追逃两手抓。天网恢恢,疏而不漏。
  解说词:在党中央坚强领导下,各级党委落实全面从严治党主体责任,在开展追逃追赃的同时,也致力于构建不敢逃、不能逃的防逃机制。
  【字幕:上海 浦东国际机场】
  解说词:2017年的一个星期天,上海浦东国际机场和往常一样人来人往。往来的旅客当中,有一个人怀着异样的心情,他是准备从这里踏上外逃之路。
  郭永军(浙江省青田县人防办原常务副主任):三十六计走为上策,先走。我们现在的话,逃跑。
  解说词:郭永军,浙江丽水市青田县人防办原常务副主任。由于感觉到了被调查的风险,2017年7月2日,他计划搭乘CZ6077次航班,逃往越南胡志明市。
  解说词:在郭永军计划外逃一个月前,审计部门对他所在的青田县人防办进行审计,发现了他涉嫌贪污问题的线索。青田县纪委监委接到移交的线索并启动了初步核实,郭永军听到风声后决定外逃。
  郭永军:我认为始终是在初查期间,这么一种侥幸,所以说还敢试一试。
  解说词:郭永军对办案程序有一定了解,他知道一般是正式立案后才会启动防逃措施,而他判断对自己还处于初核阶段,决定尽快出逃。为了掩盖行踪,郭永军特意绕远路,让朋友开车送自己到温州,再从温州坐高铁到上海,车票也是以别人的名义买的。
  郭永军:我就是说你把我送到温州,你回去以后把手机扔掉就是了,你不要管,你就听我的就是了。
  解说词:郭永军还担心提前订票会被发现,所以到了机场才现场买票,选择了最近的一个到胡志明市的航班。只要过了边检、海关,他很快就能飞往国外了。
  郭永军:边检人员安检以后,他就叫我坐下等一等,他也很客气的,就是坐下来等一下。接下来他通知我就说,他那边联系了,他说你涉嫌经济问题不能出关。心里想的就是,这下走是走不了了。
  解说词:郭永军认为自己处于被初核阶段,这个判断其实没有错。但他没有想到的是,新建立起来的防逃机制,已经关注到了立案之前的管控真空问题。
  腊翊凡(中央纪委国家监委国际合作局局长):这个也是我们不断总结经验教训,现在从这个立案之前,防逃措施就要跟进,要提前采取防逃措施。
  解说词:过去一些外逃案件显示,不少人正是在正式立案之前听到风声出逃的。因此,中央追逃办要求各地高度关注这段管控真空期,根据情况采取防逃措施。当时,青田县纪委监委接到关于郭永军的问题线索后,虽然还没有正式立案,但郭永军的一些特点让他们感到,有必要防范外逃风险,因此提前依法采取了防逃措施。
  方向(温州市纪委书记 监委代主任 时任浙江省丽水市纪委书记监委主任):他这个人,又是在青田侨乡,家里有亲属在外面做生意,在国外,所以我们感觉到,就是在查他的过程当中,就是要防止他外逃。
  解说词:郭永军被发现后,浦东机场迅速将他试图出境的消息通报相关部门,浙江省追逃办接到通报,判断郭永军外逃意图明显,当即依法展开追捕。
  郭兵(浙江省青田县纪委监委工作人员):按照我们的组织要求,科级干部的护照应该是在组织部保管的,他不应该有这个能够出境的护照在身上的,这个是我们比较疑惑的问题。
  解说词:得知自己被限制出境,郭永军当即离开了浦东机场。他很快想好了后续打算,首先打车直奔杭州市桐庐县,目的是找表弟借用身份证。
  郭永军:表弟跟我有点儿像,我说你让我用一下我说,我可能需要这个身份证。当时我自己的身份证不能用了,我也清楚。
  解说词:郭永军还想到,再乘坐航班或火车肯定容易暴露。于是他找了某个关系人安排了一辆汽车,准备自己开车前往边境地带,再想办法偷渡出境。
  郭永军:开车这块还是没问题的,快一点也没问题。
  解说词:而另一边,对他的抓捕行动已经展开。2014年以来,中央反腐败协调小组制定了党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度,如果发生人员外逃,必须24小时内逐级上报,并同步启动防逃程序。浙江省追逃办接到报告后,省市县三级追逃办的联动防逃机制立即启动,多地多部门都在寻找郭永军的去向,很快发现有线索显示他在桐庐县出现。当天傍晚时分,当郭永军驾车准备离开桐庐县,沿着迎春南路向高速公路入口方向行进时,相关部门锁定了这辆车。
