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发表于 2023-1-15 18:08:07
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党务篇 （3）加强公民道德建设的实践与思考
道德作为人们共同生活及其行为的规则和规范，它的养成需要学校和家庭的教化、舆论的引导、环境的熏陶和社会的约束。一言以蔽之，需要加强建设。从上个世纪90年代起，笔者所在地区的党组织在加强公民道德建设方面做法颇新、成效明显、经验可鉴，给人以启迪。
“四个结合”打造出加强公民道德建设的崭新特色。
一是将思想文化阵地的宣传教育与先进文化产品的影响与渗透结合起来，营造浓烈的舆论氛围。
以头灶镇为例，镇有儿童文化园、中小学、老年大学、成人教育中心校、文广中心，有革命烈士墓、革命传统教育展览馆、广场升旗仪式等德育基地；企业有职工技术学校；村有文化室、老年大学分校、农民业余学校；户有文化橱、广播电视······这些阵地融科学文化技术与道德规则规范的学习于一体，正常开展活动，直面每个公民；与此同时，镇组织人力，及时抢救、挖掘、整理出版了反映三大革命时期党员、干部、群众英勇斗争事迹的《头灶人民英雄谱》，编印了对党员、公务员起约束激励作用的《头灶镇行政执法责任手册》和《农村基层党建质量指导手册》，编辑出版了弘扬民主政治的《乡镇人大的脚步》，加上古今中外优秀文化产品的熏陶，就为加强公民道德建设多层面营造了浓烈的舆论氛围。
二是把完善道德规范与“新风杯”竞赛，评比文明市民、文明单位结合起来，开展扎实的创建活动。
早在《公民道德建设实施纲要》颁布以前，笔者所在地区的党组织就开展了以“弘扬文明风尚，争做文明市民”为主要内容的“新风杯”竞赛，覆盖面很广，城市、集镇、农村、工人、农民、各行各业人员，均踊跃参加，评价标准靠实，检查考核严格，表彰奖励隆重，弘扬了正气，促进了文明新风尚的形成。《公民道德建设实施纲要》颁布后，以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范为主要内容的创建活动更深入了，学校开展了“创五星级班集体”（爱国守法星、明礼诚信星、团结友善星、勤奋学习星、全面发展星）和“十星级学生 ”（爱国爱党星、遵纪守法星、勤奋学习星、积极锻炼星、文明礼貌星、团结友善星、乐于助人星、爱护公物星、勇于创新星、全面发展星）的活动；农村开展了以“热爱祖国、遵纪守法、勤劳致富、厉行节约、文明礼貌、尊老爱幼、团结助人、学习科学、保护环境、诚信自强”为内容的“创三户”（遵纪守法户、文明户、文明标兵户）的活动；各行业、各单位都有贴近自身实际、体现单位特色的“十星级”创建内容。每一星级都有具体的创建措施，以“热爱祖国”为例，就有“看百部爱国影片、唱百首爱国歌曲、知百名爱国英雄、讲百个爱国故事、熟记百句爱国名言、做百件以上爱国利民之事”的“六个一百”的创建要求，随着创建活动的深入开展，各行业、各单位相继制订、完善了日常道德行为规范。如果说“新风杯”竞赛侧重于一个地区、一种行业、一个单位整体形象优化的话，那么“十星级”的创建活动则侧重于公民以道德修养为引领的个体素质的全面提高。二者的融合，把公民道德建设推上了一个新的台阶。
三是把对先进地区先进人物的学习与学习身边的新人新事结合起来，树立可信的学习典型。
雷锋、王杰、焦裕禄、孔繁森、张海迪等人的先进事迹和华西村人高尚的道德风范、共同致富的人生理念，在我们地区已成为美谈。然而，党政部门并不满足这一点，在弘扬先进地区、先进人物高尚品德的同时，着力培养本地区的先进典型，结合“十星级”的创建活动，评选“十佳党员、十佳公仆、十佳团员、十佳青年、十佳民兵、十佳园丁、十佳学生、十佳媳妇、十佳职工、十佳村民”。一心带领村民致富的十佳党员储德荣；心里装着群众、权为民用、利为民谋，受到中宣部和国家司法部联合表彰的十佳公仆王庆官；悉心照顾病在床上的公公十几年如一日的十佳媳妇邹美英；见义勇为跳入河中救出落水儿童的十佳学生罗益和······这一个个道德楷模，可亲、可敬、可信、可学，成为广大公民见贤思齐的共同精神财富。
四是将平时各项创建活动的台账考评与年末的综合评估结合起来，建立长效的评估机制。
