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老体协主席讲话
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张发强在2013年全国老年人体协工作会议上的讲话
各位代表，各位同志：
今年是崭新的一年，去年底十八大召开，今年初两会换届，我国新一届领导集体产生。
今年国务院规划举办第二届全国老年人体育健身大会，同时也是国务院批准中国老年人体协成立三十周年。
今年适逢第五个全民健身日和《全民健身条例》颁布实施五周年，又是新修订的老年人权益保障法七月一日生效，九九重阳成为国家法定节日——中国老年节的元年。
所以对我们老年人来说，今年很重要，今年真美丽。为了迈步走向体育强国，为了积极应对人口老龄化，为了实现老年人“康、乐、寿”的梦想，为了中国梦的起航，我们对美丽今年的工作进行了顶层设计，描绘了线路图，安排了时间表。去年年底，我们在北体大召开了秘书长工作会议，总结了2012年的工作，安排了2013年的工作。会后各地行动都非常快，做了很多的前期准备。现在的核心问题，关键就是两个字：落实。
为方便大家记忆，我将今天的讲话内容概括为六件大事、十条建议。六件大事就是：开好局、拟好稿、8月8日、九月九、十二项、齐步走。这六件大事都是为了我们今年最重要的工作——集中精力办好第二届老健会。在这里，我说事不说教，点题不展开，主要是作为第二届老健会的一个誓师动员。
一、开好局。
南山会议，我们是三会合一。中国老年人体协走过了30年，可以说我们的昨天辉煌、今天美丽、明天灿烂，这次的三会，也可以说是为“昨天、今天、明天”开局。
第一个书画展览会，是为“昨天”开局。书画展览会我们就用习练书画这样一种动静结合，既是中华文化之瑰宝，又是健身养心的好方法，来启动我们中国老年人体协成立30周年纪念系列活动，为纪念辉煌30年开局。我们后面的系列活动还有：大事记、征文集、纪念邮册，还有深圳闭幕式“夕阳灿烂”大会中一系列的表彰。这次的书画展，数量之大、质量之高，都是我没有想到的。
第二个年度工作会，是为“今天”开局。今年的工作会议主题非常鲜明，就是第二届老健会的动员誓师大会，就是为办好美丽2013年开局。
第三个创新交流会，是为“明天”开局。大家都知道，老年人体协的活动是生命，创新是灵魂。过去的30年，老年人体协成功的推广了柔力球、健身球操、气排球、门球、健身秧歌等一大批深受老年人广泛欢迎的健身项目，使我们这样一个组织在群众中获得了巨大的影响力、凝聚力和生命力。今后30年我们应该继续推广一批新的、科学的健身项目。这次创新交流大会是第二届，规模翻了一番，思路也得到了大家的共识，就是要简单易学、群众中能够推广，这也是为再走灿烂30年开局。
三会合一是整体的考虑，是开局之举，更重要的还有一个后续效应，这个后续效应就是为南山作为中国老年人体协的活动基地开局。南山具备了非常好的条件，硬件很好，领导的理念很好，要从南山开始让老年人生活得“更有质量、更有尊严、更有乐趣、更有空间”，而且硬件设施还在不断地增强，比如新建成的齐鲁医院南山分院，给老年人养生、养老、旅游提供了强大的保障。将来我们老年体育可以将体育旅游与养生养老相结合，这样南山作为我们的一个基地，以后也方便大家利用起来。
二、拟好稿。
现在大家普遍要求，要出台一个全国性的《关于加强新形势下老年体育工作的意见》这样一个文件，主要理由有：
(一)现在大多数地方党委和政府两办已经发文，且文件出来后效果很好，形成了全国老年体育大发展的强大推力。