  张启成(浙江省桐庐县纪委书记 监委主任):(防逃办)通过呼叫,迎春南路有没有特警巡逻的。正好有一组巡逻特警在迎春南路县政府门口接到呼叫。
  解说词:陈焕明和他的搭档们,就是当天接到呼叫,紧急追赶郭永军车辆的巡逻特警。
  陈焕明(浙江省桐庐县公安局工作人员):当时给我们下的指令是,请马上到杭新景高速桐庐南拦截一辆浙A133H9的红色本田思域轿车。但是我们赶到桐庐收费站的时候,他已经上高速了。
  张启成:巡逻特警第一时间报告,红色小车已经上了高速,怎么办。我们第一时间反应,就是要追。
  解说词:巡逻特警一路追赶,终于发现了前方的红色轿车。考虑到在高速公路上拦截会带来安全隐患,指挥中心告知他们保持跟踪不要惊动,一旦确定郭永军要在哪里出高速,立即超车到收费站拦截。
  陈焕明:我们在离他距离不是特别远,能够看到这辆车的情况下,稍微跟了一段距离。他是进了杭州南这条高速,肯定要往杭州南这个收费站出去的时候,我们车子很快地赶上去,超越了他(的车)。
  解说词:巡逻特警的车辆赶在郭永军之前到达了收费站,四名特警迅速下车,分散把守各收费道口。他们刚刚就位,郭永军的车就开进了收费站。
  郭永军:到杭州南进,停下来要买票的时候,还没停稳,那边就开始叫了,停车停车。因为一叫停车,叫我,我就知道了。
  陈焕明:他蒙了,我们当时让他下车,他也没反应,叫他(把)车熄火,他也没反应。这个时候我们比较紧张的,因为他没熄火随时可以往前开。一看情况不对,就抓着他的手,打算把他拽下车了。
  【资料:现场抓捕录像】
  解说词:从郭永军在机场被发现到成功抓捕,只用了12个小时。天网行动开展以来,截至2017年初,全国各地成功拦截了230名企图外逃出境的涉嫌违纪违法党员干部,郭永军就是其中之一。随后,办案人员查明了郭永军此前在上交护照时使用了调包计。
  郭兵:他自认为还是比较聪明的,交了一本假的护照在我们组织部保管。
  解说词:过往案件显示,不少外逃人员是持因私护照外逃,2014年以来,各级组织人事部门加强了对领导干部因私出国出境证件的管理,集中完善了登记备案人员信息库,并建立了集中保管制度。郭永军案件则提醒着,对上交来的证照还需要加强鉴别。
  罗悦明(浙江省纪委副书记 监委副主任 省追逃办主任):我们全省最近郭永军事件以后,开始了一次证照的清理。接下来,要利用科技手段,加强对证照的识别。
  解说词:要建立有效的防逃机制,必须落实对党员干部的日常管理。按照天网行动统一部署,中央组织部会同公安部开展了违规办理和持有因私出国出境证件专项治理行动,取得明显成效。
  2014年,中央组织部针对裸官问题下发了管理办法,明确5类岗位裸官不得任职,各地根据规定对相关人员进行了岗位调整。2017年,新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》出台,领导干部每年需按照规定如实报告家庭情况、境外资产情况等事项,对报告会定期进行抽查,一旦发现不如实报告将及时处理。
  李江南(中央组织部干部监督局副巡视员):我们叫管住证,看紧人,你把证管住,他出不去了,把人盯紧了,就等于我把住了第一关。
  解说词:追逃追赃工作的重点一个是人,另一个是钱,防逃同样如此。有的腐败分子外逃之前资产先行,有的外逃之后由亲属和关系人通过地下渠道进行资金输送,为追逃带来难度。许多案例说明,只有切断腐败分子向海外非法转移资产的路径,才能让企图外逃的人员放弃出逃念头,促使已经外逃的人员投案自首。
  解说词:储士林,“百名红通人员”第79号,原青岛安华发展公司总经理、法定代表人。2012年7月他前往加拿大,听说国内对他立案调查的消息之后滞留不归。
