法新社分析华盛顿智库战争研究所（ISW）提供的数据后发现，美方倡议要求乌克兰从目前依然控制着的大片领土撤军，这倡议也要求俄军从一些乌克兰领土撤离，但莫斯科最终净获约2300平方公里的土地，几乎与卢森堡的面积（2590平方公里）相当，约等于三个新加坡的面积。

根据美国的计划，乌克兰将放弃在顿涅茨克州仍控制的近5000平方公里土地（将用于建立缓冲区），以及卢甘斯克州的一块45平方公里的土地，这些让步包括克拉马托尔斯克和邻近的斯拉维扬斯克两座主要城市。

作为交换，俄罗斯将归还在哈尔科夫州俄军控制的近2000平方公里土地，以及在第聂伯罗彼得罗夫斯克州450平方公里、苏梅州300平方公里，以及切尔尼戈夫州20平方公里的土地。

在这同时，该计划还提出，承认2014年被莫斯科吞并的克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克为“事实上的”俄罗斯领土。目前由俄控制的赫尔松州和扎波罗热州的大片地区也将割让给莫斯科。

最终，美国提出的这项计划实际上将使乌克兰失去20%的领土，而仅能收回不到0.5%的领土。

美国提出的俄乌28点和平计划完整内容星期四（11月20日）首次曝光，美国总统特朗普周五说，他希望乌克兰最迟在下周四（27日），即感恩节前接受计划。

美国有线电视新闻网（CNN）分析文章指出，美国和平计划的大部分内容，与2022年伊斯坦布尔谈判时俄罗斯提出的要求极为相似，但目前提出和平计划的时机却对乌克兰极为不利。

分析指，这是因为俄军正处于近一年来最强势的位置，距离夺下东部军事重镇波克罗夫斯克只剩几周、甚至几天的时间，并在扎波罗热地区取得突破。乌军则面临兵源不足、逃兵率高，与无人机优势被削弱等困境。

此外，乌克兰总统泽连斯基国内支持度因贪腐丑闻下滑，使基辅在谈判上更显脆弱。

分析并指，这计划要乌克兰在100天举行选举并不实际；计划中的一些用词模糊不清，随时可能让乌克兰失去安全保障，这些种种都使它处于不利局面。

周五较早时，特朗普接受福克斯新闻电台采访时说，如果战争持续下去，乌克兰最终仍会失去在和平计划列明得割让给俄罗斯的领土。

美国副总统万斯则说，任何结束俄乌战争的计划都应维护乌克兰的主权，也必须是双方所能接受的；但他同时指出，如果认为只要美国向基辅提供更多资金或武器，或对莫斯科实施更多制裁，就能让乌克兰获胜，那完全是幻想。

外界多认为，美国提出的和平计划严重偏向俄罗斯。处境困难的泽连斯基表明，乌克兰正面临艰难选择，但他坚持不会背叛国家。

泽连斯基周五在向全国发表的视频讲话中说：“现在，乌克兰面临着非常艰难的选择——要么失去尊严，要么面对失去一个重要伙伴的风险。我将全天候奋斗，确保至少有两点不被忽视——乌克兰人民的尊严和自由。”

他强调，自战争伊始就没背叛国家，“现在也不会背叛它”。

据法新社获得的和平计划草案，乌克兰将向俄罗斯割让大片东部领土，并大幅削减军队规模。乌克兰还将承诺永不加入北约，并且无法获得基辅一直呼吁的西方维和部队，尽管欧洲国家会在波兰驻扎战机。

泽连斯基计划尽快与特朗普直接对话，并表明会尝试说服美方提出替代方案。

据乌克兰总统办公室周六发布的声明，乌克兰和美国将在瑞士启动结束战争的会谈，乌方代表团将由泽连斯基的幕僚长叶尔马克率领。

乌克兰国家安全与国防事务委员会秘书乌梅罗夫周六在Telegram宣布：“未来几天，我们将在瑞士启动乌克兰和美国高级官员之间的磋商，讨论未来和平协议的可能框架。”

另一方面，俄罗斯总统普京周五宣称，美国提出的和平计划可能成为解决俄乌战争的基础。

普京周五发表电视讲话说，虽然尚未与美国详细讨论这项28点新计划，但莫斯科已经收到了一份副本。

普京的投资事务特使德米特里耶夫说，美国的计划旨在防止更多乌克兰人员伤亡和领土损失。

多名消息人士向路透社透露，28点和平计划是德米特里耶夫与美国总统特使维特科夫通过秘密渠道对话达成的结果。

俄罗斯副外长里亚布科夫在周六刊发的采访中说，普京和特朗普再次举行会晤一事仍在议程中，俄方须要确保新的会晤“有意义”。

里亚布科夫说，俄方认为双方不能偏离普京与特朗普先前在美国阿拉斯加州安克雷奇会晤时达成的框架，希望美方采取必要行动为两国元首再次会晤创造条件。