(二)新修订的老年人权益保障法今年7月1日生效，出台《意见》，实则是政府为老年人权益保障法来配套。
(三)去年国家体育总局群体司已经把老年体育工作调研作为一项重点工作，调研成果已经出来，也已经有了一个初步的意见。
(四)中国老年人体协已经组织力量完成了初稿，并且广泛征求了意见反复进行修改，这次征求意见以后我们就将把完成的代拟稿上报，争取努力以适合的方法，适时下发。
三、8月8日。
8月8日是北京奥运会开幕的日子，是国家确定的“全民健身日”。我们借这一天为第二届老健会开幕，首先它的地点是首都北京，与奥运同行，青少年的竞技场同时是老年人的康乐园。在这里我们将把奥运精神“更高、更快、更强”转化为“更高寿、更快乐、更强健”，也可以说是对奥运精神的中国化展示。老年人是全民健身的基础人群、骨干队伍、有生力量、得力助手，将第二届老健会开幕式与全民健身日结合在一起，将很好的体现奥运精神、体现福文化、体现北京精神(爱国、创新、包容、厚德)。
四、九月九。
我们借庆祝中国第一个老年节，来纪念老年人体协成立30周年，来宣布第二届老健会胜利闭幕，三会合一，地点选择在改革开放前沿阵地——深圳。30年前一位老人划了一个圈，深圳开响了第一炮，30岁的青年进入深圳，他们奋斗了30年，如今他们进入了60岁。深圳市委、市政府怎么样让60岁的老人过好第一个老年节？体育健身、第二届老健会闭幕就是一个充分展示我们“百善孝为先”的孝道文化和“敬老、爱老、助老、孝老”传统美德的好方法。“阳光依然、夕阳灿烂”是大会的主题，深圳市非常重视，接下来由他们来介绍。
五、十二项。
第二届老健会的12项交流活动分散在12个地方举办。这是一种综合性运动会的改革创新：不集中在一个城市，而是铺开摊子、缩小规模；分散分担、方便组织；加强交流、扩大影响。它是一种创新的举措，我们第一届老健会得到了国家体育总局的高度认可，所以在项目的设置和奖项的设置上，我们还要继续这样做。这十二项我们要无条件的办好。
六、齐步走。
11月11日，我们准备举办全国老年人健步走大联动。这一天，让我们上面甩开双臂，下面迈开双脚，动员更多的老年人走出来。走是一项全民公认的最好的和最受群众欢迎的健身活动。让我们一起走出健康和快乐、走出幸福与和谐、走向全面小康、走近建国百周年。中国老年人体协已走过30年，让我们再走30年，兴起一个更大的健身浪潮。
今年的六项大事，围绕着办好第二届老健会，首尾呼应、手脚并举、整体活动、全面推进。因此，我们将通过“推广活动、传播文化、弘扬精神、开发产业”四个轮子一起转，单纯地推广运动意义不大，它的意义要体现在文化和精神上，而没有产业的开发，运动的推广也是不能持续的。六件大事如期完成，必将大大促进未来30年老年体育事业和老龄事业的大发展，将老年体育提升到一个新高度。
完成今年的工作任务要采取实实在在的措施，这里我给大家出十个点子，只点题，不作文，具体一篇大文章由大家去发挥去书写。我建议的十“子”措施是：高举旗帜，牢记宗旨，思想上的位置，组织上的班子，工作上的盘子，方法上的路子，经费上的票子，精神上的样子，改革体制，形成机制。决策前要多酝酿，决策后要多保障，这样才能够把工作做好。
下面我分类简述。
一、高举旗帜，牢记宗旨。
(一)老年体育工作和举办第二届老健会，同样存在举什么旗，走什么路的问题，这关系到老年体育工作健康、全面、协调、可持续发展。我们应该始终坚持以人为本，始终坚持科学发展，突出老年体育工作“健康与和谐”两大主题。健康是体育的功能，和谐是社会的功能，我们要把体育和社会相结合，我们做老年体育工作也要为健康、和谐来服务。