  【字幕:加拿大 多伦多市】
  解说词:多伦多是加拿大最大的城市、经济和金融中心,这座城市有半数居民是来自全球各国的移民,也是加拿大华人最多的城市。2010年,储士林全家就办理了加拿大投资移民,他的家属搬到了多伦多生活。2012年,青岛市检察院发现储士林担任国企负责人期间,涉嫌贪污、挪用国有资产,同时也发现储士林已经有海外身份,检察院立即采取措施对储士林国内的资产进行冻结。
  李成亮(青岛市纪委监委工作人员 时任青岛市检察院工作人员):因为你一旦把国内的财产转移到国外去的话,那我在国外,我就可以定居下来了。因为他本身在青岛有房产,在北京也有房产,在他的老家安徽他也有房产。那么在这三个地方,他全家也都开了银行账户,包括公司的账户又非常多。所以说我们也是分了好几路人马,把他所有银行账户冻结了,把他的房产已经冻结了。
  解说词:当时身在加拿大的储士林,很快发现国内的钱无法再动用了。
  储士林(“百名红通人员”第79号):我那个VIP卡,银联卡在国外可以刷,购物的,一刷刷不出来了。完了一查银行,说你的卡给封了。
  解说词:多伦多被誉为是全球最宜居的城市之一,同时也是生活成本非常高的城市。此前储士林在多伦多买下了一套房产,每月要还房贷,而他带到海外的资金并不多。在国内曾经掌管多家公司的储士林,迫于生计只得在多伦多一家华人超市打起了工。
  储士林:他们那边好多华人,开的超市什么都有。我当时给他们做策划,从国内进口什么东西,华人愿意吃的,我到市场调查,进什么东西,出什么东西,就这个。
  解说词:这份工作收入并不高,做了一段时间,储士林身体又出现了问题,停止了工作。
  储士林:在(2014)年,就出现结肠(病)了。那就没办法再(工作)了。我这几年除了治病就在家里,看看头条,我那儿能收到电视台节目,中央电视台的节目,一直关注国内的情况,对国外的情况,我根本就不管。他们什么事情,与我没关系。
  解说词:储士林此前大多数时间是在国内,当真正长年待在海外,除了经济上的困难,他也感到自己其实并不适应这种生活。
  储士林:经常想国内的生活,尤其在饮食上面。我们去都基本上是吃中国餐厅,很少吃老外的餐厅。我们做菜、买东西,安徽菜真正有好多佐料,那边都买不到。什么臭鳜鱼,什么东西,那边都买不到。
  解说词:储士林滞留多伦多两年多之后,天网行动启动,他被列为“百名红通人员”之一。追逃追赃工作从多方面加大了力度,在海外,他的生活空间进一步被压缩。而在国内,在公安部门清理假身份、假证照专项行动中,发现了一条和储士林有关的线索。
  魏念波(青岛市李沧区纪委监委工作人员 时任青岛市李沧区检察院工作人员):我们崂山公安局,他们发现一个人叫储鸿君的,你们看看是不是一个人。
  解说词:追逃工作组将两张照片送到公安部做了专门鉴定,确定储鸿君就是储士林办理的另一个假身份。顺着这个新发现追查下去,发现储鸿君这个假身份名下,在北京还有一套房产,储士林被通缉之后,曾试着想卖掉这套房产。
  于吉松(青岛市李沧区纪委监委工作人员 时任青岛市李沧区检察院工作人员):签了协议卖了。人家给他转钱,他又把钱转回去,有这样的一个银行的流水信息。房产无法交易,又把钱退给了人家。
  解说词:原来,当时储士林其它房产都被冻结,只有这套用假身份买的房子没被发现,他想要卖掉房子换取资金,但最终手续上无法操作。
  储士林:那套房子,我有两个名字,用那个名字去买的。我人在国外,过不了户。
  解说词:国内资产无法动用,的确让储士林在海外感到很不好受。从资金上切断了他的经济来源,正是有效的策略选择。
  于吉松:通过这个事儿,我们也感觉到储士林确实在国外,感觉也应该是缺钱了。他也(着急)想着把这个钱给转移到国外去,所以也坚定了我们的办案信心。
