人大篇 （6）坚持“三个代表” 创新人大工作

天下豪杰

   人大篇  （6）坚持“三个代表”    创新人大工作

    近年来，我们在上级人大常委会的指导下，在镇党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指南，坚持与时俱进，不断开拓创新，人大工作显现出勃勃生机和青春活力，较好地发挥了地方基层国家权力机关的作用。
    1、在工作指导思想上创新：变单一的监督为监督与服务“并举”。
    一度时期，我们在人大工作的指导思想上偏重于对如何搞好监督工作的研究。在学习和实践“三个代表”的过程中，我们认识到“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政兴国、执政为民。人民代表大会制度是中国共产党领导下的根本制度，搞好法律监督与工作监督是法律赋予人大的神圣职责；但仅仅做好这项工作是不够的，乡镇人大应当而且能够为地方经济和社会的发展提供积极的服务，从而在工作的指导思想上实现了从过去单一的监督到开展监督与提供服务并举的飞跃。年初，市委、市政府确定今年是“招商引资年”。为推进这项工作，人大主席团组织本镇的三级人大代表到张郭等地考察、调研，并多次在本镇勘察、召开座谈会，听取群众意见，向政府提出了扩建工业园区的构想，政府根据这一建议制定了《头灶镇工业园区规划方案》并在人代会上获得通过。年中，我们又听取了分管副镇长关于工业园区建设情况的述职报告，并组织代表评议，大大加快了园区建设的步伐。如今以高新技术产业为主、占地7800亩的工业园中区初具规模并显现良好的发展势头，它与以精细化工项目为主、占地1700亩的工业园南区互相联动，形成跃跃欲飞之势。先后有康维、海羊、宏峰、天宏、鑫源、有邦钢结构、豫龙卷材等16家企业入园开工建设，且有6家企业试产，项目总投资1·8亿元，从而为招商引资、实施“以工兴镇”战略提供了重要载体，构筑了工业经济发展的新平台。
    2、在代表活动内容上创新：变过去的“单向单责”为现在的“双向双责”。
    由于过去指导思想上对开展监督的偏重，在组织代表活动时，重点放在执法检查、视察评议上。代表仅仅对政府及相关部门单向地尽了依法监督的职责，而忽略了代表直接向选民尽责的一面。对照“三个代表”的要求，今年我们在组织代表对《种子法》、《传染病防治法》、《消费者权益保障法》等法律、法规开展执法检查、进一步加大监督力度的同时，在全体代表中深入地开展了“四联一扶”活动，即联系科技户、专业户、文化户、信访户，扶助社会弱势群体和失学儿童。代表们通过联系科技户、专业大户，将他们的科技成果和产业结构调整经验向广大选民辐射。全镇今年大棚面积新增5000亩总数达到3万亩，其中获得国家无公害蔬菜注册的“怡丰”青椒达到15000亩；技术上从“双膜”发展到“四膜”，亩收入比上年增五成以上。通过联系文化户，推进了农村“三户”创评，计划生育率达到99%以上，火化率、骨灰集中存放率均达到100% ，“十星级”文明户和文明标兵户比上年翻了一番，为头灶这个全国文明乡镇增添了新的亮点，有力地促进了农村的社会主义精神文明建设。张仁勤、何跃、邹建华、杨树宝等代表，通过联系上访户，反复调查、协调，使一起涉及到数十人因借贷纠葛而引起多人上访的事件得以平息，保持了社会的稳定。在为社会弱势群体献爱心的活动中，全体代表主动捐款3万多元，身兼盐城市和头灶镇两级人大代表的东强公司董事长王子纯一人就捐款一万五千元，其中五千元专门用于扶助家庭经济困难的青少年上学。这样，我们就实现了代表活动从“单向单责”向“双向双责”的转变，切实践行了“三个代表”重要思想，永葆与时俱进的青春活力。
    3、在人大工作方式上创新，变“老套路”、“程式化”为生动活泼的多种形式。
