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教育篇 （5）全面地督 积极地导 近几年来，我们以党和国家的教育方针、政策和教育教学法规我先导，以市、镇教育主管部门工作要求为依据，对各校的贯彻、执行、完成情况以及学校的管理工作，定期不定期地进行全面地督查，积极地加以引导，促进了学校管理水平和办学效率的提高。全镇先后被评为盐城市实施义务教育先进单位和东台市教育先进乡镇。 督促各校实施全方位的管理 在全员参加管理上加以引导 学校管理是一个系统工程，实施全方位的管理是教育实践和教育改革向我们提出的要求。 我们在这方面 一是督促各校强化横向关系的协调与管理。 制订学校、社会、家庭三方联合体的教育目标及实施计划；在学校内部，则按照省教委颁发的《学校常规管理的基本要求》制订师生管理、教育教学管理、校园校舍等方面的管理目标及其措施，落实全员参加管理的责任，并完善了各类人员的工作职责以及履行职责的激励办法，调动了全员参加管理的积极性，从而在两个层次上形成和优化了目标管理横链。1992年市人大规划我镇实施九年制义务教育，年初，我们分层次组织大家学习《义务教育法》，对照实施九年制义务教育的评估标准，分解任务，明确责任。经过学校、社会、家庭的共同努力，累计筹集资金80多万元，高质量地完成了硬件建设；各校校长、教导主任、团队工会干部、班主任老师各司其职，努力工作，教学质量明显提高，档案资料进一步完善。年底，全镇以校校超标、项项超标的成绩通过了市级验收，受到验收组领导同志的一致好评，并为全市提供了按期实施九年制义务教育硬件建设的现场。 收费问题是当前义务教育上的热点问题，我们早把这个问题纳入督查的内容。我们的做法是：（1）向全镇每个家长发了公开信，把上级有关收费的政策规定告诉家长，明确各校除收费员外，任何人不得向学生随意收费；（2）每学期与镇物价员一道核定各班级收费的项目标准；（3）每学期末，各校在以班举行的《向家长回报会》上具体公布费用结欠情况。这样，不仅学校师生参加民主管理，而且社会有关部门和学生家长均参与了学校收费的管理，使学校乱收费的情况得到了有效控制。 二是督促各校强化纵向关系的管理。 在五个方面实行跟踪督查：督查校长制订学校开展建设与管理达标升级活动规划的实施情况；督查学校党团、工会、少先队等组织和教导、后勤等部门中近期目标的实施情况；督查班主任工作计划的实施情况；督查各门学科教学目标的反馈情况；督查环境课程的教育序列和活动课程的训练序列的落实及其成效，并及时记载，形成纵向跟踪督查的序列，为科学地评价教育工作提供了依据。我们又通过组织参观、交流，举办辅导讲座和督查情况发布会，进而优化了目标管理纵链。 近两年来，全镇九所中、小学，有七所被评为镇文明学校，三所被命名为市合格学校，一所村小成为全市百所村小的先进典型；在校园建设上，有三所学校被市人民政府命名为“花园式单位”。 督促各校注重全面提高教师素质 在教师“全身心投入”上加以引导 加强教师队伍建设，全面提高教师素质，是振兴教育的根本大计。我们始终把这项工作作为督导的根本任务来抓。 一是督促各校抓好教师的理论修养和职业道德修养，引导教师把坚定正确的政治方向放在第一位。 我们指导各校开展“教书育人，为人师表”、“学校发展我发展，我与学校同荣辱”“以陶为师，献身教育”以及“爱校如家，爱生入子，爱事业如生命；讲大局，讲责任、讲奉献”等师德教育系列活动，为教师“全身心投入”教育工作，发挥了较好的导向作用。头灶中学校长夏益民同志动过两次大手术，可他一出院就走上了讲台，用他自己的话说：“我的一切都是属于党和人民的；我的一切理应毫无保留地献给学校和学生！”建设小学青年教师周程是外地人，他以陶行知为楷模，专心致志于事业，全身心献给学生，教学实绩名列市、镇上游；去年被推上教导主任岗位后，仍坚持教两个班的数学；寒假结婚，未请一天婚假，开学后他去盐城学习，领导安排他学习结束后顺路回家两天，可他心里惦记的是学生。我们及时运用这些正面典型，进行现实的师德教育，收到很好效果。 二是督促各校抓好教师的文化业务进修。 