  解说词:有了这个判断,工作组决定对储士林国内资产启动二次侦查,梳理是否还有当年检察院未能掌握的资产。中央追逃办协调国内各金融机构深入清查,果真有两个重大发现,其中一个是在一家金融机构找到了有一个当年未发现的储士林账户。这个账户里有两千万人民币,其中一千万在他外逃期间,转移到了他的前妻许建红的账上,许建红随后把这一千多万分成很多笔,转给了很多人。
  魏念波:转了二百多笔。每一笔都是49999块钱,而且在同一个时间,每个人的名字都不一样,出去的。
  于吉松:(我们怀疑这是)把钱转到很多账户,然后取现,通过这些人取现之后,再通过其它的渠道,把这个钱转移到国外。
  解说词:中央追逃办协调人民银行反洗钱中心和公安部门展开调查,这一千万的去向很快被查清了,不过是一个令人意想不到的结果。
  于吉松:调查发现,许建红经历了电信诈骗,这个钱被电信诈骗集团给骗走了。
  解说词:原来,储士林委托许建红帮自己转移国内资产,但没有想到却遭遇了诈骗集团,一千万都被骗走,也让他感到懊恼。
  储士林:我委托她的,被人骗了。当时她在那边跟我哭了,我说钱无所谓,能正常花就行了,你也别那么伤心了,已经都这样了。
  解说词:对资产二次侦查的另一个重要发现,是储士林在加拿大期间,竟然在国内一家银行新开了一个账户,并通过这个账户向加拿大汇过款。
  魏念波:怎么储士林还自己从自己的账户往国外邮一笔钱,这个我们就觉得奇怪。
  解说词:为什么储士林人在多伦多,却能在国内新开账户?工作组调取开户和汇款记录,通过笔迹鉴定发现,操作人也是储士林的前妻许建红。
  于吉松:许建红从加拿大带回来储士林的身份证,到银行开过户。然后把人民币换成美元,然后转移到储士林在加拿大帝国商业银行的银行卡里。
  解说词:许建红为红通人员提供资金的行为已经涉嫌犯罪,检察机关依法对其进行拘留。许建红承认办这些事是受储士林所托。
  魏念波:她讲他们是离婚了,但是考虑到他还是孩子的父亲,现在在外面也没有钱,那么委托她在国内给他弄点钱过去,她也没有拒绝。
  解说词:随着防逃力度的加强,向海外转移违法所得的渠道被大大压缩,许建红想了不少办法,最终汇到加拿大的资金只有十万美元,而这些汇款也被查出。到这时,储士林的资金来源彻底被斩断,他也为连累了前妻感到愧疚,开始认真考虑回国自首。
  储士林:儿子说你不回去,我回去。首先一点,我说对不起你妈,我不能让别人替我来(承担)。
  解说词:储士林通过律师联系了立案检察院,表示有意自首,工作人员请律师将形势和政策转告储士林。
  李成亮:跟他讲了,请你把目前国内反腐败的这个形势,准确地传递给储士林,然后自己拿捏一下。你如果是被遣返回来,和你自己主动回来,这是截然(不同)的两种结果了。
  储士林:我的这个北京律师,几次跟检察官沟通过。肯定要回来,我不回来,永远这个事儿就处理不完。
  解说词:在加拿大躲藏三年多之后,储士林终于决心回国自首。2016年1月,他乘坐的航班降落在首都国际机场。工作组采取的得力策略,有效地截断了储士林跨境转移资金的路径,是最终促使他自首的主要原因。
  解说词:赃款是外逃腐败分子赖以生存的“营养源”。斩断“营养源”,防止违法所得跨境转移,正是防逃体系的重要组成部分。党的十八大以来,中国的反洗钱工作取得了显著成效。人民银行要求各金融机构在提供金融服务时,要切实履行反洗钱职责,包括对客户身份的尽职调查、对大额可疑交易的报告制度等措施,对于跨境转移违法所得的行为,起到了明显的震慑和遏制作用。
  杨兰平(中国人民银行反洗钱局副局长):反洗钱肩负着两大任务,一个是预防一个是打击。现在中国的金融机构,整个的这些系统里头,全有反洗钱工作的一个机制,你就不敢轻易地去做了。
