《镇江市人民政府办公室关于加强全市老年人体育工作的意见 》

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  《镇江市人民政府办公室关于加强全市老年人体育工作的意见 》
镇江市人民政府办公室文件
镇政办发〔2013〕269号

镇江市人民政府办公室  

关于加强全市老年人体育工作的意见

各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位：
    老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，直接关系到家庭和睦幸福,社会和谐稳定。为深入贯彻落实省委、省政府《关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发〔2009〕5号）和省政府办公厅《关于加强全省老年人体育工作的意见》（苏政办发〔2012〕214号）,进一步推进全市老年人体育事业发展，现提出如下意见：
     一、加强老年人体育工作的重要意义
    加强老年人体育工作，保障老年人健身权益，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现，是发展老龄服务、实现积极老龄化、健康老龄化的重要途径，是人民生活幸福、社会文明进步的重要标志。目前，全市老年人口已达56.5万，占总人口的20.8%。近年来，全市各级各部门深入贯彻党和国家关于老龄工作的各项方针政策，认真落实《全民健身实施计划》，老年人健身场地设施条件有所改善，组织网络逐步健全，健身活动蓬勃开展，老年人体育事业呈现出良好的发展态势。但也必须清醒地看到，我市老年人体育事业经费投入不足，区域发展不平衡，社会化程度不高，科学健身指导及活动场地设施等与快速增长的老年人体育需求还不相适应。党的十八大报告指出，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，为老年人体育事业发展指明了方向。全市各级各部门要深入贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府对老年体育工作的要求，充分认识做好老年人体育工作的重要意义，主动关心、热情支持老年人体育工作，加强组织领导，加大工作力度，大力提升老年人体育服务能力，努力开创我市老年人体育工作新局面。
    二、加强老年人体育工作的总体要求
    加强老年人体育工作要以党的十八大精神为指导，认真贯彻党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针和促进城市、发展农村、面向全体、重在基层的老年体育工作方针，把老年人体育工作与实施民生改善行动计划相结合，与转变体育发展方式相结合，与推进社会管理创新相结合，与发展老龄服务事业相结合，积极动员、组织、引导更多老年人参加体育健身活动，切实保障老年人健身权益，全面提升我市老年人体育工作水平。到2020年，全市经常参加体育锻炼的老年人比例超过55%，老年人体育活动更加普及，科学健身意识普遍增强，组织网络覆盖城乡，场地设施基本满足老年人多样化健身需求，老年人体质和健康水平明显提高，老年人体育工作在全省领先，基本形成与老龄化社会相适应，与群众体育相协调，具有镇江特色的老年人公共体育服务体系。
    三、加强老年人体育工作的主要任务
   （一）推动老年人健身活动常态化。坚持因地制宜、科学文明、灵活多样和注重实效的原则，广泛开展适合老年人特点的体育活动，推动老年人健身活动普及化、经常化和多样化。按照老年人的兴趣爱好和身心特点，积极创编推广深受老年人喜欢的传统养生项目和民间健身项目，打造一批富有地方特色、具有一定规模的老年人健身特色团队，让更多老年人活动在组织中、生活在快乐中，不断扩大老年体育人口。利用重大节假日、老年人体育节和庆典活动，组织老年人开展丰富多彩的健身展示和竞赛交流等活动，增强老年人体育活动的吸引力和影响力。把开展老年人体育活动与弘扬先进文化结合起来，大力倡导“生命在于运动，运动讲求科学”的理念，培育崇尚健身、珍惜健康的良好风尚，用先进的体育文化引领老年人体育事业发展。