(二)老年体育的宗旨是“安全第一，淡化锦标。重在参与、重在交流、重在健康、重在快乐。”以这个宗旨来组织活动，来处理活动中的矛盾和问题，来规范我们的行为。老健会来之不易，主要就是安全的原因。我们举办第二届老健会，安全永远是第一位的，是压倒一切的，宁可门槛高一点、规定严一点，安全决不能疏忽。十二项交流活动的规模不要贪图大，要与接待能力相匹配，如果不匹配就可能会不安全。安全不仅是活动自身，还有预防流行病、反对恐怖行为等，都要做好方案和紧急预案。
(三)体育分两类，一类是“玩”的体育，一类叫“赛”的体育。玩中有赛、赛中有玩，根据目的不同来区别。老年体育是“玩”的体育，比赛就是一种方法，与“赛”的体育就不一样。我们的老健会，要去竞技化，要学竞技体育比赛一些好的经验，好的方法，那我们的老健会就会办的更好。
二、思想上的位置，组织上的班子。
(一)个体活动不可替代，社会活动不可或缺，科学活动不可偏离，所以我们一定要认识举办老健会在老年体育工作中地位和作用，要明白老健会“是什么？为什么？怎么样？”三个问题，要认识举办老健会的重要性、必要性和特殊性。
(二)班子的问题，我觉得关键是要把能干的、实干的、肯干的人集中起来，关键是人员要能尽快到位，核心人物要能集中精力。
三、工作上的盘子，方法上的路子。
要把总规程、总规则、单项规程、单项规则作为我们行为的最高准则，不仅做具体工作的人，必须大家都好好学习，严格规范。如果发现有问题，按照体育的惯例，一般不再更改，这个理念必须要有。我个人建议，还是应该在皆大欢喜的前提下协商解决。在总规程和单项规程的指导下，你再来制订整体方案、路线图、时间表、责任人和方案、预案。具体要考虑几个问题：
(一)要抓住主体、客体、本体。第二届老健会主体就是主、承办者、组织管理者、参与者，客体就是交流项目，本体就是交流场地。我们要全面的抓住主体、客体和本体，全面的考虑对三者的要求。
(二)要抓住“硬件要软、软件要硬、活件要强、舆件要优”。要做到“进得来、出得去、住得暖、吃得安、行方便、玩得欢、交流乐、记心间、保平安”。要尊重民族习惯。
(三)要有超前思维、辩证思维、创新思维，要有防风险机制。
(四)具体的工作方法：群众路线是生命线、是工作路线、也是根本的工作方法(相信群众、依靠群众、发动群众、组织群众、从群众中来，到群众中去)。
四、经费上的票子，精神上的样子。
(一)经费上要有票子。从我们中国老年人体协来讲，国家体育总局和全国老龄办的经费我们已经基本落实，但我们同时也要争取社会支持，通过政府购买、社会参与、个人消费、志愿工作四位一体来解决经费保障。
(二)精神上要有个样子。如果精神状态萎靡不振，怎么可能打胜仗？因此我们要强调精神上要积极、要健康、要饱满、要廉洁。廉洁，一是不要犯法，二是不能铺张浪费，要节俭，要简约，把复杂的问题简明化，而不是把简单的问题复杂化。要弘扬北京精神(爱国、创新、包容、厚德)、深圳精神(开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献)、地方精神、体育精神(公平、公正、公开)、老年精神(长者风范和志愿者工作形象)。
五、改革体制，形成机制。
(一)现在各地的体制不统一，是多样性、多元化的。但是社会团体改革是发展方向，我们也希望12个承办单位发挥各自体制的优势和特色，为我们下一步的改革提供参考。
(二)我希望能形成决策机制、执行机制、指挥机制、防风险机制等，最重要的就是要建立统一高效、明确分工、落实责任、严明纪律、协调动作、凝聚正能量、形成合力的临场指挥机制，这才是最关键的。
