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转载：中国门协裁委会完成新规则修改 明确2012工作思路
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华奥星空昆山12月21日电（记者 于红立）中国门球协会消息，2012年全国门球协会秘书长工作会议12月20日在江苏省昆山市召开，中国门球协会裁判委员会主任关键在会上做中国门协裁委会总结报告。对2011年度中国门球协会裁判委员会的工作进行了总结，明确了2012年全国门球裁判员工作的发展思路。
全文如下：
全文如下：
2011年中国门球协会裁判委员会工作报告
2011年，裁委会在中国门协的领导下，在广大门球爱好者的支持下，在众多裁判员的配合下，在全体成员的共同努力下，较好地完成年初制定的工作目标和任务。下面，对裁委会2011年的工作进行总结，请审议。
一、制订《门球竞赛规则与裁判法-2011》
鉴于国际门球规则发生了变化，在中国门协高度重视下，我国门球规则的修改工作于今年3月25日至28日在河北省廊坊霸州市举行。事先，裁委会成员多次探讨规则修改问题，最终形成这样的共识：经过30年的发展，中国门球，无论是在政府重视程度、场地建设、组织机构，技战术水平等，均已走在世界的前列。作为门球大国，我们义不容辞的责任是在国际门球事业发展过程中发挥好中国的作用。针对国际门球规则中一些尚不科学、过于复杂、不适合中国门球开展实际、制约门球发展的规定，要大胆加以改革。在此基础上，制定了本次修改规则的定位：参照国际规则，体现中国特色，有利于门球事业发展，提高并增强门球运动的竞技性、观赏性，促进和加快门球运动朝着市场化迈进，为世界门球运动的发展提供参考依据。
以裁委会成员为主的规则修改组，在积极研讨，参考多方意见的基础上统一认识，夜以继日开展修改工作圆满完成了中国门协提出的修改任务。修改工作集中了群体的的智慧，是推进门球技术发展的一次飞跃。可以说，2011规则是门球发展史上的一次大变革。
本着尽可能与国际接轨的原则，我们对《09规则》中大小共20多处地方进行了修改、梳理。修改后的新规则主要变动内容有以下七项：
（一）增加“得分不封顶”的规定
球类体育项目比赛时，要么限时不限分，比如篮球、足球、手球等项目，每场比赛时间设定，比赛得分是不受限制的；要么限分不限时，比如排球、乒乓球、羽毛球等项目，每场比赛设定最高得分，比赛时间不受限制。唯独门球，既限制时间又限制得分，这显然与竞技体育项目的赛制相悖，由此而带来的后遗症是：不敢争先恐后地得分、帮助对手撞柱得分（把对方提前过三门的球撞柱）、进一门时过多地放弃、比赛中过多地打耗时战。这些后遗症使原本节奏就很慢的门球运动更加“步履蹒跚”，失去了观赏性，因为吸引不了观众的眼球，至今少有商家和媒体的关注；也吸引不了年轻人的参与，致使门球运动在许多地方出现了后继无人的现状。
得分不封顶的规定，可以加快了比赛节奏，极大调动球队和队员参赛的积极性，增强比赛的竞争性和观赏性，为门球走向市场化构筑出了一条新路。
（二）改良“限双”规定
“球门双杆”是今年国际规则的新规定，这是一种从打造方式上进行限制的方法。之前，我们已经在《门球之苑》“读者杯”赛上做了试验，证明国际门联的“限双”的办法确能起到“限双”的作用，但力度不够，因为采用这种方法，从理论上讲，双方还可以各打出10个双杆球。为了达到真正的“限双”的效果，这次在与国际接轨的基础上再增加对次数的限制，即执行国际球门限双的规定，但限制次数（每场只限两次）,这样既保持与国际规则一致，又达到“限双”的目的。