  解说词:离岸公司和地下钱庄,是腐败分子洗钱、转移赃款的主要途径。针对这一问题,人民银行、公安部、最高法、最高检、外汇局等部门共同开展了打击离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动,截至2018年12月,破获地下钱庄案1500多起,抓获犯罪嫌疑人3400多名,打掉地下钱庄窝点3100多个,涉案交易累计金额逾万亿元,一批曾为“百名红通人员”转移赃款的重大地下钱庄案件也在专项行动中被破获。在国内筑坝防止赃款外流的同时,国际反洗钱合作也在不断加强,人民银行反洗钱监测分析中心已经和40多个国家和地区签订了金融情报交流合作备忘录,为打击跨境转移违法所得提供了更有力的支撑。
  杨兰平:对这些贪污腐败分子,你无论钱藏到哪儿,无论是境内还是境外,我们有这么一套完整的一个体系,国际上的一个体系,来治理这些东西,来打击这些东西,所以换句话说他们是无处可藏,也无处可躲,然后你获得的那些犯罪的收益你也用不了,用也是一时的,你终究有被发现的那一天。
  解说词:通过有效的措施和机制,管住人、证、钱这些要素,等于筑起了一道切实可见的防逃堤坝。同时,随着众多外逃腐败分子相继归案,追逃追赃成果形成了强烈震慑,让一些企图外逃的人员意识到,逃到海外也没有出路。
  解说词:王雁威,“百名红通人员”第97号,广州市花都区政协原主席,涉嫌受贿罪,2013年6月,他和妻子两人忽然一起失踪。不久之后,广州市委、花都区委收到了一封署名王雁威,从美国寄来的信。
  解说词:经鉴定,这封信是王雁威亲笔所写,信上说,“本人因身体病痛携妻前往美国医治,并需很长时间才能康复而不能回国参加工作,为此,特向组织请求辞去所有职务。”信确实是从美国寄来的,但王雁威是否真的在美国,追逃人员感到有疑问。
  董新良(广州市纪委监委工作人员):查找他的出入境信息就发现,应该正规的出入境的场所,他没有出入过。一个可能就是确实偷渡去了境外。第二个可能就是仍然还留在国内,可能在某一个地方躲藏起来了。
  解说词:工作组首先对王雁威夫妇采取防逃措施,冻结了他的国内财产。同时,工作组在境内外多方调查,过了一段时间发现,这封信是王雁威有意为之。
  董新良:很快我们把他一个密切关系人,就抓捕归案了,然后他就交代了这个事情。王雁威跑之前,就把这封信写好,就交给他本人。让他托自己的朋友去美国,从美国再把它邮寄回国内,他的目的就是想让我们知道,我已经出逃国外了。
  解说词:此后很长一段时间,王雁威一直销声匿迹,无法找到任何相关线索。大约一年后,又有人从加拿大打来了一个举报电话。
  董新良:打到我们广州市110,就举报花都那边有一个老板,跟王雁威关系比较好,然后在加拿大温哥华那里喝早茶的时候看到过他们。
  解说词:王雁威到底是在国外还是国内,一直难以确定。他失踪两年后,2015年4月,“百名红通”名单公布,将他列入其中。很快,王雁威本人就看到了这条消息。在名单上看到自己照片的瞬间,他深感懊悔当年写信说自己在美国。因为,他其实并没有逃出国门,而是一直藏在国内。
  王雁威(“百名红通人员”第97号):自作聪明的,聪明反被聪明误那张纸。没有那张纸,上不了红通,红通是对国外的,力度强度那么大,你还搞一张纸自己说出国了,那不是自己给自己施加压力。
  解说词:王雁威本想转移视线,结果却是作茧自缚。被列入“百名红通”后,对他的侦查力度不同寻常,最终使得他踪迹暴露。他在国内三年的逃亡之路,和最终被发现和抓捕的过程,是一个相当曲折的故事。
  解说词:2013年案发后,王雁威先是找到了一名自己在项目上“照顾”过的商人徐某,在他的一处房子里躲藏。但徐某担心被连累,十多天后,他让一个叫毕文祥的手下,去王雁威藏身的地方赶他们走。
  毕文祥(王雁威案涉案人员):他就不好意思开口,意思叫我上去,赶走他们。
  解说词:毕文祥见到王雁威后,王雁威提出希望他能帮自己接着逃亡,并声称以后能回报他。
  吴少莲(广东省广州市纪委监委工作人员):我说为什么,明知道这是不归路还要逃?他说广东人讲,水已经打湿了脚,就是说已经是逃了,我没有回头的了,只能往下逃。