内容包括： （1）督促各校制订教师进修规划，建立教师进修档案； （2）引导教师正确处理自学与教学的关系； （3）举办文化过关补习班、教材教法进修辅导班、中师函授辅导班和“专考”补习班，给学有困难的教师提供必要的帮助； （4）鼓励教师参加自学考试； （5）开展多形式的教学基本功竞赛。 经过努力，全镇教师的学历达标率提高了四十个百分点，业务能力也显著提高。头灶中学教师丁嘉春，年逾半百，刻苦进修，取得自学大学毕业文凭，并被评为优秀学员。陈章小学民办教师严宝玉，原来只有完小程度，通过进修，先后通过了文化进修考试和“专考”合格考试，并以优异的成绩取得了教材教法合格证书；几年来，他所教的学科，质量均名列全镇前茅。新教师崔晓剑、杨佑东在教学基本功系列竞赛中，长进很大，参加市竞赛均获得了二等奖的好成绩。 教学评估一直是困扰我们的难题，在督查中，我们把它作为重要课题进行探究。现在，我们改变了过去只按均分、及格率、优秀率评价教学工作的做法，把工作量、及格率、优秀率和上升幅度作为教学评价的四个变量因素，确定权重，严格考核。这样进行的教学评估，教中差班的教师只要转差率高、上升幅度大，也有可能取得好的名次，甚至名列前茅；大大激发了教师教中差班的工作热情，从而在教学评价方面，保证了教师“全身心投入”积极性的发挥。 督促各校全面贯彻教育方针 在学生全面发展上加以引导 教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才；而中、小学教育是提高民族素质的奠基工程。因此，我们把督促各校全面贯彻教育方针，培养“全面发展、德才兼备”的学生，作为督导工作的根本目的。 我们的做法是： （一）对德育工作进行专项督导。 开展“四查四看”：一查学校对德育工作的重视程度，看德育工作的首要地位有没有从组织领导和德育工作队伍的建设上得到保证；二查德育课程的开设情况，看德育工作的主渠道作用发挥得如何；三查其他学科的渗透教育情况，看全校是否形成了德育工作的合力；四查德育工作制度、环境课程和各项活动的落实情况，看德育工作的实效。这就促进各校加强了对德育工作的领导，使德育工作的首要地位得到了保证。与此同时，我们还指导各校开展了“学雷锋、学赖宁、创最佳、做主人”和以日常行为规范为评估标准的“百日无缺点”的竞赛活动，组织春游、夏令营，评比全镇十佳学生，对引导学生树立正确的人生观、养成良好的行为习惯起了很好的作用。最近几年，全镇中、小学生无一违纪违法的事件发生，“百日无缺点”学生达到80%以上，初中学生罗益和见义勇为、救出落水儿童，被盐城市团委命名为“英雄少年”；小学生陈杰拾到万元以上票券交失主，受到全镇人民的好评，成为镇“十佳学生”之一。 （二）对“教学五认真”进行跟踪督导，一般每月一次。 按人分科对备课、上课、批改作业、课后辅导、成绩考核进行一条龙的督查，做到四个结合：与学校自查结合，与教研活动结合，与规则会议（如校长、教导主任例会，组织校长、主任互查等）结合，与典型分析结合，并将督查的情况及时记载。这样，我们就主动地把握住了全镇中、小学学科课程质量形成过程的脉搏。我们又通过举办优秀备课笔记和优秀作业展览，评选最佳教案、优秀课和优秀教学人员，编选优秀下水文、优秀教学论文等，引导各校围绕中心，突出重点，不断优化质量形成的过程。现在，全镇中、小学的教学质量稳步提高，被誉为“东蹲线上四小龙之一”。学生罗益明、姚景春，参加全国小学生数学奥林匹克竞赛，均取得很好的成绩。 此外，我们还对各校贯彻落实体育卫生两个规定的情况进行重点督查，并与学科课程中的薄弱学科教学人员的培训结合起来，注意了对活动课程的指导与考核。近年来，全镇向市体校输送了一名学生，学生何燕参加市文艺汇演，荣获市政府颁发的演员一等奖；学生夏丽参加市歌咏大奖赛荣获第二名；陈桂萍参加全市中、小学生田径杯运动会，打破了女子垒球记录。每学年末，我们按照市督导室制订的“育才杯”竞赛评估细则，对各校认真地进行考核评估，全镇各校出现了注重素质教育、关心学生全面发展的好势头。 （该文写于1993年3月，同年4月在盐城市召开的教育督导工作会议上作典型介绍，荣获盐城市优秀教育论文一等奖，1994年入编中国国际文化传播中心出版的《神州风采》一书）
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