各项评比坚持“让事实说话”和“民主集中”这两条。“让事实说话”就是候选人（单位）的产生是在相应范围的一定场合上公布台账，再由群众提名确认；“民主集中”就是候选人（单位）产生后制成测评表在相应的系统内进行广泛性测评，评估领导小组加以综合，予以确定表彰，并把思想引导与利益调节，精神鼓励与物质奖励统一起来，从而坚持了公民道德建设的正确方向。
灿烂的公民道德建设之花结出了丰硕之果，铸造了“敢为人先、勇创一流”的头灶精神，促进了农村经济和社会事业的健康发展，打造了文明平安和谐融洽的崭新头灶。通过持之以恒的道德教育，在头灶人民群众中普遍形成了“争上游、争一流、争第一”的精神风貌，“敢为人先、勇创一流”成为道德建设带给头灶人民的宝贵精神财富。“九五”期间，头灶这个仅有2·2万人的小镇财政收入却以34·8%的年平均递增幅度跃居全盐城139个乡镇的第二位，总量进入盐城前八强，农民人均纯收入居第六位，人均国民生产总值进入前十强；与此同时，社会事业全面进步，中小学教育、成人教育、广电工作、科技普及和卫生保健、环保工作均进入全省先进行列，受到省人民政府的奖励；计划生育和全民健身活动分别受到国务院和国家体委的表彰；儿童书画远涉重洋，在日本等国家和地区广泛受到好评，被省命名为“儿童书画之乡”。全镇先后被评为盐城市创建平安社区先进镇、盐城市文明标兵镇、江苏省文明乡镇和全国创建文明村镇工作先进单位。
头灶镇在公民道德建设方面之所以能取得这样的成效，最可贵的是该镇党政领导能全面深刻地理解中央的要求，能坚定切实地按照中央的要求去做，真抓实干，在工作中坚持以经济建设为中心，坚持以发展为兴镇强镇的第一要务，同时又像抓经济工作那样花力气抓公民的道德建设，依据马克思主义关于社会诸矛盾既相互斗争又相互依存的原理，把二者统一起来，协调发展、相互依赖、相互促进，求得最积极的平衡；从上个世纪90年代起到新世纪初，历任三届党政领导都是这样，因而这十多年就成了头灶历史上发展最好的时期。
目前，在公民道德建设方面，主流是好的，然而公民道德水平的提高与我国国民经济发展的速度相比，显得不相称不协调，存在的最大问题是一些地方的领导重视不够，没有摆上应有的位置，他们或者把公民道德建设与经济建设对立起来，或者只是做做表面文章，“应应景”而已，致使公民中荣辱、是非颠倒，善恶、美丑不分的道德失范问题长期得不到纠正；尤为突出的是，不讲诚信、尔虞我诈已经到了无以复加的地步，最令人担忧的是他们正一步步侵蚀着少年儿童的灵魂，及时有效地解决这些问题，已经成了当务之急。任何一级对国家、民族，对党的命运前途负责任的政府都应当自觉地把做好此项工作作为最紧迫的任务。这是笔者思考最多的问题。
近年来，中央进一步加大了公民道德建设的力度，继颁布《公民道德建设实施纲要》之后，去年“两会”期间，胡锦涛总书记又作了《树立社会主义荣辱观》的重要讲话，总书记洞察一切，给全国公民划了一条基本的道德底线；今年6月25日，总书记在中央党校的重要讲话中提出“政治建设、经济建设、文化建设和社会建设”全面发展的科学论断，公民道德建设作为大文化建设的组成部分这一重要任务摆在了全党全国人民的面前。与此同时，中央电视台、中央各大报刊推出了“时代先锋”、“永久的丰碑”等陆续介绍公民道德楷模的专栏或专题节目。笔者每每看到这些，都在思考：中央对加强公民道德建设是何等重视、举措是何等有力！这给我们基层政府的主要领导和职能部门同志加强公民道德建设提供了多么良好的社会大环境！为什么有些人不能从科学发展、协调发展的高度，去认真想想在这方面该做些什么呢？
（该作写于2007年，先后荣获中国百科优秀论文一等奖和中国中外名人文化研究会金奖，被收入由中国国际专家学者联谊会和中国百科文库出版社联合出版的《国际杰出专家论著精粹》一书；2009年10月，该作被中共中央党校《理论动态》编辑部正式收录在由中央文献出版社出版发行的《求是先锋——新中国60年发展的理论与实践》丛书中，荣获理论与实践探索优秀成果奖）
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发表于 2023-1-15 13:18:48
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发表于 2023-1-15 19:07:22
