【视图讯闻】～149/ 一张图，带你了解党的二十届四中全会

王歌＠

【视图讯闻】～149

一张图，带你了解党的二十届四中全会

  中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。党的二十届四中全会主要议程有哪些？更多内容，一张图带你了解。

什么是四中全会？

“四中全会”是指中国共产党某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第四次全体会议的简称。今次是中国共产党第二十届中央委员会的第四次全体会议，因此被称为“二十届四中全会”。

作为中央委员会的全体会议，参与者自然是中央委员会约200名正式委员和约170名无投票权的候补委员，他们均在党内、政府、军队及国企中担任关键职务。

按照党章规定，中央委员会每年至少召开一次全体会议，一届中央委员会（五年任期）通常会召开五至七次全体会议。因此，四中全会通常每五年召开一次，刚好处于承上启下的关键时期。

四中全会与其他重要党和国家会议一样，通常在北京西部的京西宾馆举行，会期一般为4至5天不等。今次二十届四中全会将于10月20日至23日在北京召开，会期为4天。

今届会议有何重要性？

今次会议最大看点是审议“十五五”规划建议，这一规划将决定2026-2030年中国经济社会发展方向，具有承上启下的重要意义。作为2035年基本实现社会主义现代化目标进程中的第二个五年规划，外界认为“十五五”规划比“十四五”规划更为重要。

首先是中国在全球经济中的重要性迅速提升，此次会议将确定这个世界第二大经济体未来五年的发展方向，将对全球经济发展产生深远影响，尤其是与中国有贸易伙伴关系密切的地区。

另一方面，自2021年以来内地房地产市场下行引发经济挑战，在面对持续通缩、制造业产能过剩和贸易保护主义的威胁下。外界关注内地会否转向由国内消费驱动的经济增长，而非投资和出口主导的模式。

此外，彭博今年5月报道称，中央正在考虑习近平提出的“中国制造2025”新版本，目标是让中国取得高端技术产品的领导地位，市场亦留意“十五五”规划会否对此的着墨。

四中全会一般研究哪些重大议题？

今届会议有何重要性？

今次会议最大看点是审议“十五五”规划建议，这一规划将决定2026-2030年中国经济社会发展方向，具有承上启下的重要意义。作为2035年基本实现社会主义现代化目标进程中的第二个五年规划，外界认为“十五五”规划比“十四五”规划更为重要。

首先是中国在全球经济中的重要性迅速提升，此次会议将确定这个世界第二大经济体未来五年的发展方向，将对全球经济发展产生深远影响，尤其是与中国有贸易伙伴关系密切的地区。

另一方面，自2021年以来内地房地产市场下行引发经济挑战，在面对持续通缩、制造业产能过剩和贸易保护主义的威胁下。外界关注内地会否转向由国内消费驱动的经济增长，而非投资和出口主导的模式。

此外，彭博今年5月报道称，中央正在考虑习近平提出的“中国制造2025”新版本，目标是让中国取得高端技术产品的领导地位，市场亦留意“十五五”规划会否对此的着墨。

四中全会｜市场料“十五五”规划重点？

瑞银料重点发展多个科技领域

瑞银预计，中国将把“十五五”期间的GDP增速目标定在4.5%至5%，虽然较以往目标略低。财政政策方面，预期中央将扩大直接税的运用，拓宽个人所得税税基，把资本利得和资产相关收入纳入个人税征收，并着手解决地方政府收入与支出责任之间的财政错配问题。

瑞银又预期，中国政府将继续向基础研究和前沿研究领域配置资源，推进科技自立自强。重点方向可能包括新一代信息技术、人工智能及其应用、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子技术等。中国可能力争到2030年将数字经济核心产业在GDP中的占比提高至13%以上，高于2024年的10.4%。该行又预计“十五五”规划将提出进一步向外资开放服务业，重点领域包括电信、医疗健康、教育、养老、文化和旅游、体育以及金融，同时推动中国企业在全球扩张。

野村报告则指出，北京可能不会设定具体增长目标，而是强调韧性、安全性和包容性。

李稻葵：刺激消费政策或继续加码

清华大学经管学院金融系主任李稻葵认为，扩大内需将成为重要战略方向，包括“以旧换新”等刺激消费政策可能会继续加码。同时，“新质生产力”将是“十五五”规划的核心关键词。