（三）简化“闪击犯规”判罚
闪击犯规判罚是门球竞赛的重点和难点，也是犯规比例最高的地方。将闪击过程人为地划分为三个阶段，三个阶段有不同的判定标准和判罚规定，这种繁琐的做法，运动员难理解，裁判员难掌握，增加了执裁难度，多年来一直是困扰执裁的一个难点内容。本着“化繁为简、方便执裁”原则，这次修改取消了闪击过程三个阶段的划分规定，闪击程序从头到尾，一种界定、一个标准（自球拿出界外）。这条规定也是本次修改创新之处。
（四）简化“同分决胜”操作
同分决胜使用“通过一门”的方法决定胜负，因为难度小，一般要进行几个回合才能决出胜负，会增加比赛的用时。在以往的大型比赛中，经常会出现因为某一场地进行“点球大战”，拖延了所有场地比赛的时间。按照修改后的方法，即采用在“同分决胜”时，击球员连续过一门、过二门，不仅快捷，还是能促使远距离过二门技术水平的发挥和提高。实践证明，一般情况下，一轮比赛就能分出胜负。
（五）统一“间接移动球”处理
这是国际规则的修改内容，即凡与球门或终点柱接触的球，由于外力（身体、球槌、球）使其产生间接性的移动，均为无效移动，都不判犯规。而以往的规定则要区分多种不同情形，比如“球”的原因、“人”的原因、“槌”的原因，人为地增加难度，使简单的问题复杂化。国际门联这一改动，说明他们也想简化，和我们的设想不谋而合，我们照单全收。
（六）对原“裁判法”重新梳理
多年来，我国门球规则与裁判法均参照国际门球规则裁判法的内容和结构来编写。由于国际规则两者内容合为一体，在裁判法中罗列了大量的规则内容，既不合适，而且重叠内容多，有些叙述因角度不同，还会有不同的表达方式，往往让读者产生歧义；另外，这种方式还违背了体育项目中规则与裁判法之间的关系，即规则是比赛的法规文本，而裁判法是规则的操作手册。这次修改本着“正本清源”的原则，修改组将裁判法中属于规则的内容，均转入规则中，对重复的内容作了删减。
（七）妥善处理好与国际规则的关系
考虑到开展国际（境外）门球交流的需求以及国际交流活动所占较小比例等因素，修改后的新规则将国际规则中与我国规则的不同处放在附则和附录的内容中。
总之，制定一部适合中国国情且能对世界门球做出贡献的门球规则，不仅事关重大，也是广受门球人关注的一项“重点工程”，我们深深感到肩上担子的沉重。尽管我们做了大量细致入微的工作，尽管这些重大修改，加快了比赛节奏，增加比赛的观赏性，增加对抗激烈程度，开发更多的技战术。但我们仍然担心有不尽如人意之处。新规则还需要在实践中检验，并在后续修改中不断完善。
二、举办新规则培训班
为慎重起见，在新规则正式颁布之前，中国门协决定先举办全国门球规则培训班，通过培训过程，再次征求大家意见，汇总有关情况，对新规则进行必要修改。第一次培训班，于今年6月18日-20日在江西上饶举行，来自全国31个省、市、自治区的门球国际级、国家级裁判员、协会团体会员单位管理人员，以及各地体育部门门球项目管理人员，共计290人参加了培训； 9月9日-11日，第二期全国门球竞赛规则与裁判法培训班在山东济南开班，来自全国20个省、市的100多名裁判员、教练员、协会管理者参加了本次培训。培训班的规模创造了历次办班之最，参与人数之多让主办方始料未及，其培训内容、培训方式、培训结果也受到大家的肯定。