    过去我们在人大工作中存在着“老套路”、“程式化”的情况。当然，人大有很多工作是十分讲究严格的法律程序的，但这并不是说人大的所有工作都必须照老样子做。我们只有解放思想，打破僵化，在运用履职手段上勇于探索、敢于创新，善于将丰富多彩的活动内容与生动活泼的工作方式统一起来，才能更好地体现人大工作与时俱进的要求。
    今年以来，我们按照法律的有关规定先后召开了三次人代会，对事关全局的大事作出了重大决定或决策，普遍受到全镇人民好评。在日常工作中，我们还采取了以下几种履职方式：
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   （1）“引入门”，察民情。我们建立了每月16号为人大主席接待代表日的制度。通过主席接待代表，能更多地掌握社情民意，更及时地解决群众迫切需要解决的问题。在接待中有代表反映六灶集镇居民饮用的自来水含沙、水质差，水井亟待改造。经了解，这个水厂已承租给私人，要承租人一下子拿出几十万元来进行改造又有困难。经过人大多方协调，镇政府赎回了租赁权，并投入20多万元，为六灶集镇居民重新打了一口深水井。居民们都说人大和政府为他们办了一件大好事。
   （2）“请进来”，议大事。镇人大主席团设立了“代表议事室”，坚持每个季度围绕中心议题邀请有相关专长的代表开展一次议事活动。代表们在围绕“农业增效、农民增收”这一中心议题议事时，既充分肯定了政府及其涉农部门在指导全镇进行农业结构调整中做了大量工作，也指出在培育和引进优良品种、指导施用无公害药肥、建立龙头加工企业、搞好品牌产品包装等方面存在的不足，建议政府涉农部门做好三件事：一要紧紧抓住市场这只无形之手，大力推进农业产业化、外向化，在兴办龙头加工企业上求得新进展、新突破；二要着力打造绿色生态品牌，大力推进农业标准化，在加快农业示范园建设、发挥其辐射作用、实施农业品牌战略上求得新进展、新突破；三要按照“卖得出去才是硬道理”的方针，大力推进信息化建设，在引导农民按照市场需求改善种养结构、提高品质上求得新进展、新突破。如今已建成300亩为核心方、1000亩规模的农业示范园基地，融新品种试验示范、草木花卉开发、无公害药肥的供应与检测、农产品交易市场于一体。全镇明年又将新增大棚一万亩，带动全镇农业结构深层次的调整。
   （3）“走出去”，考察论证。为适应先进生产力的发展要求，镇人大主席团组织相关专业人员出市出省乃至出国考察，吸纳最新信息和最先进的科学技术，为优化生产要素进行科学论证。在贯彻实施《江苏省发展民营科技企业条例》中，镇人大主席团成员张仁勤、王子纯，人大代表黄昌瑞等，与企业负责人一道多次赴美、日、德、韩等国家考察论证，为东强公司开发了超五类、六类、七类安全数据电缆，引进了最先进的融生产与质检于一体的自控设备，形成了年生产、销售1·7亿元新品的能力，东强公司被命名为国家中型企业、国家高新科技企业；同时为天腾公司开发了CPE、CPVC、抗冲击ACR等高新技术产品，建成了采取DCS自动控制系统及设备装置国内一流、列为国家星火计划的万吨CPE工程项目。该公司成为国内第二、国际第三大氯化聚乙烯生产基地，CPE被认定为国家级质量信得过产品。
    创新无止境。坚持“三个代表”的关键在于坚持与时俱进。在今后的人大工作中，我们将坚定不移地按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，不断拓展代表活动的内容，不断创新人大工作的方式和履职手段，为全镇“三个文明”的协调发展、实现“两个率先”，作出新的贡献。

   （该文系作者于2003年年底为头灶镇人大主席团所写的总结性论文，入编由江苏人民出版社出版的《乡镇人大的脚步》一书）

海兰

为老师的人大篇  （6）坚持“三个代表”    创新人大工作佳帖点赞！

天下豪杰

海兰 发表于 2023-2-4 21:39
为老师的人大篇  （6）坚持“三个代表”    创新人大工作佳帖点赞！

     谢谢海兰版主热忱关注、赠帖点赞！

天下豪杰

昨晚响春雷，声声带雨飞。
拂黄先绿柳，点素再红梅。