（二）加大基层老年人体育工作力度。统筹推进城乡基层老年人体育场地设施、组织网络、健身活动、科学指导等公共资源与服务要素的协调配置，并适当向农村和经济薄弱地区倾斜。所有镇（街道）、行政村（社区）都要有适合老年人健身的场地设施、健身组织和特色团队、社会体育指导员和经常性的健身活动。机关、企事业单位和其它组织要根据本单位特点，经常组织开展老年人健身活动。基层党政组织和文体中心要为老年人就近、就便开展各类健身活动创造良好的环境和条件。各级体育、文化等部门要组织送健身知识、新项目推广、骨干培训、国民体质测试到基层、到老年人身边，提高老年人科学健身水平，增强基层老年人体育工作的活力。
    （三）发挥老年人体育协会作用。老年人体育协会是区别于其它单项体育协会的特殊人群协会，具有覆盖面广、综合性强、上下联系紧密等特点，是开展老年人体育工作的重要平台。要进一步完善市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）四级组织网络。大力发展机关、学校、企事业单位老年人体育组织。重视各级老年人体育协会领导班子建设，聘请和选任从领导班子退下来并热心老年体育事业的老领导担任各级老年人体育协会领导工作。各级老年人体育协会要加强自身建设，在党委、政府的领导和社团主管部门的指导监督下，认真履行章程，主动作为，使其真正成为党和政府联系广大老年人的重要桥梁和纽带，成为老年人体育活动之家。各级政府和体育行政部门要为老年人体育协会提供办公和活动场所，使其达到“有办公用房，有专人驻会，有活动经费，有活动场地”的四有标准。要采取有效措施，对开展老年人健身技能培训、组织展示交流、特色团队和健身站点建设进行扶持，充分发挥各级老年人体育协会的作用。
    四、加强老年人体育工作的保障措施
   （一）加强组织领导。各级政府要把老年人体育工作摆上重要位置，纳入国民经济和社会发展总体规划、基本公共服务规划、老龄事业发展规划和全民健身实施计划，在财政、税收、土地等方面给予政策支持。各级政府、各部门、各单位要有领导分管老年人体育工作，听取和了解老年人体育工作情况，及时帮助解决工作中的实际问题。要将老年人体育工作纳入各级文明单位创建和全民健身工作考核，并对做出贡献的单位和个人予以表彰奖励。
   （二）保证经费投入。老年体育事业是公共服务的重点领域和重要民生工程。省政府办公厅《关于加强全省老年人体育工作的意见》明确规定：“各级财政要将老年人体育健身活动所需经费列入体育支出中，并随国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加。安排全民健身经费要向老年人体育适当倾斜。体育彩票公益金用于群众体育的经费中要安排资金，支持开展老年人体育活动。各地要对老年体协工作给予必要的经费支持，发挥老年体协在组织开展老年人体育活动中的作用。”各级财政应加大对老年体育工作经费的投入，将所需项目经费列入年度预算，确保老年体育经费有较大幅度增长，支持老年人体育事业的发展。组织开展大型老年人体育活动和承办省以上老年体育活动应安排专项经费。鼓励社会力量捐助老年人体育事业，捐赠人依法享受捐赠公益事业免税政策。各级老年人体育协会因接受企业赞助、社会捐赠带来的收入，应依法免征有关税费。
   （三）形成工作合力。各级体育部门要切实加强对老年人体育工作的统筹规划和协调指导，将老年人体育协会工作列入大群体格局，与群众体育同思考、同部署、同研究、同推进、同检查、同发展。各级财政、民政、人社、卫生、规划、住建、国土、税务、老干部、工会、妇联等部门要各司其职，密切配合，形成积极支持老年人体育工作开展的工作格局。老年大学要开设老年人体育课程，传授科学健身技能。各级新闻媒体要加强对老年人体育工作的宣传报道，在全社会积极营造敬老、爱老、助老的良好氛围。全市各级各部门要转变观念，强化服务意识，主动关心老年人体育工作，共同推进老年人体育事业发展。
  
  
  
                                                       镇江市人民政府办公室
                                                          2013年11月20日

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       镇江市区及句容市都已计划今年建造四连片人造草门球场！

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歌声嘹亮

政府重视，事情好办。
老体工作，大有希望。