两次培训班，既有规则、裁判方法和竞赛工作内容，也有裁判员职业道德教育内容，系统而且全面；立足规则修改角度分析，有了大胆突破，既结合国际规则，又体现中国特色；从办班模式分析，也有独到之处，有授课、有讨论、有考试、有答疑，还有修改组成员和学员的互动；从培训过程看，裁委会主要成员授课或风趣幽默、或简洁明快、或新颖独特；学员进教室后争先恐后往前排坐，听讲时全神贯注、课堂纪律良好；从培训效果看，达到四个满意：学员对老师的授课满意、对规则修改内容的大胆创新满意；老师对学员学习满意、对学员积极主动为规则修改出谋划策满意。”两次培训班，培养了骨干。各地都按照学习材料和新规则内容，纷纷举办各类培训班贯彻落实，学员们均发挥了传帮带作用，使新规则在最短的时间内，在全国各地迅速普及和得到运用，基本做到“家喻户晓”。
三、组织国家级裁判晋升考试
按照中国门球协会每2年举行一次晋升国家级裁判考试的规定，第十一期考试被安排在10月18日至22日在安徽池州市举行的“绿色运动大会暨全国门球锦标赛”中进行。来自全国17个省市区及行业体协，计50位一级裁判员参加了考试。为使考试工作顺利进行并体现公平公正，中国门协事先请裁委会主要成员各出一套试卷，并融入“题库”中，再抽取部分汇总而成。因此，考试之前，裁委会都不知道试卷内容。考试时考官们回避，试卷也作了“骑线密封”处理，即在批改试卷时考官也不知道考生其名。
这次裁判晋升工作是2年来我国对门球裁判队伍的又一次大检阅。通过考试我们看到了我国门球裁判队伍朝气蓬勃、后继有人的可喜现象，一大批年轻的裁判员脱颖而出，如江苏省、江西省就是通过举办各类门球赛事、培训班等手段，培养了一批年轻裁判员，这次两个省分别有6位和5位裁判员前来赶考，占很大比例。
在肯定成绩的同时也要看到问题，一是考生普遍存在重“实践”轻“理论”现象。许多考生对规则条文还是停留在“死记硬背”上，应变能力较差；二是少数考生“有短期突击行为”，个别单位在选送时往往只注重名额，而忽视“真才实学”这条起码的标准，不少人外语考试竟然得零分。从这两点上讲，不少考生尚未达到要求，这也说明我国门球裁判队伍的建设还任重道远。
四、协助中国门协完成裁判选聘工作
为积极做好2011年度全国门球竞赛的裁判工作，确保全年各项大型门球赛事的成功举行，培养和锻炼门球裁判队伍。中国门协在年初就将2011年度全国门球竞赛裁判员选聘原则和要求印发给裁委会，裁委会按照要求认真做好选聘工作并及时上报中国门协审批。具体要求为：
（一）选聘门球裁判员要体现年轻化和知识化，年龄一般不超过65岁。
（二）为节省承办单位开支，在确保裁判工作质量的基础上，按就近就地为主的原则（不得跨越二个省市）选聘。
（三）为锻炼队伍，原则上不在同年重复选调同一裁判员，对于上一年度已安排过裁判工作的同志可隔年考虑（包括参加老体协比赛的裁判员）。
（四）每次推荐国家级及以上裁判的同时还推荐5名候选人，其中30%的人员为45岁以下，同地区人员原则上不超过2人，男女裁判比例相应对等。
（五）为培养裁判骨干，裁判长人选原则安排55周岁以下的同志担任。
（六）裁委会主要成员一般不再安排裁判长，而担任仲裁委工作。副裁判长年龄以“60后”同志为主，重点培养和锻炼青年裁判员。
五、2012年的工作思路
随着中央十七届六中全会的胜利召开和会议精神的进一步贯彻落实，体育作为社会文化的重要组成部分，同样会迎来一个大发展、大繁荣时代，这必将给门球运动带来了发展机遇。我们要认清形势，找准定位，促进发展。裁委会要在中国门协的领导下，重点做好以下工作：
（一）加强裁判员队伍建设
裁判员队伍建设是中国门球运动发展的基础，裁判员队伍年轻化是中国门球运动发展的趋势。要进一步加强培养和培训，选好人用好人，逐步形成裁判骨干队伍，保持各年龄段（50、60、70、80后）的梯度队形，保证门球事业后继有人。