  解说词:毕文祥觉得王雁威曾经是有权的人,说不定日后会有利用价值,于是同意帮他逃亡。
  毕文祥:以后做生意,就想他帮我一下,我估计他,哪怕就不干了,人脉也够,就是这个意思。当时也没考虑到那么多,就是有这个想法,就这样做了。
  解说词:毕文祥于是和一名司机开车带着王雁威夫妇,一行四人先到内蒙,再到湖南,再到贵州、云南,又转头开到东北的辽宁,在每个地方住上一段时间,就换一个地方。
  王雁威:走远点可能空间就大点,没人认识你,就是这个想法。走一天算一天,是这样的。其实走的过程当中,也很苦的。
  徐伟华(王雁威妻子):在路上也怕人家查车,晚上也睡不着,反正是成天过着惊弓(之鸟)一样的生活,没办法过的。
  解说词:王雁威就这样在全国各地奔逃了近一年,感到这也不是长久之计,不仅颠沛流离,担惊受怕,而且他出逃匆忙,带出来的钱不多,四个人这样逃亡花销太大,他已经难以承受。经过和毕文祥商议,他决定回到广州躲藏。
  王雁威:只要不出门,在花都跟在内蒙,那是一个道理的。我是这么想的当时,你不出门,谁也不知道,也不通讯,也不打电话,在哪里都一样。
  解说词:回广州后,毕文祥在附近农村找了户人家安排他们躲藏。躲在别人家里不干活儿,主人脸色也不好看,王雁威的妻子只好跟着干起了农活儿。
  徐伟华:反正你什么活都得干,就是寄人篱下那种,说不出来。做饭,一千多斤的玉米我一个人扒,还给人家晒花生、种地什么的,那时候特别特别地难熬。
  解说词:回广州后,毕文祥打听了一下,感到王雁威的事儿比他想象的要严重,他越来越担心会受到牵连。几个月后,他告诉王雁威自己要退出了。
  毕文祥:我害怕了,然后我就直接跟他说了,我说我要离开了,我说我不敢带你了,他说那好,你帮我找谢伟志过来吧。
  解说词:谢伟志是王雁威原来的司机,后来下海经商多得王雁威在项目上的“关照”,毕文祥找到他之后,他同意接手。
  谢伟志(王雁威案涉案人员):当时他说他家里有困难,想不继续带着他了,想把他交给我。我说随便你了,你不想带,就交给我。
  解说词:谢伟志安排王雁威在花都区边缘一个叫颐和盛世的小区里继续躲藏。这套房子属于一个叫毕潘全的商人,他是谢伟志的朋友,原来也和王雁威打过交道。谢伟志找到他后,他同意帮这个忙。
  毕潘全(王雁威案涉案人员):谢伟志就说找不到地方安排,不方便在外面住,去你那里住一下,我只能够带(他们)到我的房子去了,没有地方带走他了。
  解说词:毕潘全担心被发现,告诉他们不能外出,在家也要拉上窗帘。在这套位于22楼的单元房里,王雁威夫妇从2014年10月一直躲到2016年6月。这一年多时间他们连楼也没下过,生病也不敢去看,都是在家里熬过去。这种日子到底是什么滋味,只有他们自己清楚。
  王雁威:恐惧、痛苦、无助,甚至还要看别人的眼色。我自己痛苦还不算,把老婆也拖到自己的身边,过上这样的日子。
  徐伟华:可能在监狱待得还比那里好,监狱可能时不时还能出来走动一下。很想见自己的亲人,见自己的孩子,就是见不着。离花都那么近,你都没办法回家,那种感受没有人能够理解。
  解说词:王雁威夫妇有一个独生女儿王静瑶,在广州花都区经商,出逃两年多,夫妻俩和女儿没见过面,甚至没有联系过。在毕潘全家住了一段时间后,毕潘全提出带王静瑶来见见他们,王雁威夫妇虽然怕连累女儿,但难以抵挡强烈的想念,于是同意让毕潘全联系上了王静瑶,带她过来见面。
  毕潘全:我就开车过去接她,她去的时候,她自己把眼睛蒙住了。我说你为什么把眼睛蒙住,她说我不想看到路在哪里,就是这样。
  徐伟华:见到我女儿的时候,我们是抱头痛哭,很苦,真的很苦。
  解说词:王雁威夫妇没有想到,毕潘全之所以让他们和王静瑶见面,背后有别的想法。过了不久,毕潘全开口说生意有困难,希望向他们借钱。