同志们，号角已经吹响，让我们落实落实再落实，顺大势、借优势、造声势，老年体育再创新辉煌！
今年是崭新的一年，去年底十八大召开，今年初两会换届，我国新一届领导集体产生。
今年国务院规划举办第二届全国老年人体育健身大会，同时也是国务院批准中国老年人体协成立三十周年。
今年适逢第五个全民健身日和《全民健身条例》颁布实施五周年，又是新修订的老年人权益保障法七月一日生效，九九重阳成为国家法定节日——中国老年节的元年。
所以对我们老年人来说，今年很重要，今年真美丽。为了迈步走向体育强国，为了积极应对人口老龄化，为了实现老年人“康、乐、寿”的梦想，为了中国梦的起航，我们对美丽今年的工作进行了顶层设计，描绘了线路图，安排了时间表。去年年底，我们在北体大召开了秘书长工作会议，总结了2012年的工作，安排了2013年的工作。会后各地行动都非常快，做了很多的前期准备。现在的核心问题，关键就是两个字：落实。
为方便大家记忆，我将今天的讲话内容概括为六件大事、十条建议。六件大事就是：开好局、拟好稿、8月8日、九月九、十二项、齐步走。这六件大事都是为了我们今年最重要的工作——集中精力办好第二届老健会。在这里，我说事不说教，点题不展开，主要是作为第二届老健会的一个誓师动员。
一、开好局。
南山会议，我们是三会合一。中国老年人体协走过了30年，可以说我们的昨天辉煌、今天美丽、明天灿烂，这次的三会，也可以说是为“昨天、今天、明天”开局。
第一个书画展览会，是为“昨天”开局。书画展览会我们就用习练书画这样一种动静结合，既是中华文化之瑰宝，又是健身养心的好方法，来启动我们中国老年人体协成立30周年纪念系列活动，为纪念辉煌30年开局。我们后面的系列活动还有：大事记、征文集、纪念邮册，还有深圳闭幕式“夕阳灿烂”大会中一系列的表彰。这次的书画展，数量之大、质量之高，都是我没有想到的。
第二个年度工作会，是为“今天”开局。今年的工作会议主题非常鲜明，就是第二届老健会的动员誓师大会，就是为办好美丽2013年开局。
第三个创新交流会，是为“明天”开局。大家都知道，老年人体协的活动是生命，创新是灵魂。过去的30年，老年人体协成功的推广了柔力球、健身球操、气排球、门球、健身秧歌等一大批深受老年人广泛欢迎的健身项目，使我们这样一个组织在群众中获得了巨大的影响力、凝聚力和生命力。今后30年我们应该继续推广一批新的、科学的健身项目。这次创新交流大会是第二届，规模翻了一番，思路也得到了大家的共识，就是要简单易学、群众中能够推广，这也是为再走灿烂30年开局。
三会合一是整体的考虑，是开局之举，更重要的还有一个后续效应，这个后续效应就是为南山作为中国老年人体协的活动基地开局。南山具备了非常好的条件，硬件很好，领导的理念很好，要从南山开始让老年人生活得“更有质量、更有尊严、更有乐趣、更有空间”，而且硬件设施还在不断地增强，比如新建成的齐鲁医院南山分院，给老年人养生、养老、旅游提供了强大的保障。将来我们老年体育可以将体育旅游与养生养老相结合，这样南山作为我们的一个基地，以后也方便大家利用起来。
二、拟好稿。
现在大家普遍要求，要出台一个全国性的《关于加强新形势下老年体育工作的意见》这样一个文件，主要理由有：
(一)现在大多数地方党委和政府两办已经发文，且文件出来后效果很好，形成了全国老年体育大发展的强大推力。
(二)新修订的老年人权益保障法今年7月1日生效，出台《意见》，实则是政府为老年人权益保障法来配套。
(三)去年国家体育总局群体司已经把老年体育工作调研作为一项重点工作，调研成果已经出来，也已经有了一个初步的意见。