李稻葵认为，未来五年，中国将比以往更积极进行产业转移，特别是向大西部地区转移，打造新的经济增长引擎。多项超级基建工程如川藏铁路、雅江水电站工程等将启动，目的是将西部从“发展洼地”转变为“经济腹地”。他又估计，未来五年公共政策和公共支出重点将侧重于提升社会福利，即教育、医疗、养老等领域。

四中全会｜对于股市有何影响？

中国银河证券认为，在四中全会和“十五五”规划背景下，股市料稳中有升。该行指本月市场受益于长期政策布局、密集的产业催化事件以及相对宽松的流动性环境，当中A股机会可能更多集中在科技领域。

东海证券指出，在外部环境依然複杂的背景下，四中全会主题可能聚焦于扩内需、新质生产力、全国统一大市场纵深推进、反内卷治理等。

中金公司研究部首席国内策略分析师李求索建议，配置思路仍以高景气领域为主，同时关注消费相关板块。随著四中全会审议“十五五”规划建议，政策相关领域有望受益。

广发证券首席策略分析师刘晨明则表示，除了四中全会及“十五五”规划出台，投资者还要关注11月底至12月初的政治局会议、中央经济工作会议政策信号以及年末降息降准动态等重要政策的动态。海外方面则要关注10月底至11月初的APEC峰会中美最高领导人会晤等。

翻查数据，上证指数在最近5次的四中全会举行首日，有4次上升，升幅介乎0.23%至1.18%。对上一次、2019年10月底举行的四中全年，上证指数在会议首日升0.85%。

以下几个板块可能受益于“十五五”规划的政策导向。

四中全会可留意七大板块

[color=rgba(0, 0, 0, 0.95)]               振奋！六个“新”字看成绩

【一】经济发展取得新成效

【二】改革开放迈出新步伐

【三】社会文明程度得到新提高

【四】生态文明建设实现新进步

【五】民生福祉达到新水平

【六】国家治理效能得到新提升

春华秋实，硕果盈枝。“十四五”时期的五年是中流击水、扬帆奋楫的五年，是在中国式现代化道路上步履铿锵、行稳致远的五年。

站在新的历史起点上，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，我们完全有能力有底气战胜前进中的各种困难挑战，推动中国经济航船驶向更加光明的未来！

四中全会 八大信号

　信号一：质量成发展重心

　　•全会反复强调“高质量发展是主题”，并提出“质的有效提升和量的合理增长”相统一。未来五年，中国将以科技创新、绿色转型、结构优化为核心驱动力，推动经济迈向更高层次。

　　信号二：实体经济是根基

　　•全会首次系统提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，并强调智能化、绿色化、融合化方向，既是对全球产业变革的积极回应，也是对“脱实向虚”风险的主动防范，释放出“实体经济是根基”的强烈政策导向。

　　信号三：创新是生存必需

　　•全会将“高水平科技自立自强”提升至前所未有的高度，并与“新质生产力”紧密挂钩。全会提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”“抢占科技发展制高点”，显示中国已将科技安全视为国家安全的核心组成。

　　信号四：未来产业新赛道

　　•从人工智能到低空经济，从量子科技到生物制造，全会明确支持培育未来产业，表明中国正积极布局下一个十年的全球竞争制高点，从“应用创新”迈向“源头引领”。

　　信号五：安全是发展前提

　　•全会多次强调“风险挑战并存”“不确定难预料因素增多”，并专章部署国家安全体系建设，释放出强烈的忧患意识与底线思维。从粮食、能源到金融、网络、公共安全，全会构建起“大安全”框架，强调“以新安全格局保障新发展格局”。

　　信号六：强调反腐与治党

　　•全会审议通过对多名高级干部的纪律处分，并强调“治国必先治党，党兴才能国强”。这释放出明确信号：全面从严治党不是一阵风，而是长期战略，是确保政策执行力与社会稳定的根本支撑。

　　信号七：人口高质量发展

　　•面对人口结构变化，全会首次提出“促进人口高质量发展”，意味着政策重心从“数量控制”转向“素质提升”与“结构优化”，为长期发展蓄能。

　　信号八：参与“塑造规则”

　　•全会坚持“扩大高水平对外开放”，提出“制度型开放”“高质量共建‘一带一路’”。中国正从“融入规则”转向“参与塑造规则”，展现负责任大国的战略耐心与格局。（资料来源：中通社）

海兰

谢老师对中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议的详细报道。

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