  徐伟华:他要借钱。后来王雁威说,那你也得给,就写了个条子,让那个男的去找我女儿拿是这样。
  王雁威:如果他开口不借,那肯定是有脸色看的。反正在屋檐下,你就得低头,你不低头就头破血流。
  解说词:此后,毕潘全和谢伟志先后找到王雁威女儿“借钱”,两人总共拿走600多万元。名义上是借,但实际上是什么意思双方都清楚。
  董新良:应该说到了躲藏的后期,基本上他已经成了一棵摇钱树。他女儿也不敢不给,因为知道自己的父母在别人手上。
  解说词:王雁威在躲藏期间,也考虑过是否要真的逃往海外,但了解到追逃防逃的力度,让他觉得外逃也没有出路。
  王雁威:我这条路是不好走的,我确实评估过。特别是我们国家实行红通以后,这个事情肯定不能那么长期走,因为力度那么大。
  解说词:红通公布之后,夫妻二人更感到绝望。徐伟华劝王雁威自首,但王雁威下不了决心。徐伟华内心深处,甚至盼望能早点被抓到,结束这种煎熬。
  徐伟华:在那里反正就是寄人篱下,生不如死,被抓了我可能还舒服一点,真的。
  解说词:“百名红通”名单公布后,中央追逃办多次听取广东省追逃办工作汇报,并派员赴广东逐案督导。广东省追逃办将王雁威案作为重中之重,成立专门工作组,加大追捕力度。经深入调查,工作组发现王雁威涉嫌家族式贪腐,女儿王静瑶及其它几名亲属都曾利用他的职权谋取私利。2016年6月,工作组依法拘捕了王静瑶和其它几名涉案人,在对王静瑶的讯问过程中,工作组发现她言辞表情十分可疑,显然想隐瞒一些信息。
  刘志强(广州市纪委监委工作人员):现场的感觉,她应该是知道一些情况的,但是她话到嘴边她就又咽下去了。
  解说词:而在对涉案人员住宅进行搜查时,又有了新发现。王静瑶家中有一张奇特的纸条,引起了工作组的注意。上面写的内容像暗号一样很难看懂,但看上去应该和资产有关。尤其特别的是,它是在保险柜里被发现的。
  刘志强:本来那个保险箱里全部装的都是非常重要的东西,不是现金就是一些贵重的物品,为什么就有一张这样的纸片在那里呢,应该是一个很重要的一个文件了。我们对这个内容就认真做了一个推敲,感觉这里面写的内容应该是王雁威的一个藏宝图。藏了哪些钱,哪些项目可以变现,他就告诉他女儿。
  解说词:经鉴定,纸条上的笔迹是王静瑶的,是分两次用两支不同的笔写下的。工作组分析推断,王静瑶应该是见过王雁威,听他口述这些资产信息,也仓促作了简要记录,之后回到家,又用另一支笔作了补充标注。事后证明,这个推断是完全正确的。当工作组把这张纸条放在王静瑶面前时,她的心理防线顿时崩溃了。她承认见过王雁威,只是并不知道他确切的位置。
  董新良:每一次见面都是有一个叫全叔的人带她过去。但是因为在带她去的过程当中,每一次都是戴着黑色的眼罩,所以她只能感觉应该是离花都不是太远的地方,大约车程是一个小时。
  解说词:此时,工作组终于确认了王雁威是在国内,而且就在花都区附近。根据王静瑶的供述,他们很快锁定了毕潘全,定位显示是在颐和盛世小区。然而,当工作组赶到这里抓捕时,王雁威夫妇已经离开,只当场抓获了毕潘全。原来,谢伟志听说了王静瑶被拘捕的消息,立即将王雁威转移到了别处。至于转移到哪里,毕潘全也不清楚。
  毕潘全:谢伟志打电话,你今天晚上9点钟把他们两个接出来,我就问他你接到哪里去,他就说接到哪里,那个鱼塘旁边,你放下就可以走了。
  解说词:工作组很快抓捕了谢伟志,得知他把王雁威夫妇交给了一名社会人员罗某,让他帮着找地方藏身。工作组定位罗某的位置,显示在清远源潭镇的大山里,工作组当即赶往当地。
  刘志强:在源潭镇的山里面,但是那个范围很大,山里面很多岔路,但是他出来省道上面只有一条路,那我们就等于在那儿守株待兔设卡。
  解说词:不久,罗某果然开着车从这里下山。看到前方有人设卡盘查,罗某当即意识到和自己有关,铤而走险想要逃走。