(四)中国老年人体协已经组织力量完成了初稿，并且广泛征求了意见反复进行修改，这次征求意见以后我们就将把完成的代拟稿上报，争取努力以适合的方法，适时下发。
三、8月8日。
8月8日是北京奥运会开幕的日子，是国家确定的“全民健身日”。我们借这一天为第二届老健会开幕，首先它的地点是首都北京，与奥运同行，青少年的竞技场同时是老年人的康乐园。在这里我们将把奥运精神“更高、更快、更强”转化为“更高寿、更快乐、更强健”，也可以说是对奥运精神的中国化展示。老年人是全民健身的基础人群、骨干队伍、有生力量、得力助手，将第二届老健会开幕式与全民健身日结合在一起，将很好的体现奥运精神、体现福文化、体现北京精神(爱国、创新、包容、厚德)。
四、九月九。
我们借庆祝中国第一个老年节，来纪念老年人体协成立30周年，来宣布第二届老健会胜利闭幕，三会合一，地点选择在改革开放前沿阵地——深圳。30年前一位老人划了一个圈，深圳开响了第一炮，30岁的青年进入深圳，他们奋斗了30年，如今他们进入了60岁。深圳市委、市政府怎么样让60岁的老人过好第一个老年节？体育健身、第二届老健会闭幕就是一个充分展示我们“百善孝为先”的孝道文化和“敬老、爱老、助老、孝老”传统美德的好方法。“阳光依然、夕阳灿烂”是大会的主题，深圳市非常重视，接下来由他们来介绍。
五、十二项。
第二届老健会的12项交流活动分散在12个地方举办。这是一种综合性运动会的改革创新：不集中在一个城市，而是铺开摊子、缩小规模；分散分担、方便组织；加强交流、扩大影响。它是一种创新的举措，我们第一届老健会得到了国家体育总局的高度认可，所以在项目的设置和奖项的设置上，我们还要继续这样做。这十二项我们要无条件的办好。
六、齐步走。
11月11日，我们准备举办全国老年人健步走大联动。这一天，让我们上面甩开双臂，下面迈开双脚，动员更多的老年人走出来。走是一项全民公认的最好的和最受群众欢迎的健身活动。让我们一起走出健康和快乐、走出幸福与和谐、走向全面小康、走近建国百周年。中国老年人体协已走过30年，让我们再走30年，兴起一个更大的健身浪潮。
今年的六项大事，围绕着办好第二届老健会，首尾呼应、手脚并举、整体活动、全面推进。因此，我们将通过“推广活动、传播文化、弘扬精神、开发产业”四个轮子一起转，单纯地推广运动意义不大，它的意义要体现在文化和精神上，而没有产业的开发，运动的推广也是不能持续的。六件大事如期完成，必将大大促进未来30年老年体育事业和老龄事业的大发展，将老年体育提升到一个新高度。
完成今年的工作任务要采取实实在在的措施，这里我给大家出十个点子，只点题，不作文，具体一篇大文章由大家去发挥去书写。我建议的十“子”措施是：高举旗帜，牢记宗旨，思想上的位置，组织上的班子，工作上的盘子，方法上的路子，经费上的票子，精神上的样子，改革体制，形成机制。决策前要多酝酿，决策后要多保障，这样才能够把工作做好。
下面我分类简述。
一、高举旗帜，牢记宗旨。
(一)老年体育工作和举办第二届老健会，同样存在举什么旗，走什么路的问题，这关系到老年体育工作健康、全面、协调、可持续发展。我们应该始终坚持以人为本，始终坚持科学发展，突出老年体育工作“健康与和谐”两大主题。健康是体育的功能，和谐是社会的功能，我们要把体育和社会相结合，我们做老年体育工作也要为健康、和谐来服务。