（二）加大新规则推广力度
明年是新规则的实施年，我们要在全国培训班的基础上，继续加大对新规则的推广力度。
1、要求和协助各级门球协会通过举办各类新规则培训班以及各种技战术讨论会，进一步做好新规则的宣传推广工作。
2、要运用《门球之苑》、《中国门协官方网站》等媒体进一步做好新规则的宣传工作，引导门球人正确理解和执行新规则；要广泛收集各地在执行新规则中出现的问题，统一解释和判罚口径，为广大读者和网友解疑释惑。
（三）做好执裁工作，确保各种赛事的圆满成功
门球赛事的执裁工作，事关重大，我们首先是要做好编排工作，要大胆探索科学的编排模式，使比赛结果更加客观和公正；其次是要把好选调裁判员的关口，让真正有能力、有热情的年轻裁判员承担执裁重任；最后是要做好赛前的裁判员培训工作，要把赛前培训当作裁判员学习、提高的课堂， 有的放矢，不走过程，真正收到实效。
（四）做好亚洲门球锦标赛裁判员的选拔工作
亚洲门球锦标赛将于2012年11月3日至8日在中国澳门举行，在中国门协的统筹安排下，我们选拔优秀的国际裁判员赴澳门参加比赛的执裁工作。
（五）鼓励国际级、国家级裁判员在当地门球活动中发挥更大的作用，为他们的执裁活动提供支持和帮助
（六）建立裁判员网络管理体系，通过现代网络手段进行交流，达到相互学习、共同提高的目的
各位领导、各位门球朋友，2012年，随着《门球竞赛规则和裁判法-2011》的颁布和实施，我国门球将面临更大的发展和挑战，让我们在协会整体工作安排的基础上，携手并肩，真抓实干，共同开创我国门球发展的新局面。
裁判员队伍建设是中国门球运动发展的基础，裁判员队伍年轻化是中国门球运动发展的趋势。要进一步加强培养和培训，选好人用好人，逐步形成裁判骨干队伍，保持各年龄段（50、60、70、80后）的梯度队形，保证门球事业后继有人。
（二）加大新规则推广力度
明年是新规则的实施年，我们要在全国培训班的基础上，继续加大对新规则的推广力度。
1、要求和协助各级门球协会通过举办各类新规则培训班以及各种技战术讨论会，进一步做好新规则的宣传推广工作。
2、要运用《门球之苑》、《中国门协官方网站》等媒体进一步做好新规则的宣传工作，引导门球人正确理解和执行新规则；要广泛收集各地在执行新规则中出现的问题，统一解释和判罚口径，为广大读者和网友解疑释惑。
（三）做好执裁工作，确保各种赛事的圆满成功
门球赛事的执裁工作，事关重大，我们首先是要做好编排工作，要大胆探索科学的编排模式，使比赛结果更加客观和公正；其次是要把好选调裁判员的关口，让真正有能力、有热情的年轻裁判员承担执裁重任；最后是要做好赛前的裁判员培训工作，要把赛前培训当作裁判员学习、提高的课堂， 有的放矢，不走过程，真正收到实效。
（四）做好亚洲门球锦标赛裁判员的选拔工作
亚洲门球锦标赛将于2012年11月3日至8日在中国澳门举行，在中国门协的统筹安排下，我们选拔优秀的国际裁判员赴澳门参加比赛的执裁工作。
（五）鼓励国际级、国家级裁判员在当地门球活动中发挥更大的作用，为他们的执裁活动提供支持和帮助
（六）建立裁判员网络管理体系，通过现代网络手段进行交流，达到相互学习、共同提高的目的
各位领导、各位门球朋友，2012年，随着《门球竞赛规则和裁判法-2011》的颁布和实施，我国门球将面临更大的发展和挑战，让我们在协会整体工作安排的基础上，携手并肩，真抓实干，共同开创我国门球发展的新局面。
(本文来源：华奥星空 ) 