  刘志强:他就在公路上违章掉头,我们感觉有点儿像亡命之徒的。追的过程当中,一路没有刹过车。跑的时候我们曾经试图把他逼停,我的车在前面,旁边一个车,后面一个车,他就硬着把右边的车挤过来,超我们车就跑了。但是他后来就犯了一个错误,有收费站的。从粤通卡那个道(穿过去),就把他给逼停了。
  解说词:工作组在路边对罗某进行了突审,得知他把王雁威藏在某个村庄的一户农家。工作组立即赶往抓捕。
  刘志强:这个是村的最尾的一个地方,来到这个地方,首先办案人员就发现了徐伟华,就瘦得跟皮包骨头一样,精神压力很大。
  记者:她站在哪个地方,大概?
  刘志强:就站在这个位置。
  记者:这个位置,她当时在做什么呢?
  刘志强:当时她什么也没做,看见有人进来了,她后来跟我们说,估计也是来找他们的。
  记者:其实早就有心理准备了。
  刘志强:有心理准备了,她跑了这三年她其实已经跑得心力憔悴了。
  解说词:王雁威当时正在二楼午睡,在房间被抓获。
  刘志强:应该是这个屋。
  记者:这个屋,好窄,当时这是他们两个人住的床?
  刘志强:对。
  解说词:王雁威的三年逃亡路,在这里终于走到了尽头。其他协助逃亡的相关人员也受到了法律的惩处。
  王雁威:说实话现在自己要面临要坐牢,但是我觉得比走结果更好。跑掉又怎么样,你还是苦不堪言。那个日子比现在要苦得多。
  解说词:党的十八大以来,追逃不止,防逃不懈,让过去腐败分子一逃了之的现象不再出现,涉嫌违纪违法党员干部外逃势头得到了有效遏制。近几年,新增外逃国家工作人员从2014年的101人,降至2015年31人、2016年19人,2017年为4人。
  腊翊凡:一手抓追逃,一手抓防逃,防住一个就等于追回了一个。我们在减少存量的同时,要遏制住新增的外逃增量。
  解说词:2018年3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过监察法,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系迈出重大步伐。3月23日,中华人民共和国国家监察委员会举行揭牌仪式和宪法宣誓仪式。国家监察委员会统筹协调与其它国家、地区、国际组织开展的反腐败国际交流、合作,组织反腐败国际条约实施工作。中国反腐败国际合作再次翻开新的篇章。
  【字幕:2018年7月,中国国家监察委员会】
  米罗斯拉夫·莱恰克(第72届联合国大会主席):根据世界经济论坛的统计,每年因为腐败全球的损失达到了2万亿美元。因此腐败是我们共同面临的一场战争。我非常赞同习主席提出的对腐败零容忍的态度,我对中国所作出的反腐败努力,以及取得的巨大成功感到印象深刻。
  解说词:在全球化时代,世界各国的命运比以往任何时刻都要更加休戚与共。腐败是全球性难题,必须共同应对挑战。中国共产党在国内坚定不移全面从严治党、推进反腐败斗争的同时,也不断推动构建国际反腐败新秩序,助力全球反腐败治理,在构建人类命运共同体的道路上,展现一个东方大国应有的担当和责任。
  解说词:进入新时代、开启新征程。我们不仅要全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,而且要踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,向实现第二个百年奋斗目标进发,实现中华民族伟大复兴。打铁必须自身硬,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移全面从严治党,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深,把党建设好、建设强,我们党一定能够统揽“四个伟大”全局,带领人民不断从胜利走向更大胜利


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