(二)老年体育的宗旨是“安全第一，淡化锦标。重在参与、重在交流、重在健康、重在快乐。”以这个宗旨来组织活动，来处理活动中的矛盾和问题，来规范我们的行为。老健会来之不易，主要就是安全的原因。我们举办第二届老健会，安全永远是第一位的，是压倒一切的，宁可门槛高一点、规定严一点，安全决不能疏忽。十二项交流活动的规模不要贪图大，要与接待能力相匹配，如果不匹配就可能会不安全。安全不仅是活动自身，还有预防流行病、反对恐怖行为等，都要做好方案和紧急预案。
(三)体育分两类，一类是“玩”的体育，一类叫“赛”的体育。玩中有赛、赛中有玩，根据目的不同来区别。老年体育是“玩”的体育，比赛就是一种方法，与“赛”的体育就不一样。我们的老健会，要去竞技化，要学竞技体育比赛一些好的经验，好的方法，那我们的老健会就会办的更好。
二、思想上的位置，组织上的班子。
(一)个体活动不可替代，社会活动不可或缺，科学活动不可偏离，所以我们一定要认识举办老健会在老年体育工作中地位和作用，要明白老健会“是什么？为什么？怎么样？”三个问题，要认识举办老健会的重要性、必要性和特殊性。
(二)班子的问题，我觉得关键是要把能干的、实干的、肯干的人集中起来，关键是人员要能尽快到位，核心人物要能集中精力。
三、工作上的盘子，方法上的路子。
要把总规程、总规则、单项规程、单项规则作为我们行为的最高准则，不仅做具体工作的人，必须大家都好好学习，严格规范。如果发现有问题，按照体育的惯例，一般不再更改，这个理念必须要有。我个人建议，还是应该在皆大欢喜的前提下协商解决。在总规程和单项规程的指导下，你再来制订整体方案、路线图、时间表、责任人和方案、预案。具体要考虑几个问题：
(一)要抓住主体、客体、本体。第二届老健会主体就是主、承办者、组织管理者、参与者，客体就是交流项目，本体就是交流场地。我们要全面的抓住主体、客体和本体，全面的考虑对三者的要求。
(二)要抓住“硬件要软、软件要硬、活件要强、舆件要优”。要做到“进得来、出得去、住得暖、吃得安、行方便、玩得欢、交流乐、记心间、保平安”。要尊重民族习惯。
(三)要有超前思维、辩证思维、创新思维，要有防风险机制。
(四)具体的工作方法：群众路线是生命线、是工作路线、也是根本的工作方法(相信群众、依靠群众、发动群众、组织群众、从群众中来，到群众中去)。
四、经费上的票子，精神上的样子。
(一)经费上要有票子。从我们中国老年人体协来讲，国家体育总局和全国老龄办的经费我们已经基本落实，但我们同时也要争取社会支持，通过政府购买、社会参与、个人消费、志愿工作四位一体来解决经费保障。
(二)精神上要有个样子。如果精神状态萎靡不振，怎么可能打胜仗？因此我们要强调精神上要积极、要健康、要饱满、要廉洁。廉洁，一是不要犯法，二是不能铺张浪费，要节俭，要简约，把复杂的问题简明化，而不是把简单的问题复杂化。要弘扬北京精神(爱国、创新、包容、厚德)、深圳精神(开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献)、地方精神、体育精神(公平、公正、公开)、老年精神(长者风范和志愿者工作形象)。
五、改革体制，形成机制。
(一)现在各地的体制不统一，是多样性、多元化的。但是社会团体改革是发展方向，我们也希望12个承办单位发挥各自体制的优势和特色，为我们下一步的改革提供参考。
(二)我希望能形成决策机制、执行机制、指挥机制、防风险机制等，最重要的就是要建立统一高效、明确分工、落实责任、严明纪律、协调动作、凝聚正能量、形成合力的临场指挥机制，这才是最关键的。
同志们，号角已经吹响，让我们落实落实再落实，顺大势、借优势、造声势，老年体育再创新辉煌！
（张发强 原国家体总领导，现任中国老年体协主席。）
